三省諮目_司馬光

三省諮目

　　光比日牽強入朝，欲與諸公商議數事，貢其短拙，以求採擇。無何，上下馬不得，須至在朝假。謹具諮目如左。當今法度所宜最先更張者，莫如免役錢。不惟刻剝貧民，使不聊生，又雇得四方無賴浮民，使供百役，官不得力。為今之計，莫若盡罷免役錢，依舊差役，民間息肩者什已七八。若慮逐處利害不同，即委諸路轉運司及州縣具未便事理申陳朝廷，更為相度，別立一州縣敕施行。第一不可委提舉司相度，彼雖本職，藉賴役錢，如魚之有水，安肯放免？必來沮難無疑也。光見欲作一文字奏聞，若降至三省，望諸公同心葉力與贊成，如此行之，可以除久弊，蘇疲民。凡法久則難變，此法行之已十五年，下戶雖愁苦，上戶頗優便，常情論議，已是非不一，若不於此際決志改之，恐異日遂為萬世膏肓之疾，公家不得用民力，貧民常苦，富民常優矣。

　　朝廷今欲整治天下，蘇息疲民，先須十八路各得好監司一兩人，忠厚曉事，憂民忘私，使之進賢退不肖，興利除害。朝廷于本路事有所不知，問之則以實對，委之措置，則不至乖方，然後可以倚仗為耳目股肱也。苟非其人，則百事倒置矣。前日所草監司資格及委官薦舉文字，不知諸公曾遍見未？若如此可行，則早告進呈施行。然立格為易，守格為難。既出指揮已後，願諸公堅執此格，勿自隳壞，始為有益也。旱勢可懼，若春更不雨，必成大饑，不可不預為之備。國家所賴為根本者，莫若農民。農民者，衣食之原，國家不可不先存恤也。欲加存恤，莫若察其乏食之初，早加賑贍，使各安土，不至流移。官費既省，民不失業，此上策也。若已流移，官雖作擘畫，散米煮粥，徒聚為餓殍，無益也。

　　為今之計，莫若預先將常平斛鬥在州縣者，十分中支撥一分，充賑貸米，委州縣樁管，許一面支破。常切覺察鄉村人戶有闕食者，許經本縣投狀，據口數多少老小，出給曆子，每五七日一次赴縣請領口食，先從丁戶為始，縣亦置簿拘管請卻之數。如此救接，直至成熟日，即一切住支，卻令還納所貸元數，更不取利息，如此始是實惠。弋俊已獲，未聞賞獲之者，其將官討捕者不無搔擾，宜早罷之。

　　前日蔡尹來言，開封有巨盜，朝廷有募人能禽之者，賞以班行。今既禽之，止賞以錢。孔子稱去食去兵，無信不立。聖朝政令，豈當如此？諸公更筭其多者。范景仁當仁宗不豫，未有繼嗣，天下寒心，莫敢啟口之時，獨能首建大議，以安宗廟社稷，章十九上，除官不拜，可謂以身徇國之臣，其功不在文、富之下。今文、富重賞，景仁獨不沾及此，太皇太后亦應知其功大。願諸公進呈秉國文字時，詳為敷奏，乞優與推恩。前日簾前宣諭，上封事異等者，宜略加旌賞，此乃聖朝美事。光有《看詳封事曆》三卷，官職姓名及所言事一一有之。願諸公同於其間選擇才識出眾者，具姓名敷奏，量加褒異，以成聖志。

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