朱元璋傳第四章大皇帝的統治術七大一統和分化政策(2)

七大一統和分化政策(2)

　　遼東平定後，大一統的事業完全成功了。和前代一樣，這大一統的帝國領有屬國和許多藩國。從東面算起，洪武二十五年高麗發生政變，大將李成桂推翻親元的王朝，自立為王，改國號為朝鮮，成為大明帝國最忠順的屬國。藩國東南有琉球國，西南有安南、真臘、占城、暹羅和南洋群島諸島國。內地和邊疆則有許多羈縻的部族和土司。

　　藩屬和帝國的關係締結，照歷代傳統辦法，在帝國方面，派遣使臣宣告新朝成立，藩國必須繳還前朝頒賜的印綬冊誥，解除舊的臣屬關係。相對的重新頒賜新朝的印綬冊誥，藩王受新朝冊封，成為新朝的藩國。再逐年頒賜大統曆，使之遵奉新朝的正朔，永做藩臣。在藩國方面則必須遣使稱臣入貢，新王即位，必須請求帝國承認冊封。所享受的權利，是通商和皇帝的優渥賞賜；和其他國家發生糾紛，或被攻擊時，得請求帝國調解和援助。至於藩國的內政，則可完全自主，帝國從來不加干涉。帝國在沿海特別開放三個通商口岸，主持通商和招待藩舶的衙門是市舶司：寧波市舶司指定為日本的通商口岸，泉州市舶司通琉球，廣州市舶司通占城、暹羅、南洋諸國。

　　朱元璋接受了元代用兵海外失敗的經驗，打定主意，不向海洋發展，要子孫遵循大陸政策，特別在《皇明祖訓》中鄭重告誡說：

　　四方諸夷皆限山隔海，僻在一隅，得其地不足以供給，得其民不足以使令。若其不自揣量，來擾我邊，則彼為不祥。彼既不為中國患，而我興兵輕犯，亦不祥也。吾恐後世子孫倚中國富強，食一時戰功，無故興兵，殺傷人命，切記不可。但胡戎與中國邊境互相密邇，累世戰爭，必選將練兵，時謹備之。

　　今將不征諸國名列於後：

　　東北：朝鮮國
　　正東偏北：日本國（雖朝實詐、暗通奸臣胡惟庸謀為不軌，故絕之）
　　正南偏東：大琉球國、小琉球國
　　西南：安南國、真臘國、暹羅國、占城國、蘇門答臘國、西洋國、爪哇國、湓亨國、白花國、三弗齊國、渤海國
　　〔《皇明祖訓·箴戒章》。〕

　　中國是農業國，工商業不發達，不需要海外市場：版圖大，用不著殖民地；人口多，更不缺少勞動力。向海外諸國侵掠，「得其地不足以供給，得其民不足以使令」，從經濟的觀點看，是沒有什麼好處的；從利害的觀點看，打仗要花一大筆錢，佔領又得費事，不幸打敗仗越發划不來，還是和平相處，保境安民，多一事不如少一事。這樣一打算盤，主意就打定了。〔參看《清華學報》十一卷一期吳晗《十六世紀前之中國與南洋》。〕

　　屬國和藩國的不同處，在於屬國和帝國的關係更密切。在許多場合，屬國的內政也經常被過問，經濟上的聯繫也比較強。

　　內地的土司也和藩屬一樣，要定期進貢，酋長繼承要得帝國許可。內政也可自主。所不同的是藩國使臣的接待衙門是禮部主客司，冊封承襲都用詔旨，部族土司則領兵的直屬兵部，土府、土縣屬吏部，體統不同。平時有納稅、開闢並保養驛路，戰時有調兵從征的義務。內部發生糾紛，或反抗朝廷被平定後，往往被收回治權，直屬朝廷，即所謂「改土歸流」。土司衙門有宣慰司、宣撫司、招討司、安撫司、長官司、土府、土縣等名目。長官都是世襲，有一定的轄地和土民，總稱土司。土司和朝廷的關係，在土司說，是借朝廷所給予的官位威權，鎮懾部下百姓，肆意奴役搜括；在朝廷說，用空頭的官爵，用有限的賞賜，籠絡有實力的酋長，使其傾心內向，維持地方安寧，可以說是互相為用的。

　　大概說來，明代西南部各小民族的分佈，在湖南、四川、貴州三省交界處是苗族活動的中心，向南發展到了貴州；廣西則是瑤族（在東部）、侗族（在西部）的根據地；四川、雲南、貴州三省交界處則是羅羅族的大本營；四川西部和雲南西北部則有摩些族；雲南南部有僰族（即擺夷，現傣族）；四川北部和青海、甘肅、寧夏有羌族（番人）。

　　在上述各區域中，除純粹由土官治理的土司而外，還有一種參用流官的制度。流官即朝廷所任命的有一定任期而非世襲的地方官。大致是以土司為主，派遣流官為輔，事實上是執行監督的任務。和這情形相反，在設立流官的州縣，境內也有不同部族的土司存在。以此，在同一布政使司治下，有流官的州縣，有土官的土司，有土流合治的州縣，也有土官的州縣；即在同一流官治理的州縣內，也有漢人和非漢人雜處的情形。民族問題複雜錯綜，最容易引起紛亂以至戰爭。漢人憑藉高度的生產技術和政治的優越感，用武力，用其他方法占取土民的土地物資，土民有的被迫遷徙到山頭，過極度艱苦的日子，有的被屠殺消滅，有的不甘心，組織起來以武力反抗，爆發地方性的甚至大規模的戰爭。朝廷的治邊原則，在極邊是放任的愚民政策，只要土司肯聽話，便聽任其作威作福，世世相承，不加干涉。在內地則采積極的同化政策，如派遣流官助理，開設道路驛站，選拔土司子弟到國子監讀書，從而使其完糧納稅，應服軍役，一步步加強統治，最後是改建為直接治理的州縣，擴大皇朝的疆土。〔《明史·土司傳》。〕

　　治理西北羌族的辦法有兩種：一種是用其酋長為衛所長官，世世承襲；一種因其土俗，建設寺院並賜番僧封號，利用宗教來統治邊民。羌族的力量分化，兵力分散，西邊的國防就可以高枕無憂了。〔《明史·西域傳》。〕

　　現在的西藏和西康（中國舊省名，現已撤）當時叫作烏斯藏和朵甘，是喇嘛教的中心地區，僧侶兼管政事，明廷因仍元制，封其長老為國師法王，令其撫安番民，定期朝貢。又以番民肉食，對茶葉特別愛好，在邊境建立茶課司，用茶葉和番民換馬，入貢的賞賜也用茶葉和布匹代替。西邊諸族國的酋長僧侶貪圖入貢和通商的利益，得保持世代襲官和受封的權利，都服服帖帖，不敢反抗。明朝三百年，西邊比較平靜，沒有發生什麼大的變亂，當然，也說不上開發。從任何方面來說，這一廣大地區比之幾百年前，沒有任何進步或改變。

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