元稹·同州奏均田狀

同州奏均田狀

　　當州自於七縣田地數內，均配兩稅元額頃畝，便請分給諸色職田、州使田、官田與百姓，其草、粟、腳錢等，便請于萬戶上均率。又均攤左神策郃陽鎮軍田粟，及特放百姓稅麻，及除去斛鬥、錢、草零數等利宜。分析如後。

　　當州兩稅地。

　　右件地，並是貞元四年檢責，至今已是三十六年。其間人戶逃移，田地荒廢。又近河諸縣，每年河路吞侵，沙苑側近，日有沙礫填掩，百姓稅額已定，皆是虛額征率。其間亦有豪富兼併，廣占阡陌，十分田地，才稅二三。致使窮獨逋亡，賦稅不辦，州縣轉破，實在於斯。臣自到州，便欲遣官檢量，又慮疲人煩擾。昨因農務稍暇，臣遂設法各令百姓自通手實狀，又令裡正、書手等傍為穩審，並不遣官吏擅到村鄉。百姓等皆知臣欲一例均平，所通田地，略無欺隱。臣便據所通，悉與除去逃戶荒地及河侵沙掩等地，其餘見定頃畝，然取兩稅元額地數，通計七縣沃瘠，一例作分抽稅。自此貧富強弱，一切均平，征斂賦租，庶無逋欠。三二年外，此州實冀稍校完全。

　　當州京官及州縣官職田、公廨田、並州使官田、驛田等。

　　右，臣當州百姓田地，每畝只稅粟九升五合，草四分，地頭榷酒錢共出二十一文已下。其諸色職田，每畝約稅粟三鬥，草三束，腳錢一百二十文。若是京官上司職田，又須百姓變米雇車般送，比量正稅，近於四倍加征。既緣差稅至重，州縣遂逐年抑配百姓租佃，或有隔越鄉村被配一畝、二畝之者，或有身居市井，亦令虛額出稅之者。其公廨田、官田、驛田等，所稅輕重，約與職田相似，亦是抑配百姓租佃，疲人患苦，無過於斯。伏准長慶元年七月赦文，「京兆府職田，令于萬戶上均配」，與臣當州事宜相類。臣今因重配原額稅地，便請盡將此色田地，一切給與百姓，任為永業，一依正稅粟、草及地頭榷酒錢數納稅。其餘所欠職田斛鬥、錢、草等，只于夏稅地上每畝加一合，秋稅地上每畝各加六合，草一分。其餘腳錢，只收地頭榷酒錢上分厘充數便足，百姓元不加配。其上司職田合變米送城者，比緣百姓自出車牛，及零碎舂碾，動逾春夏，送納不得到城。臣今便於當州近城縣納粟，官為變碾，取本色腳錢，州司和雇情願車牛搬載，差綱送納。計萬戶所加至少，使四倍之稅永除，上司職祿及時，公私俱受其利。

　　當州供左神策郃陽鎮軍田粟二千石。

　　右，自置軍鎮日，伏准敕令，取百姓蒿荒田地一百頃，給充軍田，並緣田地零碎，軍司佃用不得，遂令縣司每畝出粟二鬥，其粟並是一縣百姓稅上加配。偏當重斂，事實不均。臣今已于七縣應稅地上，量事配率，自此亦冀均平。

　　當州朝邑等三縣代納夏陽、韓城兩縣率錢。

　　右，准元和十三年敕，緣夏陽、韓城兩縣殘破，量減逃戶率稅，每年攤配朝邑、澄城、郃陽三縣，代納錢六百七十九貫九百二十一文，斛鬥三千一百五十二碩一鬥三升三合，草九千九束，零並不計。臣今因令百姓自通田地，落下兩縣蒿荒之外，並據見定頃畝一例征率。自然兩縣已減元額稅地，請更不令三縣代納差科。

　　當州稅麻。

　　右，當州從前稅麻地七十五頃六十七畝四壟，每年計麻一萬一千八百七十四兩，充州司諸色公用。臣昨因均配地稅，尋檢三數十年兩稅文案，只見逐年配率麻地，並不言兩稅數內為複數外。既無條敕可憑，臣今一切放免不稅。

　　當州所征斛鬥、草及地頭等錢畸零分數。

　　右，從前所征斛鬥升合之外，又有抄勺圭撮，錢、草即有分厘毫銖。案牘交加，不可勘算。人戶輸納，元無畸零，蹙數所成，盡是奸吏欺沒。臣今所征斛鬥並請成合，草並請成分，錢並請成文。在百姓納數，元無所加；於官司簿書，永絕奸詐。其蹙數粟、麥、草等，便充填所欠職田等數。其錢當州每畝元稅二十文三分六厘，人戶元納二十一文整數，臣今只收納二十一文，內分厘零數，將充職田腳錢，二千六百餘貫便足，更不分外攤征。回奸吏隱欺之贓，除百姓重斂之困，如此處置，庶有利宜。

　　以前件謹具利宜如前。逐縣兩稅元額頃畝，並攤配職田分數，及蹙成文、分、合等錢、草、斛鬥數，謹具分析在前件，狀如前。伏以當州田地，鹹鹵瘠薄，兼帶山原。通計十畝，不敵京畿一二。加以檢責年深，貧富偏並，稅額已定，征率轉難。臣昨所奏累年逋懸，其弊實由於此。臣今並已均融抽稅，又免配佃職田，閭裡之間，稍合蘇息。

　　伏緣請配職田地充百姓永業，事須奉敕處分，然冀永有遵憑，伏望聖慈允臣所奏。謹錄奏聞，伏聽敕旨。

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