日知錄·掾屬_學達書庫

掾屬

　　《古文苑》注：「王延壽《桐柏廟碑》人名，謂掾屬皆郡人，可考漢世用人之法。」今考之漢碑皆然，不獨此廟。蓋其時惟守、相命於朝廷，而自曹、掾以下，無非本郡之人，故能知一方之人情，而為之興利除害。其辟用之者即出守、相，而不似後代之官，一命以上皆由於吏部。故廣漢太守陳寵入為大司農，和帝問在郡何以為理，寵頓首謝曰：「臣任功曹王渙，以簡賢選能；主簿鐔顯，拾遺補闕。臣奉宣詔書則已。」帝乃大陪。

　　至於汝南太守宗資任功曹範滂，南陽太守成瑨委功曹岑蛭，並謠達京師，名標史傳。而鮑宣為豫州牧，郭欽奏其舉錯煩苛，代二千石署吏。是知署吏乃二千石之職，州牧代之尚為煩苛，今以天子而代之，宜乎事煩而日不給。又其變也，銓注之法改為掣簽，而吏治因之大壞矣。《京房傳》：「房為魏郡太守，自請得除用他郡人。」因此知漢時掾屬無不用本郡人者，房之此請乃是破格。杜氏《通典》言：「漢縣有丞、尉及諸曹、掾，多以本郡人為之，三輔縣則兼用他郡。乃隋氏革選，盡用他郡人。」

　　唐高宗時，魏玄同為吏部侍郎，上疏言：

　　「臣聞傅說曰：『明王奉若天道，建邦設都，樹後王君公，承以大夫、師長，不惟逸豫，惟以理人。』昔之邦國，今之州縣。土有常君，人有定主。自求臣佐，各選英賢，其大臣乃命于王朝耳。秦並天下，罷侯置守。漢氏因之，有沿有革，諸侯得自置吏四石已下，其傅、相大官則漢為置之；州郡掾史、督郵、從事，悉任之於牧守。爰自魏、晉，始歸吏部。遞相祖襲，以迄於今。用刀筆以量才，按簿書而察行。法令之弊，其來已久。蓋君子重因循而憚改作，有不得已者，亦當運獨見之明，定卓然之議。如今選司所行者，非上皇之令典，乃近代之權道，所宜遷革，實為至要。何以言之？夫丈尺之量，所及者蓋短；鐘庚之器，所積者寧多？況天下之大，士人之從，而可委之數人之手乎？假使不如權衡，明如水鏡，力有所極，照有所窮，銓綜既多，紊失斯廣。

　　又以比居此任，時有非人，豈直愧彼清通，亦將竭其庸妄。情故既行，何所不至？髒私一啟，以及萬端。至乃為人擇官，為身擇利，顧親疏而舉筆，看勢要而措情。加以厚貌深衷，險如谿壑；擇言觀行，猶懼不周。今使百行九能析之於一面，具僚庶呂專斷于一司，其亦難矣。天祚大聖，比屋可封。鹹以為有道恥賤，得時無怠。諸色入流，歲以千計。群司列位，坎複增多。官有常員，人無定限，選集之始，霧積雲屯；擢敘於終，十不收一。淄澠阿混，玉石難分，用舍去留，得失相半。撫即事之為弊，知及後之滋失。夏、殷以前，制度多闕。周監二代，煥乎可觀。諸侯之臣不皆命于天子，王朝庶官亦不專於一職。故穆王以伯冏為太僕正，命之曰：『慎簡乃僚，無以巧言令色，便辟側媚，其惟吉士。』此則令其自擇下吏之文也。太僕正，中大夫耳，尚以僚屬委之，則三公、九卿亦必然矣。《周禮》太宰、內史並掌爵祿廢置，司徒、司馬別掌興賢詔事，當是分任于群司，而統之以數職，各自求其小者，而王命其大者焉。夫委任責成，君之體也。所委者當，則所用者精。裴子野有言曰：『官人之難，先王言之尚矣。居家視其孝友，鄉党服其誠信，出入觀其志義，居憂歡取其智謀。煩之以事，以觀其能；臨之以利，以察其廉。《周禮》始於學校，論之州裡，告諸六事，而後貢之王庭。其在漢家尚猶然矣。州郡積其功能，然後為五府所辟；五府舉其掾屬，而升於朝；三公參得除署，尚書奏之天子。一人身所關者眾，一士之進其謀也詳，故官得其人，鮮有敗事。魏、晉反是，所失宏多。』

　　子野所論，蓋區區之宋朝耳。猶謂不勝其弊，而況於當今乎！臣竊見制書，每令三品、五品薦士，下至九品，亦令舉人，此聖朝側席旁求之意也。而褒貶未明，莫慎所舉。且惟賢知賢，聖人篤論；身且濫進，鑒豈知人？今欲務得實才，兼宜擇其舉主，流清以源潔，影端由表正。不詳舉主之行能，而責舉人之庸濫，不可得已。《漢書》雲：『張耳、陳餘之賓客廝役，皆天下俊傑。』彼之蕞爾，猶能若基，盡得賢取士之術，而但顧望魏、晉之遺風，留意周、隋之敝事，臣竊惑之。伏願稍回聖慮，特采芻言，略依周、漢之規，以分吏部之選。即望所用精詳，鮮於差失。」疏奏不納。玄宗時，張九齡為左拾遺，上言：「夫吏部尚書、侍郎，以賢而授者也。雖知人之難，豈不能拔十得五？今膠以格條，據資配職，無得賢之實。若刺史、縣令，必得其人于管內。歲當選者，使考才行，可入流品，然後送台，又加擇焉。以所用多寡為州縣殿最，則州縣慎所舉，可官之才多；吏部因其成，無今日之繁矣。」

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