傳家集卷四十二　章奏二十五

卷四十二　章奏二十五

　　▼辭免館伴劄子〔熙甯元年二月二十一日上〕

　　臣近為差館伴北朝人使，曾進狀辭免。今日蒙聖恩差中使宣諭，以人使將至，有合商量事節，令臣不得辭免，早詣中書、樞密院看詳文字者。臣竊惟館伴北使，乃兩制常程差遣，臣所以輒違詔旨，再三固辭者，非敢避事偷安，誠以人之才性，各有能否，不可牽強。陛下以臣講讀經史，粗有可采，而使之應對賓客，此實非臣所長。

　　夫以鄭國區區將有諸侯之事，猶使禆諶草創，世叔討論，子羽修飾，子產潤色，然後接四方之賓客，故鮮有敗事。況聖朝包戈偃革，專以文德懷撫北朝，信使往來，議論國事，折衝禦侮，呼吸成變，一言差忒，實系安危。臣豈敢不自揣量，妄居其任？臣向以名犯北朝諱，元不曾接伴，亦不曾奉使，兩朝事體，正如牆面，彼中情偽，分毫不知。加以稟性昏戇，遇事褊直，今若使之館伴，恐語言之際，必有遺忘差錯，或漏泄機事，或抵觸使人。萬一如此，以貽朝廷之憂，雖加臣以重誅，終無所益。伏望聖慈矜察，於兩制中別選差才敏之人，館伴北使，貴無闕誤。取進止。

　　▼辭免裁減國用劄子〔熙甯元年四月三日上有旨只委三司差官〕

　　臣近曾乞別選差官裁減國用，奉聖旨不許辭免。臣以非材，叨忝美職，月受厚俸，常自愧恐，無有報稱。若果能有益於國，臣何敢辭？竊惟方今國用所以不足者，在於用度太奢，賞賜不節，宗室繁多，官職冗濫，軍旅不精。此五者，必須陛下與兩府大臣及三司官吏深思其患，力救其弊，積以歲月，庶幾有效，固非愚臣一朝一夕所能裁減也。若但欲知慶曆二年裁減國用制度，比見今支費不同數目，只下三司，令供祈聞奏，立可盡見。臣愚以為不必更差官置局，專領此事。況臣所修《資治通鑒》，委實文字浩大，朝夕少暇，難以更兼錢谷差遣。取進止。

　　▼請不受尊號劄子〔熙甯元年七月十七日上〕

　　臣今月十七日，准內降曾公亮等上尊號第三表，檢會舊例，合降不允批答，已具榜子審取聖旨去訖。臣竊惟上尊號之禮，非先王令典，起于唐武后、中宗之世，遂為故事，因循至今。伏見太祖開寶元年，群臣上尊號，有「一統太平」字，太祖以燕晉未平，卻而不受。以是見聖人之志，苟無其實，終不肯有其名也。太宗端拱二年，詔自前所加尊號，盡從省去，且曰：「以理言之，皇帝二字亦未可兼稱。朕欲稱王，但不可與諸子同耳。」群臣懇請，乃受「法天崇道」四字而已，其後終身遂不復增益。先帝治平二年，辭尊號不受，天下莫不稱頌聖德。不幸次年有諂諛之臣建言「國家與契丹常有往來書，彼有尊號，中國獨無，臣為深恥。」於是群臣複以非時上尊號，論者甚為朝廷惜之。

　　昔漢文帝遺單于書以尺一牘，單于答以尺二寸牘，自稱「天地所生日月所置匈奴大單于」，未聞文帝複為勝大之名以加之也。學者至今稱文帝謙德之美，未嘗以為可恥也。此乃不識大體之言，誠不足信耳。今群臣以故事上尊號，臣愚以為陛下聰明睿智，雖宜享有鴻名，然踐阼未久，又在亮陰之中，考之事體，似未宜受。陛下誠能斷以聖意，推而不居，既不允所請，仍令更不得上表，則頌歎之聲，將洋溢四海。此所謂「一謙四益，後其身而身先」，可以舍虛名而得實譽者也。伏望陛下更加詳擇。取進止。

