司馬光論兩浙不宜添置弓手狀

論兩浙不宜添置弓手狀

　　〔先公知杭州為作〕

　　臣竊觀兩浙一路與他路不同，臣謹條列添置弓手不便事件如左，伏惟聖恩省察，少加詳擇焉。當今西戎梗邊，三方皆聳，人心易動，當務安之。一旦異常詔書，大加調發，擐甲執兵，學習戰陳，置指揮使、節級等名目，頗似軍法。以為欲效河北、陝西沿邊鄉兵，謂國家以權計點之，假名捕盜，漸欲收為卒伍，戌守邊防。吳人輕怯，易惑難曉，道聽塗說，眾情鼎沸，至欲毀體捐生，竄匿山澤。臣雖明加告諭，嚴行止約，愚民無知，不可戶說，誠恐羌點之後，揺動生憂，其不可一也。

　　吳越素不習兵，以故常少盜賊，不過聚結朋黨，私販茶鹽，時遇官司，往往鬥敵。在於兩浙，最為劇賊。然皆權時則合，事訖則散，不能久相屯結。又無銛利兵器，止偷商稅，不敢剽掠平人。近年以來，雖亦頗有強盜，然比諸內地，要自稀疏。今避差點者，若竄匿無歸，必列為寇，加以弓矢刀鋸之類，許其私置，自今以後，賊盜必多。及私販茶鹽之徒，皆有利兵，拭拒吏士，益難擒討。積微至著，漸不可久。其不可二也。

　　奸吏貪饕，惟利是務，不畏法令，不顧公議，幸得因緣，惟喜多事。今計杭州管界，當差若干人，他州比卒，大凡有幾？縣胥裡長，于茲相慶。民既憂愁，而又脅之，煩苦不安，而又擾之，所規自潤，豈顧其外？雖朝廷重為懲禁，特倍常科，長吏勞心，不能悉察，厚利所誘，死亦冒之。加以版籍差誤，戶口異同，毫釐不當，互相告決，追呼無時，獄訟不歇。則民末暇為公上給役，而先困於貪吏之誅求矣。此之極擾，勢不能免。其不可三也。

　　民皆生長畎畂，天性戇愚，所知不過播種之法，所識不過耒耜之器。加之吳人駑弱，天下所知，一旦使棄其所工，學所不能，徒煩教調，終無所成。就其有成不堪施用，則是虛有煩費，而與不添置無異。其不可四也。

　　吳子壽夢以前，世服于楚，自申公巫臣得罪于楚，逃奔于晉，為晉聘吳，教之乘車，教之戰陳。其後楚人戎車歲駕，早朝晏罷，奔命不息，以至吳亡。自是以來，號稱輕狡，遠則劉濞，近至錢鏐，其間承風，倔強無數。豈唯其人之跋扈，亦由習俗之樂亂也。幸賴祖宗之馴致，陛下之敦化，至德之釀，淪於骨髓，暴亂之風，移變無跡。此皆上天降祐，前世所不能庶幾者也。今忽無故黷玩威棱，狎侮危事，示以逆德，弄之兇器，生奸回之心，啟禍患之兆。臣恐以久非國家之至便，所以萬全而無害。其不可五也。

　　方今兩浙雖水旱稍愆，未至流殍，閭閻無事，盜賊不添。縱使有之，舊來吏士，隨發擒討，甚有餘力，不假更求，正恐平居興役，有害無益而已。臣職忝密近，官備藩方，不敢默默，理須上列。伏望陛下特令兩浙一路，更不添置。或以事須過防，舊人太少，則乞只依近降敕命，量加添補，更不立指揮使等名目，閱習諸事，一如舊規。貴得眾情大安，別無生事。

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