續資治通鑒長編·元祐六年九月(2)

元祐六年九月(2)

　　丁未，詔社州向仲英男永利為銀青光祿大夫、檢校國子祭酒兼監察禦史、武騎尉。以仲英疾不任事也。

　　太常少卿盛陶言：「乘輿幸上清儲祥宮，故事，上自禦幄循廊升殿。今奉聖旨，曆階而升。按儀注，上惟于景霄、紫極、蕃厘三殿朝拜，餘分命近臣。今有旨躬詣太皇太后、皇太后本命殿焚香訖，方還齋殿。臣親覿聖德，不敢寢默，伏請宣付史館。」從之。

　　庚戌，詔河東路提刑司，將麟、府、豐州曾經西賊劫掠耕牛人戶，特許于常平錢內借錢收買耕牛，其所借錢，仍漸次催納。

　　辛亥，直龍圖閣、江淮荊浙等路發運使王覿為刑部侍郎，龍圖閣待制、知瀛州錢勰為江淮荊浙等路發運使。

　　詔阿裡骨進奉人並為銀青光祿大夫、檢校國子祭酒兼監察禦史、武騎尉。李阿溫、隴諭藥四仍並充本族副軍主，溪氈充本族都指揮使，結𠮾充本族軍主，叱納、党支、今結、麻令一縮並充本族副軍主。

　　兵部侍郎王汾為寶文閣待制、知齊州，從其請也。

　　中大夫、龍圖閣待制、知洪州熊本卒。

　　鄜延路經略使範純粹奏：

　　准樞密院劄子：夏國既失恭順，又複已絕恩賜，必須輕忿，日以擾邊為計。更須別圖方略，務使西賊不能近邊屯聚，著業住坐，庶使疲曳厭憚，早期休息。奉詔令帥臣精心講究，密具方略，疾速聞奏，不得下司。

　　臣竊惟元祐以來，朝廷之所以禦夏人處邊畫者，莫非以禮義為本，以恩信為先。雖彼屢肆跳樑，邊民被害，而一切容貸，期於息兵。然六七年間，戍邊之卒未嘗減損，金谷之費未嘗省羨，備禦之計未嘗簡弛，彼乃愈益猖狂，邊患滋甚，固宜朝廷之改圖也。朝旨所務使西賊不能近邊著業，庶使疲曳厭憚，早期休息，此則為今日方略大槩，盡於此矣。然臣聞梁乙逋用事之久，頗以能抗朝廷自誇于國中。元祐二年，三寇涇原，眾號數十萬，一路被毒，而漢兵十一將拱手城中，不出一騎，使席捲而歸，彼民迄今冤之，後乃悉得前後所積歲賜金帛等。乙逋每語人曰：「嵬名家人管國事，有此功否？南朝曾如此怕否？」後每舉兵，必曰：「我之所以連年點兵者，欲使朝廷憚我而為國人求罷兵耳！」以此狃眾，故其眾益畏，而未深怨也。昔元昊叛時，雖數遣人求和，而故為悖慢難從之議，朝廷既不從，則語眾曰：「我求罷兵而南朝不許。」用此以歸怨激眾，眾戰鹹力。乙逋今乃效之。

　　今朝廷既議貶絕，宜作邊帥草檄，以淺近易曉之言，具道乙逋無厭犯順之詳，朝廷用兵出於不得已之意。令諸路多作印本，以漢書、蕃書兩兩相副，散遣輕騎馳棄於賊疆百里之外，以一傳十，以十傳百，則乙逋奸謀，眾當共知，不惟可以伐狃眾歸怨之謀，又足以激怒其眾，使知禍自梁氏始，庶有眾怨親叛之理，則為中國之利也。然而既遂貶絕，則漢界自此須日為被寇之計，以斥候之本須界外三二百里路無人跡，則可以佈置望候烽警之具。欲無人跡，須輕兵銳卒，淺攻近討，不時而出，然後我之所謀，彼不及備，而彼之舉動，我必豫知也。朝旨但欲使彼近邊之人不能著業，臣以謂近邊之人不能著業，未足系彼國之要害。使一國之眾，奔命不暇，而莫知所備，斯可矣。欲如是，當令諸路帥臣，公心協力，謀議相關，一路將有所舉，則諸路陽為點集出兵之勢，以留對境之備，則實出路分賊無並兵拒敵之患，諸路更守迭出，勢分而力勞矣，庶有厭憚止息之願也。

