包拯言陝西鹽法劄子

言陝西鹽法劄子

　　臣奉敕差往陝西，與轉運使並範祥面議鹽法利害。緣臣前任本路轉運使，備知前來鹽法，自慶曆二年因范宗傑擘畫禁榷之後，差役兵士車牛及逐州衙前等般運鹽席往諸州，官自置場出賣，以致兵士逃亡死損，公人，破蕩家業，比比皆是，所不忍聞。其衙前估計家業，每直一貫者，即管認般鹽兩席。雖家業已竭，而鹽數未足，嗟怨之聲，盈于道路。前後臣僚累言不便，乞復舊法通商，以捄關中凋弊。有司執議，終不施行。昨因範祥再有起請，兼葉清臣曾知永寧軍，見其為患之甚，因乞依範祥擘畫，用通商舊法，令客人于沿邊入納見錢，收糴軍糧，免虛抬貴價入中斛鬥，於榷貨務大支官錢，兼寬得諸般差役勞擾。此乃于國有利，於民無害，理甚灼然。

　　但以變法之初，豪商猾吏悉所不樂，而議者沿其歲入課利稍虧於前，而橫有沮議，乞復舊法。若舊法誠善，複之無疑，但恐為害浸深耳。且法有先利而後害者，有先害而後利者。若復舊日禁榷之法，雖暴得數萬緡，而民力日困，久而不勝其弊，未免隨而更張，是先有小利而終為大害也。若許其通商，雖一二年間課額少虧，漸而行之，必複其舊，又免民力日困，則久而不勝其利，是先有小損而終成大利也。且國家富有天下，當以恤民為本，今雖財用微窘，亦當持經久之計，豈忍爭歲入數十萬緡，不能更延一二年以責成效？輕信橫議，不惟命令數有改易，無信於下，而又欲複從前弊法，俾關中生靈何以措其手足？

　　臣細詳範祥前後所奏，事理頗甚明白，但于轉運司微有所損，以致異同耳。臣固非憚其往來之勞，妄有臆說，實亦為國家惜其事體，不欲徇一時之小利，而致將來大患。

　　臣欲乞候到陝西相度，如沿邊近裡州軍糧儲有備，錢物可以那容得行新法，公私未至大害。其間或有未便之事，即與逐司將通商舊法與今來新法公共從長商量損益，且令通行。如沿邊糧儲闕乏，公私為大不便，即具畫一事狀，乞朝廷詳酌指揮。

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