翰苑集卷四　制誥（優恤、賜功臣名、改州府）

卷四　制誥（優恤、賜功臣名、改州府）

　　▼賑恤諸道將吏百姓等詔

　　國之經制，儲畜備災，雖遇凶年，人無菜色。時或弛征散利，務穡勸分，徙有以均無，因豐而補敗，救患之術，抑其次焉。自戍役繁興，兩河尤極，農桑日廢，井邑為墟。丁壯服其干戈，疲羸委於溝壑，傷夷未複，荒饉薦臻。曆河朔而至於太原，自淮沂而被於洛汭，蟲螟為害，雨澤愆時，稼穡卒癢，烝黎重困。然猶征賦不息，征役未寧，凍餒流離，寄命無所，興言感悼，焚灼於懷。朕聞刑罰失中，虐沴斯作，致咎之本，在予一人，萬姓何辜，遭罹其弊。兢兢惕畏，不敢遑安，庶蠲下土之災，用答上天之戒。

　　其宣武等軍、宋、亳、陳州等節度，淄、青等州節度，河陽、懷州節度，東都畿汝等州節度，潞美軍、澤、潞、磁、邢等州節度，保寧軍節度，成德軍、恒、深、趙等州節度，易、定等州節度，每管各賜米五萬碩，所司即般運，都于楚州分付，各委本道差官受領，賑給將士百姓等，務令均洽，以惠困窮。屬軍費方殷，國儲尚歉，今所賜賑給，其數非多，猶慮孤惸，或未周贍，穀價翔貴，何能自資？江淮之間，連歲豐稔，迫於供賦，頗亦傷農。收其有餘，濟彼不足，允孚發斂之術，且葉變通之規。

　　宜令度支於淮南、浙江東西等道量置場，加價和糴米三五十萬碩，差官般運於諸道，減價出糶。貴從權便，以利於人，無或勞煩，重予不德。方嶽守將，實朕股肱，恤患分憂，與朕同體。宜即遣使，分道宣慰，勞勉將士，省問鄉閭。有可以救歲之凶災，除人之疾苦，各與本道節度使商議，具以聞奏。必精必詳，用稱朕意。

　　▼優恤畿內百姓並除十縣令詔

　　朕以薄德，托於人上，勵精思理，期致雍熙。鑒之不明，事或乖當，百度多闕，四方靡寧。傷夷未瘳，而征役薦起；流亡既甚，而賦斂彌繁。人怨聞上，天災降下，連歲蝗旱，蕩無農收，惟茲近郊，遭害尤甚。豈非昊穹作沴，深儆予衷？局蹐憂慚，罔知攸措。今穀價騰踴，人情震驚，鄉閭不居，骨肉相棄，流離殞斃，所不忍聞。公私之間，廩食俱竭，既無賑恤，猶複徵求，財殫力疲，繼以鞭棰。弛征則軍莫之贍，厚斂則人何以堪。念茲困窮，痛切心骨，思所以濟，浩無津涯。補過實在於增修，救患莫如於息費。致咎之本，既由朕躬；謝譴之誠，當自朕始。

　　宜令尚食每日所進膳各減一半，宮人等每月惟供給糧米一千五百碩，其餘悉皆停省。年食支酒料宜減五百碩。飛龍廐馬，從今已後至四月三十日已前，並減半料。京兆府百姓應差科征配及和市和糴等諸色名目，事無大小，一切並停。公私債負，容待蠶麥熟後徵收。百司非至切之務，如追擾百姓及追勘徵收等色，府縣並不須承受。其尋常訴訟，非交相侵奪者，亦不得為理。百姓及諸色人等，如能力行仁義，均減有無，賙貸貧人，全活數眾者，府司具事蹟聞奏，朕當授以官秩，蠲其征徭。如縣令勸導有方，流庸克濟，至夏初已來，類例勘會，但戶口無減，田疇不荒，亦以狀聞，量加優獎。百姓有迫于荒饉，全家逐食者，其田宅家具樹木麥苗等，縣司並明立簿書印記，令所由及近鄰人同檢校，勿容輒有毀損及典賣塡納差科，本戶卻歸，使令複業。

　　夫致理之本，必在於親人；親人之任，莫切於令長。導王者之澤，以被於下；求庶人之瘼，以聞於朝。得失之間，所系甚大。且一夫不獲，辜實在予，況百里之安危，萬人之性命，付以長吏，豈容易哉！今甸內凋殘，亦已太甚，每一興想，衋然傷懷。非慈惠不能恤疲甿，非才術無以賑艱食。台郎禦史，選重當時，得不分朕之憂，救人之弊。昨者詳延群彥，親訪嘉猷。尚書司勳員外郎竇申等十人，鹹以器能，理道精心，究烝黎之疾苦，知教化之宗源，輟于周行，往蒞通邑。申可長安縣令。

