添設和平縣治疏|王守仁

添設和平縣治疏

　　十三年五月初一日

　　據江西按察司分巡嶺北道兵備副使楊璋、廣東按察司分巡嶺東道兵備僉事朱昂會呈：「據贛州府知府邢珣、惠州府知府陳祥呈，奉臣案驗，據廣東惠州龍川、河源等縣省祭監生、生員、耆老陳震、餘世美、黃宸等連名呈稱：『浰頭、岑岡等處叛賊池大鬢等，魁首動以百十，徒黨不下數千，始則占耕民田，後遂攻打郡縣。謝玉璘、鄒訓等倡亂於弘治之末，而此賊已為之先鋒；徐允富、張文昌繼亂于正德之初，而此賊複張其羽翼；荼毒三省。二十餘年以來，乃為三省逋逃之主，遂稱群賊桀驁之魁。捉河源縣之主簿，虜南安府之經歷，綁龍南縣之縣官，戮信豐所之千戶；肆然無忌。規圖漸廣，兇惡日增，僭稱王號，偽建元帥、總兵、都督、將軍等名目。雖屢蒙上司動調官兵，多方征剿，俱被漏網為患。今蒙提督軍門親搗賊巢，掃蕩殘黨，除數郡之荼毒，雪萬姓之冤憤。若不趁此機會，建立縣治，以控制三省賊沖之路，切恐流賊複聚，禍根又萌。切見龍川和平地方，山水環抱，土地坦平，人煙輳集，千有餘家。東去興甯、長樂、安遠，西抵河源，南界龍川，北際龍南，各有數日之程。其間山林阻隔，地裡遼遠，人跡既稀，奸宄多萃。查得父老相傳，原系循州一州龍川、雷鄉二縣，後因地方擾亂，人民稀少，除去循州、雷鄉兩處，止存龍川一縣。洪武初間，龍川尚有五十五裡，其後州縣既除，聲教不及。洪武十九等年，賊首謝仕真等相繼作亂，將前項居民盡行殺戮，數百里內，人煙斷絕。自此，賊巢日多，民居日耗，始將龍川縣都圖並作七裡。迄於近年，民遭荼毒，遂至此極。如蒙憐念，于和平地方設建縣治，以控制瑤洞；興起學校，以移易風俗；及將和平巡檢司改立浰頭，屯兵堤備，庶幾變盜賊之區為冠裳之地，實為保安至計』等因，據呈到院。看得東南地方，但系盜賊盤據，即皆深山窮穀，阻險遼絕之區，是以征剿之後，其民類皆願立縣治以控制要害，敷施政教而漸次化導之。故東南弭盜安民，則建立縣治亦其一策。近該本院親剿浰賊，見今住軍九連大山，往來浰頭、和平等處，備閱山溪形勢，講求賊情民俗，深思善後之圖，實有如各役所呈者。但開建縣治，置立屯所，必須分割都圖，創起關隘；城池宮室之費，力役輸調之貲，未經查勘議處，難便奏聞。案：『仰本道即行副使楊璋會同僉事朱昂，督同府縣掌印官拘集各該地方鄉里甲人等，備勘和平、浰頭兩處，某處可以建築城池，某地宜以添設巡邏，某縣都圖相近可以分割，某裡村寨接連堪以撥補，某所巡司可以移鎮，某鄉丁戶可以編僉；其移民以就田，調兵以守隘，一應工役所需，作何區處；再行考求圖籍，諏諮耆老，必求至當歸一。具由呈來，以憑議處定奪，仍呈總督、總鎮、巡按衙門公同計議施行』等因。各職遵依，督同龍川縣署縣事主簿陳甫、河源縣署縣事縣丞朱★，就近拘集龍川縣通縣並河源縣惠化都裡老沙海、鐘秀山等，與原呈陳震等到職會勘。和平峒地方原有二千餘家，因賊首池大鬢等作耗，內有八百餘家投城居住，尚存一千餘家。本峒羊子一處，地方寬平，山環水抱，水陸俱通，可以築城立縣於此；招回投城之人，複業居住。分割龍川縣和平都、仁義都並廣三圖共三裡，及割附近河源縣惠化都，與接近江西龍南縣鄰界，亦折一裡前來，共輳一縣。及將先年各處流來已成家業寓民，盡數查出，責令立籍，撥補絕戶圖眼，一體當差。其和平巡檢司宜立浰頭，以控制險阻。仍于本縣並龍南縣量編隘夫幾百名，委官管領，兼同該司弓兵巡邏，使盜賊不得盤據。其蓋造衙門大小竹木，和平、浰頭各山產有，俱派本處人戶採辦，不用官錢。其餘磚石灰瓦、匠作工食之費，須查支官庫銀兩。及差委公正府佐二官一員，清查浰頭、岑岡等處田土，除良民產業被賊占耕者照數給主外，中間有典與新民，得受價銀者，量追價銀一半入官，其田給還管業；其餘同途上盜田土，盡數歸官賣價，以助築修城池官廨之用。其龍川縣分割三圖，止存五圖在彼，路通衝要，答應繁難。