司馬光乞免永興軍路苗役錢劄子

乞免永興軍路苗役錢劄子

　　〔熙寧三年十一月二日上〕

　　臣奉敕差充永興軍一路安撫使。臣竊見陝西百姓，自城綏州以來，供應諸般科配及支移稅賦，往近邊州軍，日近複有環慶事宜。加之今年亢旱，五稼不熟，人戶流移者已間不少，國家所宜汲汲存恤，使人戶安集。臣伏見先所散青苗錢，貧破百姓，為患不細。臣已曾累次上言，不敢重煩聖聽。今又聞議者欲令州縣將諸色役人一時放罷，官為顧人祗應，卻令人戶均定免役錢，隨二稅送納，乃至單丁、女戶、客戶、寺觀等，並令均出。若果行此法，其為害必又甚于青苗錢。何則？上等人戶，自來更互充役，有時休息，今歲歲出錢，是常無休息之期也。下等人戶及單丁、女戶等，從來無役，今盡使之出錢，是孤貧鰥寡之人俱不免役也。若錢少，則不足以顧人，若錢多則須重斂於民。顧人不足，則公家闕事，重斂於民，則眾心愁怨。

　　自古以來，徭役皆出於民，今一旦變之，未見其利也。且受顧者皆浮浪之人，使之主守官物，則必侵盜；使之幹集公事，則必為奸。事發則挺身逃亡，無有田宅宗族之累。建議者亦自知其不可，乃雲若顧召人不足，即依例輪差，支與逐處所定顧錢，足了役事，則自當有人應募。今既無人應募，必是錢少不足充役。是徒有免役之名，而役猶不免，但無故普增數倍之稅也。彼青苗錢以債與民，可取其息，已是困民之法，今又使橫出數倍之稅，民安有不困蹙者哉？以富庶之域，猶不能堪，況陝西累歲奉邊，民力雕弊，豈可複為無益之事以擾之乎？伏望聖慈特免永興軍一路青苗、免役錢，以愛惜民力，專奉邊費。其餘路分，則系自朝廷裁酌。取進止。

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