社會建設第十七章付委動議

第十七章付委動議

　　一百三十四節付委

　　付委即付事件于委員以籌備或審查也。此動議之作用，乃欲將事件措置裕如，或將事件考求詳盡者也。其順序居附屬動議之五，只在修正動議及打消動議之前而已。其受前列附屬動議之影響，同於一百二十九節之所陳，即為停止討論動議斷絕，而為他附屬動議所暫擱耳。此付委之議，可以討論，但不能延期，不能打消，不能擱置，而更不能複付委也。其單純付委之動議，不能修正。但有訓令之付委，或指出人數之委員，及如何委任之動議，則可修正。此議之覆議只可立即行之；若委員已定，而開始辦事，則決不能覆議矣。若付委之動議失敗，則隔一事之後，可以再行提出也。其受停止討論動議之影響，同於六十三節。

　　有同于付委之動議，則以「全體會員為委員」之動議是也。此乃以全體改為委員會，而對於所議之事作一度公式之談話也。若欲全體為委員之時，當提出動議「以全體為委員會」。若得通過，則主座請他會員為委員主座，而彼則下場為一委員。於是，委員主座請眾就秩序，而開議付委之問題焉。在尋常社會，鮮有用全體委員之機會。全體委員會事另詳於一百四十節。

　　一百三十五節付委議之效力

　　當事件在議中，而有付委議提出，若得通過，則其效力為以在討議之全案暫由議場抽出，而付託于委員之手。於是而成立委員會及授訓令與之，為必要之事矣。委員即接受其事，依訓令而行，酌量辦理，為各種之準備，而後乃報告於下次之會。至於付委之時，若有修正之議當前，而為付委議所收束者，則此修正議委員當照辦理，而並報告之。若得贊成，則加入本題，否則刪之。若為壓止之議，則委員當除去之。此外則無他種之附屬議矣。蓋其餘之四者，當必先行處決，而後方次及于付委之議也。

　　（演明式）籌備註冊之議，正在討論中（如一百十八節），癸君討地位而發言曰：「我動議付委。」或：「將事付託與委員。」主座曰：「已動議付委矣，諸君準備處分此問題否？贊成者請曰……」云云。宣佈曰：「已得通過矣。本會籌備註冊之議已付委員等辦矣。但委員會應用幾人？」

　　戊君曰：「我動議以五人為率。」眾乃從而討論之。若有他數提出，則照一百零十節式而投票表決之。主座遂曰：「委員如何委任，由主座委之，抑由會眾委之？」會員於是動議曰：「由主座委任！」或曰：「由會眾指名！」隨呈表決。若為前者，則主座當于立時或稍間而委任五人為委員，其首名則為臨時主座。至委員會集，乃選舉其主座。若由眾指名之議得勝，則照六節與十五節所詳之手續辦理。此時委員當授以各種訓令，或假以全權。例如有動議如下：其一，「令委員與律師商酌本會註冊之事，而下期報告之」。此授訓令者也。其二，「委員當授以全權，以籌備本會註冊之事」。此付全權者也。（參看一百四十一節）

　　若有問題當付于常務委員者，其正式之動議為「將問題付某種常務委員」。如此若得通過，則其事歸於此種委員。蓋付常務委員之議，其順序在特務委員之議之先也。

　　對於單純付委之議，有以定限付委之議代之者。即如「以事件付之於主座所委五人之委員會」，此可以一動議而提出之。但有以之分為三動議（參觀四十二節），而每議單獨提出之為更妥者。定限動議之提出式及其效力，皆與單純付委動議無異，而受同一法例之約束，而其討論與修正可分段行之。

　　一百三十六節帶訓令之付委議

　　若有提出之付委動議而帶有特種訓令于委員者，此等訓令，不能由動議內分開，而必須與付委動議同呈表決。若欲除去訓令，即為無訓令之付委，則當動議「修正刪去訓令」。設使有動議「將事件付之主座所委之五委員，而訓令赴律師請教」。此動議不能分為四段，只可分作三段：一、動議付委而訓令之使赴律師請教；二、委員之數為五人；三、委員由主座委任。而第一動議，可提議「修正刪去訓令」，如是則成為一單純付委議，而此後其他之訓令隨便可加或不加也。總之，帶有訓令之付委議不能分開，實為成例也。

　　一百三十七節問題之一部分

　　問題內之任何一部分，皆可付委，其他部分同時仍可繼續進行。但最終之處決，當待至付委之部分報告回答之後乃可。

　　一百三十八節委選之事宜

　　向有流行之成見，以為提出議案者為同案之委員，則必當委之為委員長。但近來遵此成見者少，而不遵者恒多，蓋以其有礙于自由平等之則，故漸漸不用也。無論由主座委任或由眾指名，皆當就會員之留意其事者，或就才幹之適於其事者，而兼委一二新手以與有經驗者同辦事，為最適宜也。若提案者為一適宜之人，固當選為委員，而但不必定為之長。前曾言之，首名委員，除召集第一會外，不必定為委員之長。而委員人數，當以奇零為妙，以免表決之同數也。受委之人若不在場，當由書記通知。所有被委之人，當由首名委員通告召集第一會。

　　所有付委之案，暫時當停止進行，而會中決從事其他問題。委員報告手續，下章另詳之。

　　一百三十九節獨立之付委議

　　除凡關於各本題之附屬動議之外，當無他案再議之時，隨就任何時而提出付委之議，此為獨立之付委議，而不享受順序之優先權，且更受各附屬動議方法動作之約束，以其自身為一本題也。

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