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乞免浮客及下等人戶差科劄子 |
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臣昨見河東人民疲弊,道路怨嗟,蓋自兵革一興,調斂繁重。今兵未能減,用未能節,但當恤其貧困,稍得均平,則民力粗寬,怨嗟可息。往時因為臣寮起請,將天下州縣城郭人戶分為十等差科。當定戶之時,系其官吏能否。有只將堪任差配人戶定為十等者,有將城邑之民不問貧窮孤老盡充十等者,有只將主戶為十等者,有並客戶亦定十等者。州縣大小貧富既各不同,而等第差科之間又由官吏臨時均配,就中僻小州縣,官吏多非其人,是小處貧民,常苦重斂。河東諸州,並州最大,遼州最小,並州客戶不入等第,遼州盡入等第。臣昨至遼州,人戶累有詞狀,遂牒本州。據州狀稱:「檢估得第七等一戶高榮,家業共直十四貫文省,其人賣松明為活。第五等一戶韓嗣,家業二十七貫文。第八等一戶韓秘,家業九貫文。第四等一戶,開餅店為活,日掠房錢六文。」其餘嵐、憲等州,岢嵐、寧化等軍,並系僻小凋殘之處,其十等人戶,內有賣水賣柴及孤老婦人不能自存者,並一例科配。臣勘會慶曆三年一年諸州軍科配,惟並、遼州、火山軍三處,第九、第十兩等人戶免得配率。若並州免得,則他處豈可不免?蓋由官吏臨時均配,是致不均。臣今欲乞特降朝旨下河東路,一概將貧民下戶減放差配。今具畫一如後: 一、並州最大,在城浮客不入等第。遼州最小,縣郭浮客盡充等第。臣今欲乞將遼州客戶,比類並州,特與放免等第。其岢嵐、保德軍,嵐、忻等州,亦有浮客充等第者。緣彼處浮客,當屯兵之地,經營物力過於主戶,尚堪差配。遼州荒僻,與近邊州郡不同,乞特與放免。 一、臣體問得河北、陝西二路州縣,科配止於第六、第七等。今河東除並、遼、火山三處外,並差配下及十等。臣今欲相度並、晉、絳、潞、汾、澤等六州,在河東物力比他州富實,其第九、第十兩等人戶,乞與免差配。其餘州軍第八、第九、第十三等人戶,並乞特與放免差配。取進止。 |
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