　　又自來諸路多務招納降人，自元豐以來，諸路所納，不為不多。若謂可以耗彼力戰之人，則夏賊舉必數十萬，豈招降之可耗也？若謂可以助戰，緣降人出入，將帥豈敢全然倚仗？危難所系，動費關防。況其來率因漢兵侵迫，避禍逃生，反挈老少，仰食漢界。凡一卒一夫，所攜老小，不下四五，存留塞上，則計口給食，坐耗邊穀，大率一戶當數兵之費。借有地土可給，亦妨占弓箭手請射之田，兼耕業未就，理須給養。其間仍多奸細，緩急漢界有所舉動，則猝然逸去，致漏機事，為患不細。若遷徙內地，則人情不安，嗟怨失所。自用兵以來，遷配京西、江、淮之間者，其數不可計矣。契勘「蕃戶不得與漢人婚姻」條禁之設，良有深意。既遷徙內地，則歲久之後，冒禁必多，種裔漸繁，大失法意。在昔有亂華之禍，在聖朝當為萬世之計，不可不謹，亦防微杜漸之一也。則是招納之策，有害無益，將來漢兵迭出，宜悉止以清久弊。所有其他合行事件，惟恭聽詔旨遵行。貼黃：「臣再惟朝廷之所以改圖易議，欲使諸路共講困賊之策者，蓋欲使彼地不得耕，人不遑息，則必自謀休息之計。若不以術制其動，則兵既一出，漢蕃之民被屠戮者不少矣。是皆吾民，而何所罪乎！臣恐有累聖朝好生之政。兼上下狃于故常，又將偽冒賞典，複有前日之弊。三者皆不可不慮也。臣願朝廷如果于諸路互出銳兵撓賊，當密誡諸路帥臣，每有所舉，不用過為秘密，略使兵聲先出，勢若大舉，使彼眾得以遠避我鋒，然後出偏師以信其聲，則其誰敢當？要使數百里野無得耕之土，眾無休息之期而已。又申嚴博易之法，以絕市貨，則困賊之策，在其中矣，是不待多殺而為利也。所有遇賊立功，除士卒賞典，行不逾時外，其敢勇、效用、使臣以上功狀，宜明委轉運使副、判官、提點刑獄，躬親採訪，兩司共同保明，然後推恩亦未晚。如此，則出入主將，知朝廷考實之意，慮監司忽有按舉，將有後悔，庶幾功賞相稱，少清欺冒之弊。臣之區區，有此迂說，更煩朝廷採擇。」（純粹以九月二十六日奏此，密院劄子已見初七日，但實錄刪潤其辭耳，今兩存之。）

　　都水監言，元祐七年春合差修河夫八萬人。（政目二十六日事，當考。）

　　壬子，德音，降天下死罪囚徒流，釋徒罪以下。上清儲祥宮成故也。先是，詔問建祥源會靈觀、中太乙宮成有無德音赦降。王岩叟謂呂大防等曰：「此事如何？」大防曰：「數赦固非美事，然聖意已發，人亦盡知。」岩叟曰：「天禧年祥源成，治平中醴泉成，皆無赦，何不用此例？」大防欲少損之，止及三京或京師。岩叟曰：「卻恐四方疑惑，妄意他事，軍中又生覬望。」傅堯俞贊之。劉摯曰：「赦文明言為儲祥，何疑惑之有？」岩叟曰：「雖明言，遠方不知，妄意。」岩叟以為玉清昭應宮、會靈觀、景靈宮，皆成于祥符，並有德音赦降，是時丁謂當國，方以邪道媚上，不可為法，不敢察察言，故但舉天禧、治平。及對，大防曰：「數赦非國家美事，兼恐四方疑惑，並軍中覬望特支。」岩叟曰：「古人至有垂死諫君以願無赦而已者，此可見赦無益於聖治。」太皇太后曰：「儲祥不得比會靈、太一，其中有三清。」大防請止及三京。太皇太后曰：「必及天下。」至於再三，每曰「有三清。」摯曰：「當如聖諭。」大防遂曰：「請今夕鎖學士院降制。」從之。

　　癸醜，禦史中丞鄭雍言：「執政官行謁禁法，非便。」詔官員有利害陳述，勿禁。

　　吏部言：「武臣任六等差遣，川、廣成資，餘三十個月為任。本部欲川、廣舊系三年理為任，六分內除豁一分。余路三年任滿，減作三十個月處，於酬獎六分內除豁一分。」

　　刑部言：「文書應奏，有涉穢濫者，並略說事宜聞奏。其深涉穢濫，及毒藥、厭魅、咒詛事狀，悉隨事申尚書省、樞密院。」並從之。

　　甲寅，故溪洞歸明州都巡檢向永明男萬辛為銀青光祿大夫、檢校國子祭酒、溪洞歸明巡檢、兼監察禦史、武騎尉。

　　詔知麟州孫咸甯以斥候不明，致西賊攻擾，令先次沖替。（十一月八日，咸寧降監當。紹聖三年正月二十七日，密院言：「軍馬司張若訥降使額一官，仍充鄜延鈐轄，知麟州孫咸甯降兩官沖替。」此獨不書若訥。當考。）

