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一八


  牧苑之法行,國馬取給於牧地,而通其法以廣公私之畜,紓民役之苦者,又莫若隨府州縣而置牧。每邑各有牧場,以邑之大小,草料之難易,酌其多寡。其收放、打草、剔除之役,量置官夫,穀粟取之縣倉本色。特恐傳舍之吏不加愛惜,則無如分任正佐官,每官牧若干匹,交盤清楚之外,許寄牧私馬半,於公馬任滿,聽其作歸裝之用。其官牧之馬,以半供驛遞,半授民兵操演逐盜之用,使民兵之壯者習騎射焉。若其孳息贏餘,則三年一計其登耗,斥賣為亭傳修飭之用,恒令寬然有餘而不為吏苦,且乘人者,夏桀之虐政也,馬不給用,而狡胥之頑軀皆以累良民之項領。馬既蕃衍,則嚴乘人之禁。在任官非五品以上,休致官非七品以上,士儒耆老非七十以上,及有病婦女非五十以下及受封者,不許用肩輿。則民相勸於養馬,而無形之富強寓於居平,以待不測,此通數百年強本治內之要圖也。


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