噩夢(35)_王夫之

三五

　　朱子言救荒無良策，不如修水利，誠牧民之要言也。然僅為東南可瀦可堰者言爾，江、淮以北中原平衍之地，更無水利可修。且修水利者在良有司躬親之，朝廷都水所掌，非不具立條貫，無人奉行，則亦聽民之有雨則弛，無雨則爭，非畫一可久必行之道也。周禮荒政，多興工作以聚失業之人，此最為通變之善術。蓋年雖凶荒，病在民而國未嘗遽瘠也。若河南、山東、淮、泗一帶，黃、漕二渠歲不貲，假令災傷之歲，於九月後度所宜修之堤岸，所當疏浚之支流，即行就災傷地面，募無食之民，鳩工起事，以所應用錢糧，於相近成熟州縣，平價和糴米麥，或截抵價漕糧，給丁夫口食傭直，及採買竹木甓石，俱以見米支價。其在山、陝、北直，則就近相視邊牆、堡哨、墩台、壕塹合當修者，即借支漕米，募饑民挑築，仍扣該鎮應支修邊銀兩，解戶部倉場堂上官。俟次年成熟，於相近水次地方，買米麥補運。若黃、漕二渠應有河工銀兩，工部即交割倉場，候熟買補，尤為利便。倘更不足，則臨清、德州二倉預備米，正可挪支。唯在豐年，則自非虜沖要緊地面崩坍急須挑築，及漕河十分淤塞，黃河異常決壞，為患深大，一概不得修理。留待荒歲，民有所仰以全其生，而流散團聚，積為寇盜之源塞矣。若東南既有水利之可修，但在嚴立課程，專官管轄，則自無大歉。倘水旱太甚，亦可修城，浚壕，治道塗，葺館驛，繕公廨、學宮，神祠，以合用錢糧，告糴於鄰近成熟郡邑，支給工食。大抵北方之旱，千里彌緜，又無野蔌龜蠃之產，故死徙寇盜，倍甚於南方。因地制宜，存乎良有司之實心實政，非朝廷之可為遙處。唯留工作以待荒年，可設為成法。且民有寧死而不受米粥之拯，且吏胥耆約無所讎其奸欺，唯募工之為兩得。荒政十二，此為要已。

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