涑水記聞(398)_司馬光

三九八

　　舊制，河南、河北，曹、濮以西，秦、鳳以東，皆食解鹽；益、梓、利、夔四路皆食井鹽；河東食土鹽；自餘皆食海鹽。自仁宗時，解鹽通商，官不復榷。熙甯中，市易司始鶴開封、曹、濮等州及利、益二路，官自運解鹽賣之，其益、利井鹽俟官無解鹽即聽自賣。九年，有殿中丞張景溫建議，請榷河中、陝、解、同、華五州，官自賣鹽，增重其價；民不肯買，乃課民日買官鹽，隨其貧富、作業為多少之差；有買賣私鹽，聽人告訐，重給賞錢，以犯人家財充；買官鹽食之不盡，留經宿者同私鹽法。於是民間騷怨。鹽折鈔，舊法每席六緡，至是才直二緡有餘，商不入粟，邊儲失備。朝廷疑之，乃召陝西東路轉運使皮公弼入議其事，公弼極陳其不便。有旨令與三司議之，三司使沈括以向附介甫意，言景溫法可行，今不可改，不敢盡言其非。雖不能奪公弼，而更為別劄稱，據景溫申，官賣鹽歲獲利二十余萬緡，今通商則失此利。再取旨，上複令與公弼議之。公弼條陳實無此利。於是罷開封、河中等州，益、利等路賣鹽，獨曹、濮等數州行景溫之法。（公弼雲）

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