　　手詔

　　覽卿來奏，深諒忠誠。朕方以頻日淫雨，甲申地震，天威彰著，日虞傾禍，實憂被此鴻名，有慚面目。況在亮陰，亦難當是盛典，誠如卿言。今已批降指揮，可善為答辭，使中外知朕至誠，實乃內顧慚懼，非是欺眾以邀虛名。

　　批答

　　省表具之。朕荷祖宗之休，撫有四海，永惟燭理之不明，舉措之不中，元元困窮，未獲厥所，夙夜悼懼，如涉春冰。屬以美報之禮，不敢墮曠，故欲躬執犧牲，祗見上帝，固非昭告成功，自營福祿也。群公卿士，猥見褒譽，欲歸以溢美，增其徽稱，抗章勤請，至於再三。朕乏馨香之德，不能媚於神祗，乃甲申地震，淫雨為災。天威彰著，日虞罪悔，尚何盛烈之可述，鴻名之敢當？心焉愧惕，流汗沾足。況尚在諒闇，哀素未忘，何宜此時，亟舉盛典？若斯之議，非所敢聞，宜體子至誠，勿複為奏。所請宜不允，仍斷來請。

　　▼乞聽宰臣等辭免郊賜劄子〔熙甯元年八月九日上〕

　　臣伏睹宰臣曾公亮等奏，以河朔菑沴，調用繁冗，欲望將來大禮畢，兩府臣寮更不賜銀絹。奉聖旨，送學士院取旨。議者或以為兩府所賜無多，納之不足以富國，而于待遇大臣之禮太薄，頗為傷體。臣愚竊以為不然。古者塚宰製國用，視年之豐耗，量入以為出，固不可於饑饉之時，守豐登之法也。是故歲凶，年穀不登，君膳不祭肺，大夫不食梁，士飲酒不樂，明君臣上下皆當深自貶損，以救民急也。臣竊惟國家帑藏素已空虛，重以今歲河北之地災害特甚。向者慶曆之末，河決商胡，民田雖傷，官倉無損，而河北父子相食，饑殍蔽野。今河決之外，加以地震，官府民居，蕩為糞壤，繼以霖雨，倉粟腐朽，軍食且乏，何暇及民？冬春之交，民必大困，甚于慶曆之時，國家豈可坐而視之，不加賑救乎？

　　況複城櫓須修，河防應塞，百役並興，所費不貲。當此之際，朝廷上下安得不同心協力，痛加裁損，以狥一方之急？凡宣佈惠澤，則宜以在下為先；撙節用度，則宜以在上為始。今欲裁損諸費，不先於貴者、近者，則疏遠之人安肯甘心而無怨乎？必若為臣有大勳於天下，雖錫之山川、土田、附庸，何為不可？若止因郊禮陪位而受數百萬之賞，臣竊有所不安矣。臣前所謂賞賜無節者，此亦其一也。雖臣下不辭，猶應裁減，況其自辭，裁之何損乎？倘若但務因循，姑息度日，欲裁損乘輿供奉之物，則曰減於制度，大為削弱，非所以華國；欲裁損大臣無功之賞，則曰所減無多，虧傷大體，非所以養賢；欲裁損群下浮冗之費，則曰人情不悅，恐致生事，非所以安眾。如此，則是國用永無可省之日，下民永無蘇息之期，必至於涸竭窮極然後止也。

　　且君子之所尚者義也，小人之所狥者利也。為國者當以義褒君子，以利悅小人。今大臣以災害之故，辭錫賚以佐百姓之急，義之可褒者也。陛下從而聽之，乃所以為厚，非所以為薄也。雖然，兩府銀絹止于二萬匹兩，未足以救今日之災。又國家舊制，每遇郊禋，大賚四海，下逮行伍，無不沾洽，不可于公卿大夫全無賜予。臣愚以為文臣自大兩省以上，武臣及宗室自正任刺史以上，內臣自押班以上，將來大禮畢，所賜並宜減半，俟他年豐稔，自依舊制。其文武朝臣以下，一切更不減，似為酌中。臣亦知此物未能富國，誠冀國家因此漸思減損其餘浮費，自今日為始耳。臣素愚戇，識慮膚淺，所言者皆目前之實狀，非奇偉之高論也。伏望陛下更賜裁察，若果有可取，乞斷自聖志，勿為眾言所移，則天下幸甚。取進止。

