牛僧孺等奉敕公卿集議須便施行其中有未盡處須更令分析謹連如前_李德裕

牛僧孺等奉敕公卿集議須便施行其中有未盡處須更令分析謹連如前

　　右，臣等伏詳公卿所議，猶未切要。狀云：「邊將不聞以攻守之術上聞朝廷，則將略可知也。又諸道徵兵，其數不少，烏合之眾，號令不齊。又近者回鶻攻劫雲州，漸入內地，節級城守，莫能式遏，亦未見鄰近堡柵，首尾救援者。」竊詳此意，只自見大段形勢，實未切事機。朝廷比來待遇回鶻，惟推恩信，諭其職分，便自退歸。所征戍兵，只令守備，都未嘗有攻討之意。昨來回鶻迫於饑困，至雲州劫奪牛羊，已為侵暴事，須與城柵鬥敵。兵法所謂「疾雷不及掩耳」，便雲莫能式遏，亦似過誣。堡柵既無重兵，合須自守，令其首尾救援，亦是虛談。

　　自古所雲烏合之眾，皆謂臨時召募，未經訓習，如韓信驅市人而戰，即是烏合。陳許、淄青等兵，並是節制之師，久經戰伐，但令一處指揮，自然號令齊一，固不可謂之烏合。又云：「漢兵遠襲，恐遺虜擒。」兵法云：「善用兵者，致人之師，不可自致。」所謂致人者，是令其自來。況虜騎倏忽以來，疾如風電，固不合將兵遠襲。今可以計者，緣其有家口輜重，不離漢境二三百里，遠去未得。

　　既有定所，便可為謀。魏武破烏丸，李靖擒頡利，皆用此計。公卿等都不議，亦似未見形勢。非令集議，只緣問驅逐、守備，二計何先？今既雲守備，過冬方圖進取，斯為上策，便可施行。即與昨來加劉沔招撫使，且令告諭，理亦相近，恐不暇更有訪問。未審可否？

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