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人聚


  太史公言:「漢文帝時,人民樂業,因其欲,然能不擾亂,故百姓遂安,自六七十翁亦未嘗至市井。」劉寵為會稽太守,狗不夜吠,民不見吏,龐眉皓髮之老未嘗識郡朝。史之所稱,其遺風猶可想見。唐自開元全盛之日,姚、宋作相,海內升平。元稹詩雲:「戍煙生不見,村豎老猶純。」「此唐之所以盛也,至大曆以後,四方多事,賦役繁興,而小民奔走官府,日不暇給。元結作《時化》之篇,謂人民為征賦所傷,州裡化為禍邸。此唐之所以衰也。

  予少時見山野之氓,有白首不見官長,安於畎畝,不至城中者。泊於末造,役繁訟多,終歲之功半在官府,而小民有「家有二頃田,頭枕衙門眠」之諺,已而山有負隅,林多伏莽,遂舍其田園,徙於城郭。又一變而求名之士,訴在之人,悉至京師,輦轂之間易於郊垌之路矣,錐刀之末將盡爭之,五十年來,風俗遂至於此,今將靜百姓之心而改其行,必在制民之產,使之甘其食,美其服,而後教化可行風俗可善乎?人聚於鄉而治,聚於城而亂,聚於鄉則土地辟,田野治,欲民之無恒心,不可得也。聚於城則謠役繁,獄訟多,欲民之有恒心,不可得也。

  昔在神宗之世,一人無為,四海少事。郡縣之人其至京師者,大抵通籍之官,其僕從亦不過三四,下此即一二舉貢與白糧解戶而已。蓋幾于古之所謂「道路罕行,市朝生草」。彼其時豈無山人遊客于請公卿,而各挾一藝,未至多人,衣食所須,其求易給。自東事既興,廣行召募,雜流之士哆回談兵,九門之中填馗溢巷,至於封章自薦,投匭告密,甚者內結貂當,上窺顰笑,而人主之威福且有不行者矣。《詩》曰:「我生之初,尚無為;我生之後,逢此百罹。」興言及此,每輒為之流涕。

  欲清輦載之道,在使民各聚於其鄉始。


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