　　▼舉諫官劄子〔熙甯元年八月十一日上〕

　　臣今日面奉聖旨，令臣採訪可為諫官者，密具姓名聞奏。臣辭不獲命，退而惶恐，默自思忖，凡擇言事官，當以三事為先：第一不愛富貴，次則重惜名節，次則曉知治體。具此三者，誠亦難材。臣愚何足以識別賢能？竊謂已試之人，差為可信。伏見三司鹽鐡副使呂誨，累居言職，不畏強禦，再經謫降，執節不回。侍御史呂景，外貎和厚，內守堅正，見得知恥，臨義不疑。於臣所知之中，此兩人似堪其選。更乞陛下博訪眾臣，裁以聖意。取進止。

　　▼論召陝西邊臣劄子〔熙寧二年六月〕

　　臣向任禦史中丞日，聞國家招納夏國降民，曾上言：「方今百職未舉，庶政未修，百姓未安，倉庫未實，將帥未選，軍法未立，士卒未練，器械未精，八事不完，不可興兵。」智慮迂疏，不合聖心。俄而種諤等起綏州之役，楊定為夏虜所殺，陝西騷然，困於饋戍。朝廷悔前之失，故謫降種諤等以謝夏虜，再三招撫，方能得其稱臣奉表，複遵舊約。朝廷特遣使者，以誓詔冊命及金帛雜物賜之，尚未返命。今竊聞陛下複召種諤等詣闕引對，不知陛下欲何所興為？中外聞者，無不寒心。

　　夫布衣不守信義，猶見輕於鄉党，況王者臨禦四方，當叛則威之，服則懷之，使信義之明，皎如日月。若外域幸而臣服，無故擾之，及其背誕，則從而嫗煦之，得其臣服，又從而擾之，其于信義威懷如何哉？國家以信義威懷邊庭百有餘年，前日種諤等舉而棄之，興兵掩其不備，以邀一時之功，僅能得不食之地百餘裡，饑虜萬餘人耳。今地則歸之虜庭，民則逃散略盡，朝廷有何所得而發兵守衛，轉粟饋餉，公私之費以巨萬計，其為失策，豈不昭然？今瘡痍未複，憂患未弭，臣前所言八事，一無所修。虜疑忌中國，警備已嚴，怨毒之心，蓄而未發，諤等乃欲複為前日所為，臣見其無複綏州之功，而必有大敗覆沒之事。兵連禍結，不可救解，公私困竭，盜賊將生，此乃社稷之憂，非獨邊鄙之患也。孔子曰：「過而不改，是謂過矣。」伏望陛下留神深念，至於再，至於三，當先修內政，未可輕議用兵，實天下幸甚。取進止。

　　▼論風俗劄子〔熙寧二年六月上〕

　　臣聞國之致治，在於審官；官之得人，在於選士；士之向道，在於立教；教之歸正，在於擇術。是知選士者，治亂之樞機，風俗之根原也。竊見近歲公卿大夫，好為高奇之論，喜誦老、莊之言，流及科場，亦相習尚。新進後生，未知臧否，口傳耳剽，翕然成風。至有讀易未識卦爻，已謂十翼非孔子之言；讀禮未知篇數，已謂周官為戰國之書；讀詩未盡周南、召南，已謂毛、鄭為章句之學；讀春秋未知十二公，已謂《三傳》可束之高閣。循守注疏者，謂之腐儒；穿鑿臆說者，謂之精義。且性者，子貢之所不及；命者，孔子之所罕言。

　　今之舉人，發口秉筆，先論性命，乃至流蕩忘返，遂入老莊，縱虛無之談，騁荒唐之辭，以此欺惑考官，獵取名第。祿利所在，眾心所趨，如水赴壑，不可禁遏。彼老莊棄仁義而絕禮學，非堯舜而薄周孔，死生不以為憂，存亡不以為患，乃匹夫獨行之私言，非國家教人之正術也。魏之何晏，晉之王衍，相與祖述其道，宅心事外，選舉者以此為賢，仕官者以此為業，遂使紀綱大壞，胡夷並興，生民塗炭，神州陸沈。今若於選士之際，用此為術，臣懼向去任官之士，皆何晏、玉衍之徒，則政事安得不隳，風俗安得不壞？正始永嘉之弊，將複見於今矣。伏望朝廷特下詔書，以此戒勵內外公卿大夫，仍指揮禮部貢院，豫先曉示進士，將來程試，若有僻經妄說，其言涉《老》《莊》者，雖複文辭高妙，亦行黜落，庶幾不至疑誤後學，敗亂風俗。取進止。