　　兵部請：「應蕃官去失付身告敕文書之類，不礙遷轉照使者，借職以上展四年磨勘，差使以下展七年磨勘。礙磨勘者，借職以上七年，差使以下十二年。其貨賣典當並受買典當，各以違制論。許諸色人告，賞錢二百貫，以犯人家財充。應蕃兵諸事故、子孫弟侄等承襲，並令本城寨一季內取索保明申舉，若限內不為申舉，許合承襲人陳告，干係官吏杖一百。而別致欺弊詐冒承襲者，其詐冒人以違制論，干係官吏減二等，知情與同罪。許人告，賞錢二百貫，以犯人家財充。其合承襲人若過七年內陳乞，更不受理。蕃官蕃兵承襲，並將合繳錄白，委官對讀真命，具無差漏狀連申。」從之。（新本削去。）

　　江、淮等路轉運司言：「諸路準備鹽，昨准元祐元年九月朝旨，立定荊湖、江南，蘄、黃、廬、壽、光、舒州，比元條減下外作一年至二年，及宿、亳、滁、和、真、揚、濠、泗州，無為軍，通、泰、楚、海州作半年至一年。近為諸路減價賣鹽數多，有詔添複年分，遂致積壓不便，乞依元祐元年九月朝旨。」從之。（新本削去。）

　　詔以十月十五日朝獻景靈宮，幸太學。（政目二十九日事。）

　　刑部侍郎王覿言：

　　伏見東南諸路，曩歲財用最為足，故自祖宗以來，軍國之費，多出於東南。大中祥符三年九月，江淮發運使李溥言，今春運米六百七十九萬石，諸路各留三年支用，更留準備上供及賑糶等米，萬數至多。天禧元年正月、赦江、淮等路上供米，特罷今年春運一次。臣竊思祥符中諸路上供之外，既有三年之蓄矣，天禧赦書，又特罷春運一次，又有以見真宗皇帝深恩遠慮，不惟憫漕運之勞，而亦欲東南諸路蓄積常多也。今東南財用，窘耗日甚，郡縣鮮有兼歲之儲。兩浙今歲蘇、湖、秀三州水災，本路轉運司及常平之物，不足以充賑糶，近取于江淮，遠糴于荊湖，然後僅能蘇三州之民，則無備可謂甚矣。淮南去歲皆無大災傷，而轉運使以軍糧急闕訴於朝廷，每年冬借發運司米二十萬以充軍糧，不幸有方數千里之水旱，則何以為謀？臣近者備員發運使，在職歲餘，所領六路，以上供錢糧不應期限而轉運司官吏該勘劾者凡四路。非獨今歲也，前此逐路欠數亦多，彼轉運司官吏，豈不以失期冒法為懼哉？蓋力既不足，雖重得罪，無所避也。緣此諸路但務為逃責淺近之計，而無暇及生財長久之道，深可嗟惜。臣所見者雖止于東南諸路，傳聞其他路分亦多類此。

　　臣亦嘗詢訪轉運司財用日耗之因，雖不能盡究其本末，然有灼然易見者，逐路用度浸廣，而朝廷封樁浸多也。且以數事言之，選人添俸，逐路添將兵，諸州添公使，物務監官添員外，置準備差遣大使臣，凡此雖政事所系，因時之宜，不得不爾，然若計其費，則皆祖宗所未有也。用度浸廣既如此，又所謂封樁者浸多，若賣鹽寬剩錢、闕額禁軍請受、減省造船錢之類，名目甚多，本皆轉運司之物，而一切封樁，歸於朝廷者浸多，則轉運司安得而不窘乎？臣固知封樁之物，非以奉遊宴、廣宮室、飾苑囿、侈輿馬也，不過欲蓄積稍多，而有以待軍國緩急之用而已。然所謂蓄積者，經費之外有餘，然後可以為積蓄，豈可輟有司之經費，使不足用，而名之蓄積乎？今所謂封樁者，有司不得輒用，彼經費既闕，反致歲額上供之物公然負欠而不可詰，又借貸於朝廷者，雖經違限勘劾，而竟亦不能償，此豈長久之計耶？臣伏望朝廷熟講而深圖之！凡上供封樁之物，前日祖宗所不取者，皆付之轉運司，使諸路轉運司稍得自足，乃天下萬民之幸也。（政目於二十九日書支錢助河東，當考詳增入。）

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