籌議臺灣事宜折_李鴻章選集

籌議臺灣事宜折

　　（光緒三年正月十六日）

　　奏為遵旨籌議臺灣事宜，仰祈聖鑒事。

　　竊臣前奉光緒二年十一月十九日上諭，丁日昌奏臺灣事宜，應統籌全域，並省、台勢難兼顧，及舉辦礦務、墾務各折片，著該督等籌商議奏等因。欽此。查臺灣情形，沈葆楨曾躬親其事，見聞最熟，既承諭旨垂詢，諒必有擘畫盡善之策。臣遙為籌度，琉球距臺北千餘里，現日本分兵踞琉球，難保不漸思吞噬。日斯巴尼亞所屬之小呂宋，距台南亦僅千數百里，現日國聲稱調兵船來華，難保不徑圖窺伺。幸有丁日昌赴台密速佈置，欽奉上年十二月二十二日密諭，已調孫開華、方耀所部各營陸續赴台。臣又商催吳贊誠將赫德代購之龍驤、虎威兩炮船由閩駛往協防，藉可虛張聲勢。丁日昌所擬辦法，以靜待動，以柔克剛，萬一遇有外侮，當能操縱合宜，不至遽有戰事。此目前之可勿深慮也。

　　若夫臺灣經久事宜，應以舉辦礦務、墾務為興利之大端。雞籠煤礦開採已有端緒，硫磺、煤油、樟腦、茶、鐵諸利，亦應逐漸招商開拓，或借官本，或集公司，該撫所稱十年後成本可還，二十年後庫儲可裕，殆非虛語。招墾人多則經費必多，似須量力經營，不設限制。江海各關協撥緊餉，皆屬入不敷出，擬請敕部于各關解部四成及所存招商局稅項酌量借助若干，由丁日昌於興利收回成本時，陸續解還部庫歸款。

　　至鐵路、電線二者相為表裡，無事時運貨便商，有事時調兵通信，功用最大。東西洋各國富強之基，胥賴此以充拓。丁日昌到台後，迭次函稱該處路遠口多，防不勝防，非辦鐵路、電線不能通血脈而制要害，亦無以息各國之垂涎，洵篤論也。惟鐵路需費過巨，似須煤鐵開採有效，就地取料，工力較省。陸路電線則移省、廈已成之器為之，亦尚易為。至購鐵甲船，練水雷軍，不獨台防當辦，南北洋海防尤為亟務。臣因海防奉撥額款，報解無多，倘不敢遽行定購。去年議訂美國黎約翰新式魚雷五十具，並傳授制法、用法，共索價五十萬兩，擬招令來津面試，如果精利無敵，當酌予收買分給。鐵甲船則須道員李鳳苞帶閩廠學生至英國後，詳細查勘議辦。其價過昂，不得不格外慎重也。

　　丁日昌辦事認真，不避勞怨。惟近日肝病頗劇，求效過速。若欲諸務同時並舉，斷斷無此財力。若分緩急先後，擇要以圖，數年當有起色。所請專派重臣督辦一節，似不如責成該撫一手經理。俟辦有成效，再議督撫輪駐。近閱邸鈔，袁保恒請改福建巡撫為臺灣巡撫，雖事有專屬，而臺地兵事、餉源實與省城呼應一氣，分而為二，則緩急難恃，台防必將坐困，亦非計之得者。愚昧之見，是否有當？理合恭折由驛密陳，伏乞皇太后、皇上聖鑒，採擇施行。謹奏。

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