論赦及疏決狀_司馬光

論赦及疏決狀

　　〔嘉祐六年八月十五日上〕

　　右，臣竊以赦者害多而利少，非國家之善政也。《虞書》曰：「眚災肆赦，怙終賊刑。」謂過誤有害則赦之，恃惡自終則殺之，非不擇罪之有無並赦之也。漢大司馬吳漢病篤，光武親臨，問所欲言，對曰：「惟願陛下慎無赦而已。」王符亦曰：「今日賊良民之甚者，莫大於數赦贖。赦贖數，則惡人昌而善人傷矣。」蜀人稱諸葛亮之賢，亦曰：「軍旅屢興，而赦不妄下。」然則古之明君賢臣，未嘗以數赦為美也。國家承順天心，子愛百姓，發號出令，必先至仁，然數赦之弊，猶未能去。又古之赦者，其出無常，嚴謹周密，不可前知，奸民猶抵冒以待之。況今國家三年一郊，未嘗無赦，每歲盛夏，皆有疏決。猾吏貪縱，大為奸利，悍民暴橫，侵侮善良，百千之中，敗無一二。幸而髮露，率皆亡匿，不過周歲，必遇赦降，則晏然自出，複為平人。往往指望，謂之「熱敕」。使願愨之民，憤邑惴恐，凶狡之群，志滿氣掦，豈為民父母勸善沮惡之意哉！

　　且疏決之名，本以盛暑之際，恐囹圄之中，有滯積冤結，有司不為申理，使無所告愬。故天子臨軒，親加慮問，平其枉直，無辜則赦，有罪則誅，使久系之人，一朝而決。故能消釋沴氣，迎致太和，非謂不問是非，一切縱之也。又祖宗之時，每歲不過一次疏決，死罪以下，皆遞降一等。近年以來，或至再三，自徒以下，一切赦之。今歲五月以前，疏決之令已再行矣。此所以使百職隳慢，奸邪恣睢者也。今縱未能盡革前弊，伏望陛下特降指揮下中書，今後每歲疏決不過一次，或早或晚，使外人不可豫期。其徒罪仍依舊降從杖。或遇親祀南郊之歲，更不疏決，永為定制。庶幾為惡之人，不敢指以自寬，有所戒懼。謹具狀奏聞，伏候敕旨。

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