　　▼論責降劉述等劄子〔熙寧二年九月十一日上〕

　　臣竊聞知雜禦史劉述、集賢校理丁諷、審刑詳議官王師元，皆以執守謀殺刑名差官取勘，侍御史劉琦、錢顗皆以論列政府公事除員外郎，降監酒稅。中外聞之，無不驚愕。臣聞孔子曰：「守道不如守官。」《孟子》曰：「有言責者，不得其言則去。」此古今之通義，人臣之大節也。彼謀殺已傷自首刑名，天下皆知其非。今朝廷既違眾議而行之，又罪守官之人，臣恐重失天下之心也。

　　夫絏食鷹鸇，求其鷙也，鷙而烹之，將何用哉？陛下踐阼以來，待臣下以寬仁，至如皮公弼，陛下明知其貪；閻充國，陛下明知其猥也。二人皆以知縣權發遣三司判官公事，及得罪而出，皆為知州。今錢顗所坐，不過狂直，止以迕犯大臣，遂降為監當。然則狂直之罪，重於貪猥，得罪大臣甚于得罪陛下也。臣不勝拳拳，竊恐來者側目箝口，以言為諱，威福移於臣下，聰明有所壅蔽，非國家之福也。臣備位近臣，親被明詔，睹朝廷政事之闕，不敢不言。伏望聖慈深察愚衷，早賜指揮，赦劉述等更不取勘，其劉琦等別除一般資序差遣，庶幾稍息群議。取進止。

　　▼再舉諫官劄子〔熙寧二年十月七日上〕

　　臣昨日面奉聖旨，令臣採訪可任諫官者，密具姓名聞奏。臣竊見龍圖閣直學士陳薦，舊事陛下于藩邸，其忠厚質直，陛下必素知之。直史館蘇軾，制策入優等，文學富贍，曉達時務，勁直敢言。職方員外郎王元規，自少至長，志操堅正，所居之官，皆著風跡。集賢校理趙彥若，師民之子，強學懿行，不減于父，平居恂恂，如不勝衣，遇事剛勁，人莫能奪。此四人者，臣所素知，竊謂可備諫職，伏乞聖明更賜裁擇。取進止。

　　▼乞優賞宋昌言劄子〔熙寧二年十月七日上〕

　　臣聞國家大政，在於賞罰，若賞罰明當，功無不成。臣去冬奉敕與張茂則相度二股河及生堤利害，當時都水監丞宋昌言建議，欲於二股河口西岸新灘上置立土約，擗欄水勢，令入東流，候向去東流漸深，北流淤淺，即閉塞斷北流，放出禦河、胡蘆河下流，以除恩、冀、深、瀛以西諸州軍水患。臣等因得其言，尋具此利害奏聞，蒙朝廷聽許，令修置土約。自後昌言同列提舉修生堤者，以策非已出，百端沮毀，以為二股河必不可成，不如並力修生堤。及李立之赴闕上殿所言，陛下所親聞也。

　　賴陛下聖明，斷在不疑，必使之修置土約。今秋擗欄得水勢，一併入東流，其北流尋已閉斷，雖頗漂溺損近東滄、德等州民田廬舍，然恩、冀、深、瀛以西州軍，蒙利亦為不少。其宋昌言不可謂之無功。今若與同列稱二股河不可成者一例受賞，臣竊恐當官之人睹之，無所沮勸。況昌言因去歲職當在外，河決棗強，獨奪一官。今若止復舊官，則是眾人受賞，而昌言獨不得賞也。設使向者修置土約不成，或背了二股，併入北流，其同列豈肯分昌言之罪？伏望聖慈察昌言建議之功，特與復舊官外，更與董役之人等第別加酬獎。庶使向去用心向公者，朝廷必不負之也。取進止。

