涑水記聞(401)_司馬光

四〇一

　　舊制，河南、河北，曹、濮以西，秦、鳳以東，皆食解鹽；益、梓、利、夔四路皆食井鹽，河東食土鹽，其餘皆食海鹽。自仁宗時，解鹽通商，官不復榷。熙甯中，市易司始榷開封、曹、濮等州及利、益二路，官自運解鹽賣之。其益、利井鹽，俟官無解鹽，即聽自賣。九年，有殿中丞張景溫建議，請榷河中等五州官自賣鹽，增重其價，民不肯買，乃課民日買官鹽，隨其貧富作業為多少之差。有買賣私鹽，聽人告訐，重給賞錢，以犯人家財充賞。官鹽食之不盡，留經宿者，同私鹽法。

　　於是民間騷怨。鹽折鈔，舊法每席六緡，至是才直二緡有餘，商人不入粟，邊儲失備。朝廷疑之，乃召陝西東路轉運使皮公弼入議其事。公弼極陳其不便，有旨令于三司議之。三司使沈括以向附介甫意，言景溫法可行，今不可改，盡言其非，而更為別劄，稱「據景溫申，官賣鹽歲獲利二十余萬緡，今通商則失此利。」再取旨，上複令與公弼議之，公弼條陳實無此利。於是罷開封、河中等州、益州等路賣鹽，獨曹、濮等數州行景溫之法。

　　（公弼云）

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