左宗棠全傳五十　抽厘助餉(2)

五十　抽厘助餉(2)

　　福建省咸豐七年（1857）已辦厘金，然僅屬草創。迨太平軍馳入後，益為廢弛。同治四年（1865），宗棠大加整理，將在福州省城所設之南台厘捐總局移至城內，改為福建通省稅厘總局，而以南台向設之厘局改為南台稅厘總局，以福州府屬各局卡隸屬之；後改廈門厘局為廈門稅厘總局，以泉州府及永春州屬各局卡隸屬之；建寧、興化、延平、邵武、漳州與汀州等府屬並次第設立府局，分轄所屬各縣局卡。稅名原為雜貨厘金，至是改為百貨厘金。重定稅率值百抽十，亦采兩起兩驗制，起捐各百分之三，驗捐各百分之二。全省收數，在未整理前，每年約銀一百十一二萬兩，整理後，每年約銀二百十萬兩。注720

　　甘肅厘金開辦于咸豐八年（1858），同治元年（1862）回變以後完全停頓。八年（1869），宗棠督師平涼，另起爐灶，先從甘南組織厘局，開辦百貨厘金，稅率值百抽一、二。惟因逢卡徵收，故合計為值百抽四、五。兼辦牙帖，市鎮分繁盛、偏僻兩等，帖分上、中、下三等。（繁盛上則捐錢七百串，中則三百五十串，下則一百四十串；偏僻上則捐錢四百四十串，中則二百十串，下則七十串。）十二年（1873），開辦茶厘，除出口之茶，另於口外厘卡加完厘金一次外，在陝西與甘肅境內行銷者，均稅厘並征（另詳五十三節）。十三年（1874），又開辦鹽厘，由西和縣鹽關創始，其後各屬鹽廳，次第照抽（另詳五十二節）。

　　宗棠既抵蘭州省城，始設全省稅厘總局，而於各府州、廳設分局，其下更設卡，一如浙江之制。惟榷鹽之處，有專設一局者，亦為特例。全部厘金全年收數：同治八年（1869）僅計銀五萬二千餘兩；九年（1870）至十一年（1872），在二十四五萬兩左右；十三年（1874）以後之數年，總在四十四五萬兩左右。牙帖在開辦十年中，亦僅頒發四百余張。蓋甘肅物資匱乏，運輸艱阻，貨之流通，為數既微，則牙厘金之徵收，自不能旺，亦自然條件有以限之也。然綜自同治八年（1869）至光緒七年（1881），甘肅厘金收入撥濟宗棠軍餉者約共銀九十萬兩，亦不無小補耳。注721

　　新疆當咸豐六年（1856）時，已在烏魯木齊及吐魯番兩地就棉花抽厘。但照內地各省舉辦抽厘金，則自宗棠始。光緒四年（1878），宗棠平定天山南、北路，開徵厘金。由巴裡坤、古城子而哈密，而其他各地。據奏報：當是年秋冬之間開辦起，至次年夏季，不足一載，已收銀十八萬兩有奇。宗棠於六年（1880）奉詔離新入京，是年全省共收厘金銀二十四萬八千二百五十五兩。注722

　　自宗棠在湖南舉辦厘金，曾國藩在江西，胡林翼在湖北，仿照辦理。故宗棠致書林翼，嘗戲語曰：

　　……鄂省厘金之旺，自在意中。此法本傳自湘中，當有以津貼湘中（月得二十萬緡足矣）乃是情理……

　　其後宗棠所至，對於厘金，無不本其在湖南之經驗，銳意經營，卓有成效，而仍歸本乎得人。其言曰：

　　……厘務之利弊，視乎局員之賢否。局員得人，則利興而弊絕；否則弊滋而利減……

　　又曰：

　　凡辦厘務，貴在各局委員得人，能與彼此紳民商賈浹洽，然後民不擾而事易集……

　　又曰：

　　……辦理厘務，重在得人，非廉幹能耐勞苦者錯落佈置其間，難收實效……

　　然厘金制度，夙為世人所詬病，宗棠於此，又有兩種態度。一曰：

　　……取民之制，舍征商別無善策，征商以厘稅較為妥便。蓋物價自有貴賤，無甚干涉。民生日用所需，厘稅必須薄取，或竟與蠲除。至絲、茶大宗外，如銅、錫箔等類，亦可積微以成巨……

　　一曰：

　　……辦賊不能不用兵，用兵必籌餉。大抵厘稅本權宜苟且之政，非可得已而不已者。誰實甘聚斂之名，以其身為怨府。只求兵氣速銷，經收足敷所出，則區區者將一舉而捐之……注723

　　光緒十年（1884）宗棠督辦福建軍務，艱於籌餉，太常寺卿徐樹銘奏請飭由安徽、江西、湖北、湖南四省帶征海防厘金，以為補濟。已奉諭旨，而四省以為難行，終作罷論。宗棠於此，倘不無英雄末路之悲乎！注724

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