　　▼再乞資蔭人試經義劄子〔熙寧三年二月六日上〕

　　臣先曾起請，應資蔭出身人初授差遣者，更不試詩，只委審官院、流內銓試《孝經》《論語》大義共三道。仍令主判臣僚更將所對義面加詢問。若義理精通者，特保明聞奏，優與差遣；稍通者，依常調；不通者，且令修學，候一周年外再試，必須試中，方得出官。若年四十以上，聽依舊制，只寫家狀讀律。自後不蒙朝廷施行。臣今複差知審官院，竊見資蔭人初授差遣者，令試詩一首，實為無益。不惟其間有牆面者假手於人，徒長奸偽，就使自作詩得如曹、劉、沈、宋，其於立身治民，有何所用？

　　古者二帝三王皆立太學之官，以教公卿大夫子弟，其故何哉？蓋以其人將嗣守官業，苟無德行道藝，則必害及於民故也。今若欲使公卿大夫子弟盡肄業于大學，則其父兄不常在京師，固難齊壹。若但使之習業於家，而考校于初授差遣之際，業不習者不得出官，則不煩勸督，而人人自勉於學矣。此乃事之易行者也。向若使之盡通詩、書、禮、樂，則中材以下，或有所不及。今若使之習孝經、論語，倘能盡期年之功，則無不精熟矣，此乃業之易習者也。然《孝經》、《論語》，其文雖不多，而立身治國之道，盡在其中。就使學者不能踐履，亦知天下有周公、孔子仁義禮樂，其為益也，豈可與一首律詩為比哉？臣竊以為茲事用力不勤，更張甚易，而為益稍大，別無所損。伏望聖慈詳察，或有可取，乞檢臣前奏，特賜施行。取進止。

　　▼乞不揀退軍置淮南劄子〔熙寧三年二月十一日上〕

　　臣竊聞道途之言，未審虛實。或雲朝廷欲揀在京禁軍年四十五以上微有呈切者，盡減下請給，並其妻孥徙置淮南，以就糧食。若實有此議，臣竊以為非宜。何則？在京禁軍及其家屬，率皆生長京師，親姻聨布，安居樂業，衣食縣官，為日固久。年四十五，未為衰老，微有呈切，尚任征役，一旦別無罪負，減其請給，徙之淮南，是橫遭降配也。諸軍之內，沙汰甚多，必恐人情惶惑，大致愁怨。雖國家承平無事，綱紀具張，此屬忷忷不安，亦無能為患。然詔書一下，若萬一有道路流言，驚動百姓，朝廷欲姑務省事，複為收還，則頓失威重，向去無以複號令驕兵。若遂推而行之，則眾怒難犯，專欲難成，意外之變，不可不防。梁室分魏博之兵，致張彥之亂，此近事之可鑒者也。故臣願朝廷更當深思熟議，未宜遽下此詔也。

　　夫水未至而虛為之防，水雖不至，亦無所害。謂水不足憂而不為之防，一旦水至，則防無所及矣。故君子貴于思患而豫防之也。且國家竭天下之財，養長征兵士，本欲備禦邊陲。今淮南非用武之地，而多屯禁兵，坐費衣食，是養無用之兵，置諸無用之地也。又使邊陲常無事則已，異日或小有警急，主兵之臣必爭求益兵。京師之兵既少，必須使者四出，大加召募，廣為揀選，將數倍多於今日所退之兵。舊兵尚請衣糧未去，而新兵更添衣糧，是棄已教閱經戰之兵，而收市井甽畝之人，本欲減冗兵，而冗兵更多，本欲省大費，而大費更廣，竊恐非計之得者也。臣愚伏願朝廷且依舊法，每歲減禁軍，有不任征戰者，減充小分，小分複不任執役者，放充百姓，聽其自便在京居止。但勿使老病者尚占名籍，虛費衣糧。人情既安于所習，皆無怨嗟；國家又得其力用，不為虛設。冗兵既去，大費自省。在理甚明，於事為便。臣備位近臣，茲事系國安危，不敢不言。取進止。

