論蘭州等地狀|蘇轍

論蘭州等地狀

　　〈六月二十八日。〉

　　右臣竊見先帝因夏國內亂，用兵攻討，于熙河路增置蘭州，于鄜延路增置安疆、米脂等五寨。議者講求利害，久而不決。其一曰：蘭州、五寨，所在險遠，饋運不便，若竭力固守，坐困中國，羌人得以養勇，窺伺間隙。要之久遠，不得不棄。危而後棄，不如方今無事舉而與之，猶足以示國恩惠。其二曰：此地皆西邊要害，朝廷用兵費財，僅而得之，聚兵積粟，為金湯之固。蘭州下臨黃河，當西戎咽喉之地，土多衍沃，略置堡鄣，可以招募弓箭手，為耕戰之備。自開拓以來，平治徑路，皆通行大兵。若舉而棄之，熙河必有晝閉之警，所謂借寇兵資盜糧，其勢必為後患。此二議者，臣聞之久矣。然以夏戎背畔，雖屢有信使，而未修臣職，未請侵地，則棄守之議，朝廷無因自發。今聞遣使來賀登極，歸未出境，而使者複至，講和請地，必在茲舉。雖廟堂議論已得詳熟，而屑憂國不能嘿已。輒嘗核實其事，以為前件棄守之議皆非妄言，然而朝廷當決從一議。欲決此議，當論時之可否，理之曲直，算之多寡。誠使三者得失皆見於前，則棄守之議，可一言而決也。何謂時之可否。方今皇帝陛下富於春秋，諒暗不言，恭默思道。太皇太后陛下，覽政簾幃之中，舉天下事，屬之輔相。當此之時，安靖則有餘，舉動則不足，利在綏撫，不利征伐。今若固守，不與西戎，必至於爭。甲兵一起，呼吸生變，緩急之際，何所諮決。況陝西、河東兩路，比遭用兵之厄，民力困匱，瘡痍未複，一聞兵事，無不狼顧。若使外患不解，內變必相因而起。此所謂時可棄而不可守，一也。何謂理之曲直，西戎近歲於朝廷本無大罪，雖梁氏廢放其子，而夷狄外臣本不須治以中國之法。先朝必欲吊伐，但誅其罪人，存立孤弱，則雖犬羊之群猶將伏以聽命。今乃割其土地，作為城池，以自封殖。雖吾中國之人猶知其為利而不知其義也。曲直之辨，不言可見。蓋古之論兵者，以直為壯，以曲為老。昔仁祖之世，元昊叛命，連年入寇，邊臣失律，敗亡相繼，然而四方士民裹糧奔命，唯恐在後，雖捐骨中野，不以為怨。兵民競勸，邊守卒固，而中國徐亦自定，無土崩之勢。何者，知曲在元昊，而用兵之禍朝廷之所不得已也。頃自出師西討，雖一勝一負，而計其所亡失，未若康定、寶元之多也。然而邊人憤怨，天下諮嗟，土崩之憂，企足可待。何者，知曲在朝廷，非不得已之兵也。今若固守侵地，惜而不與，負不直之謗，而使關右子弟肝腦塗地，臣恐邊人自此有怨叛之志。此所謂理可棄而不可守，二也。何謂算之多寡，棄守之議，朝廷若舉而行之，其勢必有幸有不幸。然臣今所論，於守則言其幸，於棄則言其不幸，以效利害之實。今夫固守蘭州，增築堡寨，招置土兵。方其未成，而西戎不順，求助北虜，並出為寇。屯戍日益，飛挽不繼，賊兵乘勝，師喪蹙國，蘭州不守，熙河危急。此守之不幸者也。割棄蘭州，專守熙河，倉庚有素，兵馬有備，戎人懷惠，不復作過。此棄之幸者也。二者臣皆不復言，何者，利害不待言而決也。若夫固守蘭州，增築堡寨，招置土兵，且耕且戰，西戎懷怨，未能忘爭，時出虜略，勝負相半，耕者不定，饋運難繼，耗蠹中國，民不得休息。此守之幸者也。割棄蘭州，專守熙河，西戎據蘭州之堅城，道熙河之夷路，我師不利，複以秦、鳳為境，修完廢壘，複置烽候，人力既勞，費亦不小。此棄之不幸者也。夫守之雖幸，然兵難一交，仇怨不解，屯兵饋糧，無有休日，熙河因此物價翔貴。見今守而不戰，歲費已三百餘萬貫矣，戰若不止，戍兵必倍，糧草衣賜隨亦增廣，民力不支，則土崩之禍或不可測也。棄之雖不幸，然所棄本界外無用之地。秦、鳳之間，兵民習熟，近而易守，轉輸所至，如枕席之上，比之熙、蘭，難易十倍。有守邊之勞而無腹心之患，與平日無異也。夫以守之幸，較棄之不幸，利害如此。而況守未必幸，而棄未必不幸乎！且朝廷以天地之量，赦其罪惡，歸其侵疆，複其歲賜，通其和市，雖豺狼野心，能不愧恥。縱使酋豪內懷不順，而國恩深厚，無以激怒其民。臣料一二年間，其勢必未能舉動。萬一不然，而使中國之士知朝廷棄已得之地，含垢為民，西戎背恩，彼曲我直，人懷此心，勇氣自倍，以攻則取，以守則固，天地且猶順之，而況於人乎。故臣願朝廷決計棄此，然後慎擇名將，以守熙河，厚養屬國，多置弓箭手，于熙、蘭往還要路，為一大城，度可屯二三千人，以塞其入寇之道。于秦、鳳以來，多置番休之兵，以為熙河緩急救應之備。明敕將佐，繕完守備，常若寇至，先為不可勝以待敵之至，庶幾可以無後患也。臣自聞西使複來，謹采眾議，以三事參較利害，反復詳究，理無可疑。是以輒獻狂言，惟陛下裁擇。幸甚。

　　貼黃：臣竊見二聖臨禦，除去煩苛，天下之民，想見太平之風。今西戎已有向化之漸，若朝廷靳惜蘭州等處，堅守不與，激令背畔，使邊兵不解，百費復興，則自前苛政皆將複用，太平之期不可複望，深可痛惜。伏乞陛下與二三大臣詳議其事，以天下安危為念，勿爭尺寸之利以失大計，則社稷之幸也。臣竊聞議者，或謂若棄蘭州，則熙河必不可守，熙河不守，則西蕃之馬無由複至，而夏戎必為蜀道之梗。臣謂此皆劫持朝廷欲必守蘭州之說，而非國之至計也。臣聞熙河屬國，疆族甚多，朝廷養之極厚，必不願為西戎所有。若帥臣能以恩信結之，統之以戍兵，貼之以弓箭手，又于熙、蘭要路，控以堅城，臣恐西戎未易窺伺，而西蕃之馬何遽不至乎。至於蜀道之虞，自非秦、鳳、階、成等處蕩然無城池兵馬之備，則西戎豈敢輕為此計。臣謂此說亦空言而已。臣又聞，說者謂韓縝昔與北朝商量河東地界，舉七百里之地以畀之。近者台諫以此劾縝，縝由此罷相。故今朝廷議欲以蘭州等處複與西戎，無敢主其議者。臣謂蘭州等處，與河東地界不可同日而語。河東地界國之要地，祖宗相傳，誰敢失墜，舉而與人，非臣子之義。至於蘭州等處，本西戎舊地，得之有費無益。先帝討其罪而取之，陛下赦其罪而歸之。理無不可，不得以河東地界為比也。

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