司馬光請革弊劄子

請革弊劄子

　　〔元豐八年十二月四日上〕

　　臣伏見陛下自臨政以來，夙夜孜孜，以愛百姓、安國家為事。蓋善治疾者，必究其所來，攻其所急，救之欲速，去之欲盡。臣觀今日公私耗竭，遠近疲弊，其原大概出於用兵。夫兵者兇器，天下之毒，財用之蠧，聖人除暴定亂，不得已而用之耳。自有唐中葉，藩鎮跋扈。降及五代，群雄角逐，四海九州，瓜分縻潰，兵相吞噬，生民塗炭，二百餘年。太祖受天明命，四征弗庭，光啟景祚。太宗繼之，克成厥勳，然後大禹之跡，悉為宋有。於是載戢干戈，與民休息，或自生至死，年及期頤，不見兵革。吏守法度，民安生業，雞鳴狗吠，煙火相望，可謂太平之極致，自古所罕侔矣。及神宗繼統，材雄氣英，以幽、薊、雲、朔淪於契丹，靈、夏、河西專於拓跋，交趾、日南制于李氏，不得悉張置官吏，收籍賦役，比于漢、唐之境，猶有未完，深用為恥，遂慨然有征伐開拓之志。

　　於是邊鄙武夫窺伺小利，敢肆大言，祗知邀功，不顧國患，爭賈餘勇，自謂衛、霍不死。白面書生，披文按圖，玩習陳跡，不知合變，競獻奇策，自謂良、平更生。聚斂之臣，捃拾財利，剖析秋毫，以供軍費，專務市恩，不恤殘民，各陳遺利，自謂研、桑複出。相與誤惑先帝，自求榮位。於是置提舉官，強配青苗，多收免役，以聚貨泉。又驅畎畝之人為保甲，使舍耒耜，習弓矢。又置都作院，調筋皮角木，以多造器甲。又養保馬，使賣耕牛，市駔駿，而農民始愁苦矣。部分諸軍，無問邊州內地，各置將官以領之，自知州軍、總管、鈐轄、都監、監押，皆不得關預。舍祖宗教閱舊制，誦射法，效北服，機械陳圖，競為新奇，朝晡上場，罕得休息，而士卒始怨嗟矣。置市易司，強市搉取，坐列販賣，增商稅色件及菜果，而商賈始貧困矣。

　　又立賒貸之法，誘不肖子弟破其家。又令民封狀增價以買坊場，致其子孫鄰保籍沒貲產，不能備償。又增茶鹽之額，賤買貴賣，強以配民，食用不盡，迫以威刑，破產輸錢。又設措置河北糴便司，廣積糧谷於臨流州縣，以備饋運。教兵既久，積財既多，然後用之。而承平日久，人已忘戰，將帥愚懦，行伍驕惰，加以運籌決勝者，乃浮躁巧偽之士，不知彼已，妄動輕舉，是以頓兵靈武，力疲食盡，自潰而歸。執兵之士，荷糧之夫，暴骨塞外，且數十萬。築堡永樂，怠忽無備，縱寇延敵，闔城之人，翦為魚肉，曾未足以威服戎狄，而中國先自困矣。

　　先帝深悔其然，厭截截諞言，思番番良士，及下哀痛之詔，息兵富民，奄棄天下。此臣所為痛心疾首而泣血追傷者也。伏惟皇帝陛下肇承基緒，太皇太后同聽庶政，首戒邊吏，毋得妄出侵掠，俾華夷兩安。今契丹繼好，秉常納貢，乾德拜章，征伐開拓之議皆已息矣。則此置提舉官，散青苗，斂免役錢，點教保甲，置都作院，養保馬，置將官市易司封狀買坊場，增茶鹽額，措置河北糴便司，皆為虛設。

　　陛下幸詔臣民各言疾苦，其已至者千有餘章，未有不言此數事者，足知其為天下公患，眾人所共知，非臣一人之私言也。利害著明，皎如日月，何所複疑？而群臣猶習常安故，憚於更張，雖頗加裁抑，而監司按堵，將官具存，保甲猶教閱，保馬猶養飼，邊州屯戍不減，軍器造作不休，茶鹽新額尚在，差役舊法未複，是用兵雖息，而公私勞費猶未息也。如此因循，不知改轍，數年之後，萬一遇水旱大饑，盜賊群起，其為國家憂患，豈敢盡言哉？

　　伏願陛下斷自聖志，凡王安石等所立新法，果能勝於舊者則存之，其餘臣民以為不如舊法之便者，痛加厘革。雖非一日可行之事，欲乞陛下宣諭執政，令因臣民上封事，熟議利害進呈，以聖鑒裁決而行之。昔夏遵禹訓，商用湯法，周循文、武之典，蓋創業垂統之王，貽厥孫謀，後世所宜謹守，不可失也。若凡百措置，率由舊章，但使政事悉如熙甯之初，則民物熙熙，海內太平，更無餘事矣。議者必曰：「革弊不可倉猝，當徐徐有漸。」此何異使醫治疾，而曰「勿使遽愈」，且勿除其根原使盡也。其為醫者謀則善矣，其為疾者謀奚利哉？取進止。

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