　　鄭珣瑜可檢校吏部員外郎兼奉先縣令，韋武可檢校禮部員外郎兼昭應縣令，賈全可鹹陽縣令兼監察禦史，霍琮可華原縣令兼監察禦史，王倉可檢校禮部員外郎兼昭應縣令。李曾可盩厔縣令兼監察禦史，荀曾可三原縣令兼侍御史，李緄可富平縣令兼殿中侍御史。其有散官封賜者並如故。應畿內縣令俸料，宜准常參官例均融加給。涇陽縣令韋滌，潔已貞明，處事通敏，有禦災之術，有字物之方，人不流亡，事皆辦集。惟是一邑之內，獨無愁怨之聲，古之循良，何以過此？就加寵秩，允葉前規。可檢校工部員外郎兼本官，仍賜緋魚袋，並賜衣一襲，絹百匹，馬一匹。

　　嗚呼！積行在躬，雖微必著，諮乃庶尹，其惟欽哉！朕聞為君者必擇人而官，為臣者罔擇官而處。弛張系於理，不系於時；升降在乎人，不在乎位。朕方抑浮華以敦教，稽言行以進人。非次之恩，以待能者。彰善黜惡，期於必行。凡百君子，各宜自勉。

　　▼重優復興元府及洋鳳州百姓等詔

　　朕巡狩山南，自春涉夏，師旋殷會，日費既廣，州閭杼軸，歲計其空，東作妨時，西成罕望。雖黽勉從事，人不告勞，而憫悼積衷，予實知愧。昨者減其租稅，優以複除，庶乎有瘳，汔用小息。洎駕言旋軫，躬履畏途，絕磵縈回，危棧綿亙。時經霖雨，道阻且修，工徒造舟，縣人葺路，靡幼靡耊，莫獲甯居。而又齎負糗糧，供備頓舍，涉於千里，飫我六師。

　　居人露處以罔依，宿麥過時而不獲，睹茲妨奪，彌增感傷。前所複除，未足酬恤，式敷惠澤，以紓大勞。其興元府除先優複外，宜更給複二年，鳳州全放今年稅。其興元府鳳州界內知頓及修道路閣橋州縣官將士等，並委嚴震類例功效，具名聞奏，量與甄獎。嗟乎！古先哲王，東征西怨，顧予不德，重以勞人。補費錄勤，是有申命。長吏明加優諭，稱朕意焉。

　　▼議減鹽價詔

　　三代立制，山澤不禁，天地材利，與人共之。王道寖微，強霸爭騖。於是設祈望之守，興榷管之法，以佐兵賦，以寬地征。公私之間，猶謂兼澤，歷代遵用，遂為典常。自頃寇難薦興，已三十載。服幹櫓者，農耕盡廢；居裡閭者，杼軸其空。革車方殷，軍食屢調，人多轉徙，田畆污萊。乃專煮海之利，以為贍國之術，度其所入，歲倍田租。近者軍費日增，榷價日重，至有以穀一鬥，易鹽一升。本末相踰，科條益峻。念彼貧匱，何能自滋？五味失和，百疾生害，以茲夭斃，實為痛傷。

　　嗚呼！朕丕承列聖之緒，遐覽前王之典，既不克靜事以息用，又不獲弛禁以便人，征利滋深，疲甿致困，予則不恤，其誰省憂？應江淮並峽內榷鹽，宜令中書門下及度支商議，裁減估價，兼厘革利害，速具條件聞奏。削去苛刻，止塞奸訛，務於利人，必稱朕意。

　　▼賜京畿及同華等州百姓種子賑給貧人詔

　　春陽布和，萬物暢茂，實兆庶樂生之日，農夫致力之時。今茲吾人，則異於是，迫以荒饉，愁怨無憀。有離去井疆，業於庸保；有乞丐途路，困於死亡。鄉閭依然，煙火斷絕，種餉既乏，農耕不興。若東作愆時，西成何望？為人父母，得不省憂？雖國計猶虛，公儲未贍，濟人之急，甯俟盈豐，罄其有無，庶拯艱厄。

