涑水記聞(320)_司馬光

三二〇

　　慶曆三年十二月八日，韓琦奏：

　　「竊以元昊叛逆，朝廷未能誅討，欲為守禦之計，則莫若修完城寨，賊來則堅壁清野以待之，使其不戰而困，此經久之策也。臣前至涇原，見緣邊堡寨隳損，應增置者甚眾，合計度修築。其山外弓箭手等，今年已來，役作甚苦。又聞來春欲令興修水洛、結公二城，以通秦州、涇原救應之路。其間自涇原章川堡至秦州麻穰寨一百三十裡，並是生戶所居，只于其中通達一徑，須作二大寨、十餘小堡乃可通。計其土工，何啻百萬；更須採伐林木，作樓櫓營廨；又須分正兵三四千人屯守，積蓄芻糧。所費如此，只求一日通進援兵。又救應山外，比積石、儀州、黃石河路只省得兩程，況劉滬昨已降水洛城一帶生戶，李中和降隴城川一帶蕃部，各補署職名充熟戶，將來若進援兵，動不下五六千人，小小蕃族，安敢為梗？則知不須城寨已可往來。今近裡要害城堡尚多闕漏，豈暇於孤遠無益之處枉勞軍民？事之緩急，當有先後。伏乞只作朝廷指揮。下陝西緣邊四路部署司、涇原經略司，將涇原路弓箭手等，來春且令修築逐地未了堡寨，其水洛、結公二城權住修築，候向去城寨修完了畢，別奏取旨。如朝廷未以為然，乞選差親信中使，至涇原秦鳳路詢問文彥博、狄青、尹洙，即知修水洛城於今便與未便。」

　　詔如琦議罷修。

　　先是，內殿崇班、渭州西路巡檢劉滬建策修二城，陝西四路招討部署鄭戩主其事，知秦州文彥博、知渭州尹洙等皆不欲修。會琦自陝西宣撫還，奏請罷之。又罷四路招討，以戩知永興軍。戩因極言築二城之利，不可輒罷，遣滬與著作佐郎董士廉依前策修之。議者紛紜不決。詔三司副使魚周詢往視其利害。未至，誅召滬、士廉令罷役，蕃部皆遮止滬等，請自備財力，卒修二城，滬、士廉亦以熟戶既集，官物無所付，又恐違蕃部之意，別致生變，遂城之？洙以滬、士廉違節度，命狄青往斬之，青囚之以聞。於是城中蕃漢之民皆逃潰，生戶及亡命等爭據其地。

　　韓琦又言：「鄭戩奏乞令臣不預商量。臣常患臣僚臨事多避形逃跡，致賞罰間或有差誤。因退思之，臣在西邊及再任宣撫，首尾五年，只在涇原、秦鳳兩路，于水洛城事，比之他人知之甚詳。今若隱而不言，複事形跡，則是臣偷安不忠，有誤陛下委任之意。臣是以不避誅責，輒陳所見利害，凡十三條。」詔劄與周詢等及陝西都轉運使程戩等，而周詢及戡已先具奏：「二城修之，于邊計甚便，況水洛城今已修畢，惟女牆少許未完，棄之可惜，誠宜遂令訖役。」五月十六日，詔戡等卒城之。

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