社會建設第十二章修正案之方法

第十二章修正案之方法

　　九十七節修正之三法

　　修正有三法：一、加入字句，二、刪除字句，三、刪除一分而加入他分以代之。

　　（演明式）其一、加入式：「本會設一圖書雜誌庫為會員之用」之動議，正在討論中，酉君動議修正加入「輪貸」二字於「庫」字之前，或修正加「及其友」三字于「會員」之後，或修正加入「報紙」二字於「雜誌」二字之後，是也。其二、刪除式：同前案丙君動議修正刪除「雜誌」二字，或修正刪去「為會員之用」五字，是也。其三、刪除及加入式：寅君動議修正刪去「會員」二字、加入「公眾」二字，或修正刪去「圖書及雜誌」而加入「期刊新聞」，是也。以上各條，皆為第一修正案，而每條可再加修正。

　　九十八節宣述

　　修正案之方式主座呈修正案於表決，不獨複述修正案，且當述修正後之本案為如何也。三式之修正案，其宣述如下：（一）茲有動議修正加入某某字於某某之後，於是修正後之本案，讀為如此如此。（二）茲有修正刪去某某下之某某字，於是修正後之本案，讀為如此如此。（三）茲有修正刪去某某字，而加入某某字，於是修正後之本案，讀為如此如此。

　　九十九節加入方法

　　一切語句與本題有關係者，皆可由大多數表決而加入。既加入矣，則以後該語句或一部分之語句，除由覆議外，不能刪去，蓋議例凡同一之事件不能加以兩次動作也。惟其語句加入之後，若再受修正，而加入他語句於其間，則全部可由再一修正案以刪去之。

　　（演明式）其案為「本會設一圖書雜誌庫為會員之用」，正在會議中，而以下之動作生焉。寅君討地位後，曰：「我動議加入『輪貸』二字於『圖書庫』之前。」主座接述曰：「諸君聽著，寅君之動議加入『輪貸』二字於『圖書庫』之前，於是其案讀為『本會設一輪貸圖書庫為會員之用』。」遂曰：「諸君準備否？」繼曰：「贊成者請曰『可』！反對者請曰『否』！」宣佈曰：「已得可決，尚有修正案否？」

　　戊君討地位後，曰：「我動議加入『免費』二字於『輪貸』二字之前。如是則讀為『免費輪貸圖書庫為會員之用』。」

　　主座曰：「諸君聽著，動議修正案為加入『免費』句，如是則案讀為如此如此，贊成者……」云云。遂曰：「此案通過。」

　　戊君曰：「我今動議刪去『免費輪貸』四字於圖書之前。」主座乃複述之，而呈之表決。

　　戊君發兩動議之目的，乃在使寅君之加入「輪貸」二字之修正案，再得一次之表決，而意在打消之也。蓋修正案一旦通過之後，除覆議外則不能再行表決，而覆議之結果或無把握，故戊君動議加入「免費」二字，以取得多一次之表決；隨得通過，則戊君動議刪去全部。如是戊君乃得兩次之討論，而行兩次之表決，而使彼所反對之案，得兩次之機會以打消之。但寅君之動議，則殊無成見於中也。

　　其理由以何而見許此重複行動，則因「免費」兩新字既采入於修正案之內，則其案已變成一異式問題，故作新案觀，而修正之限制不能加之也。

　　一百節加入案之否決效力

　　反之，前節如擬加入之修正案得否決，則同式字句或一部以後，不得再行加入。但既打消之字句，若以其他字句而成不同之案，則可加入。如在議之案，寅君既動議加入「報紙」二字而其案已被打消，彼隨後可再提出加入「宗教報紙」，或「地方自治之彙報」；此雖屬否決之修正案，而今則另含有他語，為新問題，而成一不同之案也。

　　一百零一節改變意思之必要

　　最當注意者，所加入之字，必變易其打消案之意義或其界限，方得成為一新問題，從事討論。若只改換其語句，而不變其性質，則不成為一新問題。而原有之事件既經打消，不能再從事於動作也。寅君不能動議加入「每日新聞」，因此等之字雖口語不同，而實與「報紙」無異，而此既已打消矣。但關於「地方自治之期報」或「法政宗教報」等件異於報紙，而會眾當樂於表決此等有界限之件，而反對泛泛之件也。

　　一百零二節刪除之法

　　刪除之修正動議，與加入之修正動議甚相切合，故從事其一，則必牽動其他，二者皆為一法所範圍。任何語句，皆可刪去，但同一事件或其一部分若已刪去，則不能再行加入，除非覆議乃可。而已刪去之語句或其一部，若有他字混合而成一異種問題者，便可加入也。

