申本省論處置川茶未當狀|蘇轍

申本省論處置川茶未當狀

　　朝廷若罷益、利路榷茶之法，只榷陝西沿邊諸郡，不許客旅私販，仍將沿邊每歲合用益、利諸場茶色及斤重配在諸場，令及時立限和買。〈隨每歲茶價高下，比民間價例微高，一如尋常和糴米粟之比可也。買茶之限，令茶場司立定，州縣不得低估茶價。令人戶不肯申官，以致出限，如有事故須至展限者，具事由申本司，量展五日，仍不得過再展。每茶戶入場中賣，須即時揀選和買，不得輒有留滯。或更依客旅體例，秋冬先放茶價，令茶戶結保請領，及時送納，以上並不得輒行抑勒。〉官買數足，方許私下交易。除沿邊所榷地分外，一任客人興販。如此擘畫，比之頃年全榷益、利及陝西諸州，其利有五：益、利茶戶，不被官場以賤價大秤抑勒收買。一也。昔茶未有榷，民間採茶，凡有四色，牙茶、早茶、晚茶、秋茶是也。採茶既廣，茶利自倍。自榷茶以來，官中只要早茶，其餘三色茶遂棄不采，民失茶利過半。今既通商，則四色茶俱複采。二也。官所運茶，止于邊郡所須，比榷茶之日，所運減半，則茶遞役兵及州郡雇腳，皆得輕減。三也。陝西茶商既行，岐、雍之間，民皆食賤茶。四也。益、利諸州百貨通行，酒稅課利理當自倍。五也。若比之今來有司所議，但榷名山、梁、洋三處，放行益、利諸場茶貨，其利有四：名山、梁、洋三處，榷法如舊，而不榷之地犬牙相錯。榷與不榷，茶戶利害相遼。例皆王民，而咫尺之間，不宜頓有此異。一也。榷與不榷地分之遠，小人易以起動茶戶，借如名山之西南出茶之地，尚有雅州、廬山、榮經等處。若放令此茶北出，道過名山，彼此相雜，不可辨認。若放令此茶，由水路入嘉、眉，則名山之茶，亦當從此走失，寬則榷法自廢，急則民遭誣罔，橫被徒配。二也。官中所買，只用早茶，則牙茶、晚茶、秋茶亦為棄物。民失厚利，與頃歲無異。三也。沿邊諸州蕃部所要茶色各別，今只將名山、梁、洋三色茶與之，彼既未諳茶性，必有不售。四也。若比之今來或人之說，兼榷陝西裡外諸州，據合用茶數，於益、利諸場和買，官自般賣，和買之余，成都路客人販茶，不得過劍門，利州路客人販茶，不得過陝西。其害有三：盡奪茶利，商買不行，百貨不通，酒稅課利自減。一也。運茶既多，遞鋪役兵及州郡雇腳勞費與頃年無異。二也。岐、雍之民，仍食貴茶。三也。由此觀之，朝廷若但和買邊郡合用茶數，只于邊郡立榷法，其餘率皆通商。此法一行，則上件三說之弊自除，至於供給蕃部，收買戰馬之利，則與三說無異。以此較之，利害可見。謹錄奏聞，伏候敕旨。

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