答饒州元使君書|劉禹錫

答饒州元使君書

　　傳使至，蒙致書一函，辱示政事與治兵之要。明體以及用，通經以知權。視陰陽慘舒之節，取震虩澤濡之象。知天而不泥於神怪，知人而不遺於委瑣。先鄉社之治以浹於舉郡，首隊伍之法以及于成師。猶言數者起一而至萬，操律者本黃鐘以極八音，誠通人之說，章章必可行者也。鄙生涉吏日淺，嘗耳剽老成人之言熟矣。今研核至論，淵乎有味，非遊言架空之徒，喜未嘗不至抃也。故楊榷所見，以累下執事雲。

　　蓋豐荒異政，系乎時也。夷夏殊法，牽乎俗也。因時在乎善相，因俗在乎便安。不知發敘重輕之道，雖歲有順成，猶水旱也。不知日用樂成之義，雖俗方阜安，猶蕩析也。徙木之信必行，則民不惑，此政之先也。置水之清必勵，則人知敬，此政之本也。缿筒之機或行，則奸不敢欺，此政之助也。則有以其弛張雄雌，唯變所適。古之賢而治者，稱謂各異。非至當有二也，顧遭時不同耳。夫民足則懷安，安則自重而畏法。乏則思濫，濫則迫利而輕禁。故文景之民厚其生，為吏者率以仁恕顯；武宣之民亟於役，為吏者率以武健稱。其寬猛迭用，猶質文循環，必稽其弊而矯之，是宜審其救奪耳。

　　太史公雲：身修者官未嘗亂也。然則修身而不能及治者有矣，未有不自己而能及民者。今之號為有志於治者，鹹能知民困於杼柚，罷於征徭，則曰：司牧之道，莫先于簡廉奉法而已。其或材拘于局促，智限於罷懦，不能斟酌盈虛，使人不倦。以不知事為簡，以清一身為廉，以守舊弊為奉法。是心清於棖闑之內，而柄移衣胥吏之手。歲登事簡，偷可理也；歲劄理叢，則潰然攜矣。故曰：身修而不及理者有矣。若執事之言政，詣理切情，斥去迂緩，簡而通，和而毅。其修整非正乎一身，必將及物也。其程督非務乎一切，必將經遠也。坊民之理甚周，而不至皎察；字民之方甚裕，而不使侵牟。知革故之有悔，審料民之多撓。厚發奸之賞，峻欺下之誅。調賦之權，不關於猾吏；逋亡之責，不遷于豐室。因有年之利以補敗，汰不急之用以嗇財。為邦之要，深切著明，若此其悉也。推是言、案是理而篤行之，烏有不及治耶？

　　古稱言之必可行，非樂垂空文耳。有人民社稷，固可踐其言也。淑江之郡，饒為大。履番君之故地，漸甌越之遺俗。余幹有畝鐘之地，武林有千章之材。其民牟利鬥力，狃於輕悍，故用暴虐聞。重以山茂檟楛、金豐鐐銑。齊民往往投鎡錤而即鏟鑄，損絲枲而工搴擷。乘時詭求，其息倍稱。間聞主分土者，盡籠其利而斡之。坐簿書舛錯，為中執法所劾。事下三府，以受賕論，其刑甚渥。於今列郡不寒而慄。彼邦人聆其風聲，固曰：彼浚民者，上罪之若此，其念民也至矣。今二千石以前失職非其罪，執事者即人心而用之，彼邦人是必翹然須其至而安矣。以思治之民，遇習治之守，欲不至於富庶，得乎？

　　昌黎韓宣英，好實蹈中之士也。前為司封郎，以餘刃剸劇于計曹，號無逋事。能承其家法而紹明之，庭堅、仲容之族也。坐事為彼郡司馬，更閏餘者再焉。是必能知風俗之良窳，采寮之善否，盍嘗問焉？足為群疑之寶龜也。至於否臧文律，戢玩之戒，均權以制動，函隸以稔勇，平居使不墮，萃聚使不嘩，坐作疾徐，心和氣振，誠纖悉於所示也。故置之以須執事異日承進律之命，握獸符而駕寅車，然後貢其瞽言，重曉左右耳。

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