　　（演明式）同問題在討論中，丙君動議修正刪去「及雜誌」三字。主座接述之，付之表決，而得通過。此三字於是被刪去，除覆議外，不得再加入矣。但有己君反對刪去，而欲再行加入，彼可動議修正加入「小冊及期報之關係吾人之事者」各句。此中包有雜誌，但非純為加入雜誌之句，是以有別於已經處分之件也。

　　一百零三節刪去修正案否決之效力

　　反之，前節若一刪去之修正案被打消，則所擬刪去之各字得以確立，而為原案之一部，除覆議外，不能加以處分。但如牽入他語，則此部或其一分，可再動議修正刪去，蓋此為一新問題故也。在一百零二節之演明式，如丙君之修正案，刪去「雜誌」二字已被打消，其後彼可動議修正刪去「圖書及雜誌」，因此句雖含有打消之案，其實為一不同之問題也。

　　一百零四節刪去案呈決之方式

　　主座於呈動議以表決時，多照述動議者之言而已。乃顧興氏之《議事規則》則異於是，其式如下：主座呈動議以表決曰：「動議為由『書』字之後刪去『及雜誌』三字。今請問諸君『及雜誌』一句，可否成立為動議之一部分？」此其效力乃與常例相反，常例可者可之。此之可者，乃適以否決刪去案也。

　　顧氏之法，無甚理由，且易惑初學者之耳目，故多為他家所不主張。而本書所採用之法如下：

　　主座曰：「修正案為刪去『設』字後之『圖書及雜誌』五字，此句可否刪去？贊成者……」云云。宣佈曰：「已得可決，刪去『圖書及雜誌』五字。」

　　一百零五節所棄之字可加入他處

　　既經由刪去案而得可決，或由加入案而得否決，所棄之字有時可加入於本題之他處，惟必於本題另經修正，改變性質及其意義而成一新問題之後乃可。

　　一百零六節不字

　　一修正案加入刪去「不」字，而使動議之意義適成正反對者，乃不能許可之事。如有為之者，則當以違序而制止之。由此而推，則凡有相反之字，使正義成為負義者，則不許加入也。若欲否決一案，當于處分時表決之而已。

　　一百零七節刪去而加入之法

　　任何字皆可由一動議刪去，而任何字有關係者皆可補入其位。既已加入，則必照一百零二節所釋之條件，始可刪除。其動議「刪去並補入」乃為一案。申而言之，則為動議刪去，並動議加入，相合而成者也。如刪去甲字，補入乙字，則不能分為兩案（一刪去甲字案，一補入乙字案），既以一案提出，亦當以一案呈表決。其理由則動議者有一表決，以補其字於刪去之字之位也。

　　若此案可分而為二，則刪去其字之後，其地位已空白，若他字非動議者之所欲，若加入之，則與動議者之用意相左矣。是故「刪去而補入」之案不得分而為二也。

　　（演明式）「設立一圖書雜誌庫為會員之用」之案，正在討論中，子君討得地位而言曰：「我動議修正刪去『會員』二字，而加入『公眾』二字。」主座曰：「諸君聽著，子君之動議，刪去『會員』二字，而加入『公眾』二字，於是其案讀為『設立一圖書雜誌庫為公眾之用』，眾人準備處分此問題否？」云云。「贊成刪去『會員』二字而加入『公眾』二字請曰『可』！」云云，若得通過，則「公眾」代卻「會員」二字，而為原案之一部分矣。若有人欲刪去「公眾」二字，則必當提出覆議，或用一百零二節之手續乃可。

　　一百零八節刪去而加入修正案否決之效力

　　若刪去某語而加入他語之案被打消後，則除覆議外，原語必當確立。但如有他事加入于原語，使之成為一別種問題，則間接可再受修正之行動。

　　一百零九節替代

　　一新動議，如與在場之議案有相關者，可全部替代之。此簡而言之，即為刪去全案，而加入他案也。

　　（演明式）設書庫之議，正在討論中，西君起而言曰：「我動議修正，將現在議案改為『委會長調查建設書庫需費若干，並辦理勸捐此費』。」主座曰：「已有人動議將議案改為……」云云。

　　現在問題，以為一動議代他動議，所擬之替代題不過一修正案耳。此案可加以修正，又可分之為二，以其含有兩問題也。當經過討論，如他案焉，然後乃呈表決：先表決修正案，後表決所修正之本題。此兩表決呈出如下：其一，「諸君贊成將案替代者，請曰『可』！」隨宣佈曰：「已得通過。」其二，「諸君贊成所修正之本題者，請曰『可』！」宣佈曰：「案已通過。」

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