司馬光乞不添屯軍馬

乞不添屯軍馬

　　〔熙寧四年正月八日上〕

　　今月七日，准熙寧三年十二月二十九日陝西河東路宣撫使司劄子，本司近已具奏聞，乞於永興軍、邠州、河中府三州軍易得糧草之處，別添屯軍馬，選差將官專切訓練，逐路不得句抽，專聽宣撫司節制。內一項乞於永興軍駐劄兵馬，差本司準備差使、莊宅使趙瑜充永興軍路都鈐轄，與知府專管訓練者。

　　右具如前。臣勘會永興軍所管今年正月一日見在軍糧粗細色斛鬥，共三十六萬九千七百石二鬥四升。據即目本府見駐泊及就糧並本城兵員糧食及官僚請俸等，共約支得向去一十七個月半；馬料三萬七千六百五十二石四鬥二升，約支得向去一十五個月有餘；稈草四十萬六千二百二十二束，約支得一十三個月半有餘。此只是據見在軍馬約度，即不知今來所添屯軍馬計多少數目。若只添一倍之時，其人糧只約支得八個月有餘，馬料只約支得七個月有餘，稈草只支得六個月有餘，所添更多，所費尤廣。又先准中書劄子，奉聖旨，令體量應災傷人戶委的饑乏不能自存者，仰發省倉斛鬥，據第四、第五以下人戶各借二石。

　　今勘會永興軍諸縣第四等以下闕食人戶約及十余萬戶，若每戶支二石，共計合支二十余萬石。其外縣雖有糧草，亦是數目不多，更難支充貸糧。若並令在府省倉請領，又更減卻此數，即軍糧約支更不及得上項月數。況去年陝西經夏大旱，入秋霖雨，五穀例皆不熟。其永興軍放稅多者至七八分，即今每鬥白米價錢一百文足，稈草每束價錢二十七文足，雖差官開場糴買，只糴得白米九百余石，稈草全無。兼勘會軍資庫日近雜支錢盡底支絕，准轉運司牒，將三司、提刑司、鹽馬司封樁錢盡數充雜支錢，止及四萬餘貫。除支每月料錢及軍府諸般使用，並不住准轉運司牒支撥往沿邊州軍及應副收買軍期物色，見今無錢支與和糴場糶買糧草，豈得謂之易得糧草之處？臣竊謂大凡添屯軍馬，先須約度本處糧草可以贍養與否。

　　今來關中饑饉，倉庫空虛，贍養舊兵，猶恐不足，更添新者，何以枝梧？雖朝廷更于左藏庫、內藏庫支撥銀、紬、絹等，降下本路添助支費，亦不免令州縣配賣與百姓，轉增貧困。況糧草是重滯之物，不可從遠處興販得來，須本處土地所生，方可計置。今饑饉如此，雖多積金銀，高估物價，令轉運司與州縣多方擘畫，其日下所要糧草，何由可得？況即今民間闕食，流移死亡者已為不少，諸縣處處申報驚劫。若至向前二三月後，舊穀已盡，新麥未熟，民間必轉更饑乏。若官中愛惜倉庫，坐視不救，竊恐流移轉多，死亡轉眾，盜賊轉煩，深為不便。竊以戎狄擾邊，手足之疾；百姓離散，腹心之憂。豈可重外輕內，逐末忘本？茲事得失，所系不細。

　　伏望朝廷先將陝西諸州軍糧草約度合贍得若干軍馬一年支費，仍須於十分中量留二三分，救濟目下饑民外，如有剩數，然後據數添屯軍馬。若苦無剩數之時，伏乞朝廷更不添屯。儻以邊鄙未寧，須至量添軍馬之時，即乞分散往諸州軍就糧，各委逐處兵官精加訓練，不須聚在永興軍、邠州、河中府三處，更特置都鈐轄三員，候邊事稍定，即乞速發遣歸住營處。所貴公私稍得辦濟。若不如此先約度糧草，但務添屯軍馬，竊恐一旦倉庫俱竭，別有不虞，至時悔無所及。臣職在守藩，不敢不言。所有先准朝旨，令第四等以下人戶借支斛鬥二石，未審今來支與不支。若支與，則軍糧轉更不足；不支，則人戶正當饑乏。伏願聖慈早降指揮，臣不勝迫切之誠。

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