歐陽修·再論置兵禦賊劄子

再論置兵禦賊劄子

　　〈慶曆三年〉

　　臣近為張海等賊勢猖狂，曾上言禦賊四事，內一件州縣置兵為備，風聞朝議已依富弼起請施行。其餘三事：一乞選捕盜官，二乞定賞罰新法，三乞按察老病貪贓之官，此三事至今未聞擬議。臣伏見去年朝廷于諸道州府，招宣毅兵士及添置鄉兵、弓手，當時搔擾次第不小，本要為州縣禦賊之備。及一旦王倫、張海等相繼而起，京東、淮南、江南、陝西、京西五六路，二三十州軍，數千里內殺人放火，肆意橫行，入州入縣，如入無人之境。則去年所置宣毅兵、鄉兵、弓手等，盡皆何在？無一處州縣得力者，蓋由官吏不得其人，賞罰無法，而所置宣毅、鄉兵、弓手皆不堪使用，所以張皇搔擾，空有為備之名，而無為備之用。今朝廷雖依富弼起請，令州郡置兵，若不先擇官吏，嚴立法令，則依前置得不堪使用之兵，空有其名，終不濟事。故臣謂必欲州郡置得精兵，則須采臣所陳三事，一一施行，方可集事。

　　其州縣官吏誤事，臣請試言京西一兩處，則其他可知。郢州知州王昌運老病，腰腳行動不得，每日令二人扶出坐衙，三年之內，州政大壞。臨替，得一比部員外郎劉依交代。其劉依亦是七十餘歲，昏昧不堪，昨在滑州寄居，臣為通判，三四度來看臣，每度問臣雲：「中書有一個王參政，名甚？」如此不知人事，陛下試思如此等人，能為國家置兵禦賊乎？今汝州知州鮑亞之，是三司以不才柬退者，鄧州知州朱文鬱，是轉運使中不材選退者，二人老懦不才。如此等人，能為國家置兵禦賊乎？陛下欲知全盛之世盜賊便敢如此者，蓋為處處官吏非人。故臣前後累言乞按察冗濫之官者，蓋為恐有此事也。兩府之議，不肯於無事之時先為禦備，直待打破一州，方議換知州，打破一縣，方議換縣令。其餘未經打破州縣，一任老病貪繆之官壞之，臣謂是大臣不肯以身當怨之過也。今天下生民獲安樂，則皆須上感陛下聖德。若其父子殺戮，離散不安，則亦必歸怨陛下。今大臣不肯澄汰，蓋避百十人官吏怨其身，甯使百萬蒼生塗炭而怨國家。今盜賊一年多如一年，一火強如一火，天下禍患，豈可不憂！伏望聖明特出睿斷，如必行州郡置兵之法，則先須慎擇官吏，免致虛為搔擾，反更害民。臣前後三次乞按官吏，況國家自來每有災傷路分，累曾遣使安撫，豈於今日視民如此塗炭，頓以遣使為難？願陛下力主而行之，則天下幸甚。取進止。

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