　　京兆府百姓並宜賜種子二萬碩，同、華州各賜三千碩，陝、虢兩州賜四千碩。委州長吏即于度支計會請受，差公清仁恤之吏，與縣令親至村閭，隨便給付，仍加勸課，勿失農時。應諸倉所有遠年粟麥，宜令節度更分二萬碩，京兆尹即差官逐便般載，賑賜貧人。先盡鰥寡孤惸目下不濟者，務令均給，全活流庸。嗚呼！朕德之不敷，誠之不感，上帝降割，丁寧厥躬。元元何辜，罹此災害，思欲拯救，未知其方。長人之官，寄任斯重，所宜極慮，與我同憂。勉敷惠和，以育疲瘵，佇聞良術，稱朕意焉。

　　▼賜將士名奉天定難功臣詔

　　國家受天明命，平一宇內，自武德迄於天寶，百四十載，海內無事。崇德廣化，澤浸生人，時洽和平，俗登富教。鰥寡孤獨，鹹得其所；鳥獸魚鱉，亦罔不寧。凡今有生，實賴亭育。羯虜伺間，盜起幽燕，率土之人，莫保性命。肅宗以神武戡大難，先朝以仁德紹興運。區域再造，億兆再康。室家離析而複安，子孫煦嫗而相長。勞來安集，垂三十年。則我列聖之于天下，惠澤深矣。

　　朕以寡昧，祗膺寶曆，常恐不克負荷，罔敢怠荒。道有未明，事多乖謬，群情壅而不達，大信鬱而不彰。兩河之間，群盜連禍，朕務除大患，靡憚暫勞，是以興有征之師，問幹紀之罪。昨以涇原士徒，將赴汝郊，失於撫綏，致使潰叛。朱泚乘釁，因構異圖，肆其狼心，誘我蟊賊。謂君可叛，謂天可欺，縱恣淩悖，無所愧畏。朕失守宮闕，出次郊畿，九廟震驚，萬姓奔駭。內省思咎，外顧懷慚，罪實在予，不敢自蔽。意者宗社降祐，大儆於朕躬，夙夜殷憂，庶乎有補。實賴股肱心膂，勵從戎之節；方嶽將校，集勤王之師。赴難如歸，見危思奮，堅貞勵操，何日忘之。平巨猾者，必仗群雄；賞茂績者，不限彝典。保勳庸於帶礪，傳爵邑於子孫，崇功美名，與國終始。

　　其諸軍使應到奉天縣將士等，宜並賜名「奉天定難功臣」。食實封者，子孫相繼，代代無絕。身有過犯，遞減罪二等；子孫有過犯，遞減罪一等。當戶應有差科徭役，一切蠲免。其功臣已後，雖衰老疾患，不任軍旅者，當分糧賜等，並與全給。身死之後，回給家口，十年勿絕。如有能梟擒朱泚者，即以朱泚在身官爵授之，仍加實封二千戶。朱泚所有田宅財物，悉並充賜。其梟擒賊大將已下，並節級特加優寵，仍各與實封。

　　應梟擒人所有田宅財物，亦使賜之。其餘立功應合授官給賞，並准今年七月敕處分。其今日已前身死王事者，追贈官爵，亦稱奉天定難功臣。子孫為功臣之家，應合襲封、減罪、蠲免差役等，一切同例。宣告中外，令知朕懷。

　　建中四年十一月二十三日。

　　▼改梁州為興元府升洋州為望州詔

　　自昔多虞，順時而動。古公避狄，兆永祚於岐下；高帝徙蜀，建雄圖於漢中。王跡所興，子孫是奉，睹遷居於遐阻，知致君之艱難。矧天下為家，不常厥邑，王者所至，四方會同，崇號設都，於是乎在。朕遭罹寇難，播越梁、岷，烝庶煩於供億，武徒勤於扞衛。凡百執事，各奉厥司，人皆競勸，物以豐給，嘉乃成績，予懷不忘。今大憝已除，京邑甫定，將旋法駕，展敬園陵。眷於是邦，複我興運，宜其崇大，以示將來。

　　古者天子省方，則問耆年，恤百姓，以頒慶賜，以茂勳勞，用弘布澤之恩，式慰來蘇之望。宜改梁州為興元府，其署置官資望，一切與京兆、河南府同。南鄭縣升為赤縣，諸縣並升為畿縣。見在州縣官各令終考秩，至考滿日放選，依本資處分。耆壽與板授五品官，仍並賜緋。先已賜緋並賜紫。典正等各賜勳五轉。百姓除先減放稅錢外，更給複一年。洋州宜升為望州。見任州官亦並令終考秩，並諸縣官等各減兩選，無選可減者，各加三階。應山南西道節度下將士，除扈從迎駕已經改官者，餘並即與甄敘。

　　嗚呼！古先哲王，東征西怨，顧予不德，重於勤人。撫心咎已，良增愧歎。宣示有眾，明知朕懷。

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