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複丁稚璜宮保


  (光緒元年七月二十五日)

  垂詢海防一事,公忠勤懇之懷,昭然若揭。鴻章蠡測之愚,於此事毫無把握,祗益悚慚。張道在津,炎敲方盛,業經遍查機器局章程,攜歸煙臺,想已稟商尊處核辦。茲將應複各事,條列於後。

  一、東省洋面散漫,誠如來示,防不勝防。將來集有鉅款,須照總署原議,創立水師一軍,約鐵甲及大小兵輪十數隻,駐扼廟島、旅順口之間,以固北洋門戶。但目前力量,尚做不到。應如尊議,先顧本省口隘,於煙臺、登州、威海擇地次第築台,尤以煙臺為最先、最要。其口內形勢,亦複散漫,似宜扼要建築數處,相為犄角。臨事或可嬰守。防海新論謂,南北花旗交戰時,鐵甲兵船進口,直沖過十數炮臺而深入,則台雖堅、炮雖多,亦未必能禦大敵。惟得地為之稍壯聲勢耳。炮臺做法,不獨中士各省式樣互異,即西洋各國亦各有不同。大都以沙土堅築台基,外面及頂上厚築三合土,可期經久。尊意外皮加數寸鐵板裹之,則與吳淞江新築之台相似,需費較多。張道面稱,擬雇洋匠董其役,聞沈幼帥建臺灣安平炮臺,雇洋師為之,縻費至十數萬,尚未造成,似須慎之於始。或調募各處築台員匠熟手,而參考其宜為穩著。

  一、機器製造局,距不能停泊洋船之海岸雖近無妨。張道面呈委員查勘濰、昌之交,有白浪河,形勢相宜,費工尚省,未知覆勘後可即定議否?無論製造藥丸與槍炮,料物一一取資外洋,實屬不便。煤鐵能先自開採運用,有警時不致停工,其餘雜料仍多由滬定購,均可預為儲備。徐令建寅,本約中旬來津,現尚未到,俟到時飭即赴東請示酌辦。

  一、凡事非錢不辦,統計三處建設炮臺,無慮數十座,築台工本、購炮經費,約共需百萬內外,即籌設一、二處,似亦需數十萬,乃能齊備。機器局款多可大、款少可小,然創造基屋,略購機器,總需二十萬金。長年用款,至少歲需數萬。此皆要先事籌定。若寬算窄用,尚不止此數。尊議兩事同事創舉,擬籌三十余萬。竊慮後難為繼。就所指各項,如海關常稅、臨關稅課皆報部正款,必幹駁斥。或將直省練兵等費移撥關稅,而以厘金及鹽運餘利抵海防之用,若進項無幾,或先築炮臺,徐議機局,免致臨時竭蹶,敬求卓裁。至南北洋海防,雖已指撥專款,而稅厘所入,各省關皆不敷所出,斷不能如數照解。前函已略言之。即使每年能撥百數十萬,南北各分數十萬,于事何裨!鄙人恭守京畿鎖鑰,空拳獨張,一事無成,常自愧疚。總署又責令練水師,不知何年、何月始集得巨貲可以開辦?執事擬設炮臺、機局,皆為籌防本省之計,於北洋大局無甚關係,自未便分用此款,致有窒礙。若指厘金、鹽利兩項,逐漸籌維,不求速效,積久當小有規模,或先渾括大意,奏明立案〔可挈敝銜〕,或竟不必專奏,並希核奪主政。總之,時勢至艱,物力至窘,實不足辦此大事。我輩身當其境,祗有量力經營,得寸則寸、得尺則尺而已。素蒙摯愛,敢貢愚誠。


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