查得鄰界長樂縣所屬清化都，正與龍川連近，乞於該都分割一圖，補輳管轄，庶為適均等因。又據龍南縣太平等保裡老賴本立等呈稱：『本縣東南與廣東龍川、河源二縣，西南與廣東始興縣連界，多深山窮谷，向因各處流賊過境劫掠，太平保設有橫岡、角嵊二隘，上蒙、高沙二保設有牛岡、陽陂二隘，就於各保僉點隘夫鄉兵守把。後因池大鬢等不時出劫，各隘燒毀一空。今征剿既平，宜將前項隘所修築把守，可保四境無虞。及照本縣止有四裡半，邑小民寡，遞年逋負追並；況與龍川縣又系隔省窎遠，乞免分割，以蘇民困』等因。各職並行會議得賊平之後，經久良圖，誠無逾於添設縣治者，今龍川縣裡老人等，願于和平峒羊子鋪添設縣治，及分割都圖，清賣賊田，移置巡司，量僉隘夫等情，俱相應俯順。惟稱又要分拆江西贛州府龍南縣附近都圖，緣系兩省地方，相隔愈遠，未免影射差役，兩無歸著，難以准行。止該于龍南縣該管圖保，修築舊隘；其新興地方，系通始興縣要路，宜添設一隘；各於鄰近地方多僉鄉夫守把。及看得修築城池、學校、倉場、鋪舍等項，中間有礙百姓田廬稅糧，亦該委官丈量，照數除豁。相距龍川縣二百里之程，該量設鋪舍十處。一應工程，除大小竹木派令人戶採辦，其餘磚石、灰瓦等項物料，各色匠作工食，猝難料計，應合委官估計，通該銀若干，扣除前項田價銀兩若干，余于惠州府庫相應官銀支給；尚有不敷，另行申請。合用人工，該起龍川縣與河源縣惠化都民夫答應。其移置浰頭巡檢司，應隸新縣管轄。該司弓兵四十名，額數寡少，合于龍川縣和平、仁義、廣三圖量編四百名，龍南縣量編二百名，俱令該縣掌印官編僉造冊，分為二班，半年一換。俱各委官管領，兼同該司官巡邏，遇有盜賊生髮，即隨撲獲。隘夫限滿，亦須該班者交代方還。各府、州、縣巡捕官，俱要不時往來巡點。其清賣賊田，修築城池等項，俱各委官分投幹辦，方得集事。再照新縣裡糧數少，官員應該減裁；且系偏僻之地，驛遞不必添設。遇有使客往來，總于龍川縣雷鄉驛應付。前項居民，被賊殘害，瘡痍未蘇，加以創縣勞費，困苦可矜。成縣之日，凡遇一應雜泛差役，坐派錢糧物料等項，俱各酌量減省；期待三年之後，方與各縣一體差科。庶幾輿情允愜，事體允當等因，到道。會同僉事朱昂覆議相同，合就會案呈詳」等因，據呈到臣。會同欽差巡按廣東監察禦史毛鳳，議照前項地方實系山林深險之所，盜賊屯聚之鄉；當四縣交界之隙，乃三省閏餘之地；是以政教不及，人跡罕到。其間接連閩、廣，反覆賊巢，動以百數。據而守之，真足以控諸賊之往來，杜奸宄之潛匿；棄而不守，斷為狐鼠之窟穴，終萃逋逃之淵藪。況前此本亦州縣舊區，始以縣存，而民猶恃為保障；後因縣廢，而賊遂據以陸梁；是又往事之明驗矣。當賊猖獗之日，地方父老屢有取複縣治之議，然其時賊方盤據，勢有不能。今賴朝廷威德，巢穴蕩平，若不乘此機會，複建縣治以扼其要害，將來之事，斷未可知。臣等班師之日，脅從投招者尚不滿百，今未兩月，遠近牽引而至且二百矣。若縣治不立，制馭闊疏，不過一年，泛然投招之人必皆複化為盜；其時又復興師征剿，剿而複聚，長此不已，亂將安窮！夫盜賊之患，譬如病人，興師征剿者，針藥攻治之方；建縣撫輯者，飲食調養之道。徒恃針藥之攻治，而無飲食以調養之，豈徒病不旋踵，將元氣遏絕，症患愈深；後雖扁鵲、倉公，無所施其術矣。臣等竊以設縣移司，實為久安長治之策。伏願皇上鑒往事之明驗，為將來之永圖；念事機之不可失，哀民困之不可再；俯采臣等所議，特敕該部早賜施行。及照建縣之所，地名和平；以地名縣，以為得宜。乞從所奏，並將該設職官印信即與銓選鑄給。簡員以省費，均地以平徭；移巡司以據險要，寬賦役以蘇窮民。如此，則夷險為易，化盜為良，可計日而效。不惟臣等得以幸逃日後之譴責，朝廷亦免再役之勤，百姓永享太平之樂矣。

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