　　▼邇英奏對〔熙甯元年八月十一日上〕

　　熙甯元年八月十一日，邇英進讀已，上問：「河北災變何以救之？」

　　光對曰：「河北大水，倉廩漂沒，所難得者，莫先於食。朝廷若降金帛，令配賣於民以糴穀，則重增煩擾。且禾稼蕩盡，糴之亦無所得。故饑饉之歲，金帛無所用，惟食不可一日無耳。」上曰：「已令漕五十萬石以賑之，可足乎？」

　　對曰：「臣聞瀛州所損自百五十萬石，所漕者裁能補瀛州三分之一耳。」

　　上曰：「然則奈何？」

　　對曰：「臣聞河北東、西路水所不及，州縣頗稔，可糴。又汴流未絕，宜多漕江、淮之穀以濟之。」

　　上又問：「諫官難得人，誰可者？」

　　對曰：「臣賤官，何敢薦人。」

　　上固問之，對曰：「臣倉猝不能記，容臣退而密奏。」

　　上因論治道，言：「州縣長吏多不得人，政府不能精擇。」

　　對曰：「人不易知，天下三百餘州，責其精擇誠難，但能擇十八路監司，使之擇所部知州而進退之，知州擇所部知縣而進退之，得人多矣。今之提轉，古方伯、州牧之任，系一路休戚，當慎擇天下賢才，不可但取資敘及酬獎為之也。」

　　上又問：「《兩府辭郊賚劄子》何不呈？」

　　對以「同僚有假故。」

　　上問：「茲事何如？」

　　對曰：「臣已有奏狀，臣所見止如此，更乞博訪近臣，裁以聖意。」

　　上曰：「誰不同？」

　　對曰：「獨臣有此愚見，他人皆不以為然。」

　　上曰：「朕意亦與卿同，聽其辭賞，乃所以成其美，非薄之也。然減半無益，大臣懇辭，不若盡聽之。」

　　對曰：「今郊賚下至卒伍皆有之，而公卿更無，恐於體未順。」

　　上曰：「已有帶馬矣。」

　　對曰：「求盡納者，人臣之志；賜其半者，人主之恩也。」

　　後數日，光與王珪禹玉、王安石介甫同進呈《郊賚劄子》於延和殿。

　　光言：「方今國用不足，災害薦臻，節省冗費，當自貴近為始，宜聽兩府辭賞為便。」

　　介甫曰：「國家富有四海，大臣郊賚，所費無幾，而惜不之與，未足富國，徒傷大體。昔常袞辭賜饌，時議以為袞自知不能，當辭祿。今兩府辭郊賚，正與此同耳。且國用不足，非方今之急務也。」

　　光曰：「常袞辭祿位，猶知廉恥，與夫固位且貪祿者，不猶愈乎？國家自真廟之末，用度不足，近歲尤甚，何得言非急務邪？」

　　介甫曰：「國用不足，由未得善理財之人故也。」

　　光曰：「善理財之人，不過頭會箕斂，以盡民財，如此則百姓困窮，流離為盜，豈國家之利耶？」

　　介甫曰：「此非善理財者也。善理財者，民不加賦而國用饒。」

　　光曰：「此乃桑羊欺漢武帝之言，司馬遷書之，以譏武帝之不明耳。天地所生貨財百物，止有此數，不在民間，則在公家。桑羊能致國用之饒，不取於民，將焉取之？果如所言，武帝末年，安得群盜蜂起，遣繡衣使者逐捕之乎？非民疲極而為盜邪？此言豈可據以為實？」

　　介甫曰：「太祖時，趙普等為相，賞賚或以萬數。今郊賚匹兩不過三千，豈足為多？」

　　光曰：「普等運籌幃幄，平定諸國，賞以萬數，不亦宜乎？今兩府助祭，不過奏中嚴外，辦沃盥，奉帨巾，有何功勤而得比普等乎？」

　　與介甫爭論久之。

　　禹玉曰：「司馬光言省費自貴近始，光言是也。王安石言所費不多，恐傷國體，安石言亦是也。惟陛下裁之。」

　　上曰：「朕亦與司馬光同，今且以不允答之可也。」

　　是日，適會介甫當制，遂以上前所言意章批答，引常袞事以責兩府，兩府亦不復辭。明日，邇英講讀罷，上獨留介甫與語，兩府不敢先出以俟之，至晡後乃出。不數日，介甫參知政事。

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