再言役法劄子|蘇轍

再言役法劄子

　　〈五月十六日〉

　　臣聞世無不弊之法，雖三代聖人之政不免有害，故神而明之，存乎其人。臣竊見朝廷近罷免役，複行差役，小民初免出錢，鼓舞相慶，士大夫因民之喜，以為差役一行，可坐而無事矣。臣之愚意以為免役之害雖去，而差役之弊亦不可不知也。是以推言其故，而陛下察之。國朝因隋、唐之舊，州縣百役並差鄉戶，人致其力，以供上使，歲月番休，勞佚相代。吏若循理，不以非法加民，則被役之人本無大苦。然役人既是稅戶，家有田產，誅求不得，吏少廉慎，凡有所須，不免侵取。故祖宗之世，天下役人，除正役勞費之外，上自衙前有公使廚宅庫之苦，中至散從官手為有打草供柴之勞，下至耆長壯丁有歲時饋遺之費，習以成俗，恬不為怪。民被差役，如遭寇虜。神宗皇帝照知此害，始議立免役之法，前弊雖解，而所取役錢，多收寬剩，民間難得見錢，日益貧瘁。今朝廷既已複行差役，除見議衙前差募未有成法外，其餘耆戶長、弓手、散從等役，一切定差。貪官暴吏，私竊以此相賀。何者，市井之人，應募充役，家力既非富厚，生長習見官司，官吏雖欲侵漁，無所措手。今耕稼之民，性如麋鹿，一入州縣，已自懾怖，而況家有田業，求無不應。自非廉吏，誰不動心。妄意朝廷既行差役，凡百侵擾，當複如舊。訪聞見今諸路，此弊已行。臣恐稍經歲月，舊俗滋長，役人困苦，必有反思免役之便者。其於聖政，為損不細。頃者，朝廷初革眾弊，士懷異議，多被遷逐。睥睨新政，幸其不成者，非一人也。若此弊不除，使民有怨言，彼立異之人，他日必指以為事。臣欲乞明降詔書，丁寧戒敕監司長吏，使知朝廷愛惜鄉差役人，與神宗朝愛惜雇募役人無異。應系自前約束官吏侵擾役人條貫，使刑部錄出，具委無漏落，雕印頒下，令一切如舊，出榜州縣，使民知之，仍常加督察，有犯不赦。應監司所部，有犯不能覺察，致因事髮露者，重其坐。庶幾民被差役之利，而無差役之害，然後天下蒙賜深矣。取進止。

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