續資治通鑒長編·元祐元年六月(5)

元祐元年六月(5)

　　六月甲寅，下詔曰：「朕惟先帝臨禦以來，講求法度，務在寬厚，愛物仁民。而搢紳之間，有不能推原朝廷本意，希旨掊克，或妄生邊事，或連起犴獄，積其源流，久乃知弊。此群言所以未息，朝廷所以懲革也。敕正風俗，修振紀綱，茲出大公，蓋不得已。況罪顯者已正，惡巨者已斥，則宜蕩滌隱疵，闊略細故，不復究治，以累太和。夫疾之已甚，孔子不為，禦眾以寬，有虞所尚，為國之道，務全大體。應今日前有涉此事狀者，一切不問，言者勿複彈劾，有司毋得施行，各俾自新，同歸美俗。佈告中外，體朕意焉。」（舊錄雲：「時先帝法度廢改殆盡，前朝所用之官，棄逐無一人在廷，乃降是詔。然彈劾罪斥相繼不已。」新錄辨曰：「當時既有所竄逐，慮在職者不安，故降手詔，以示寬恩，此朝廷仁厚之至也。既雲前朝所用之臣，無一人在廷，彈劾不已，則安用此詔？其說非是。自『時先帝』至『不已』刪去三十五字。」下詔以六月二十八日甲寅，此據舊錄。王覿奏議乃雲六月八日，不知何故，當考。呂大防政目六月二十八日手詔諭懲革政事之意，即此詔也。其頒降則在七月十一日，蓋緣言者紛紜，踰旬乃宣佈爾。）

　　給事中胡宗愈奏：「中書省敕內，有『言者勿複彈劾，有司毋得施行』之語，臣愚竊以謂此二句於體未便，欲望去此二句，則盡善矣。」（元祐密疏。後所頒詔無「言者勿複彈劾」六字，蓋從宗愈奏也。七月十一日可考。）

　　始，鄧綰責滁州，言者未已，範純仁勸太皇太后勿行，太皇太后因欲下詔，以慰反側，既而中輟。及呂公著救賈種民，太皇太后複欲下詔，公著以為當然，遂從之。或謂公著曰：「今除惡不盡，將貽患他日。」公著曰：「治道去太甚耳，文、景之世，網漏吞舟。且人才實難，宜使自新，豈盡使自棄耶！」（此據呂公著家傳。）

　　詔之未下也，言事官交章論其不可，禦史中丞劉摯言：

　　臣聞朝廷議欲降詔中外，慰安人情，傳聞二三，臣不敢言，若果如此，臣實未喻。伏見陛下即位以來，修先朝政事，增損法令，進退官吏，大要專以安民，四方曉知上指，坦然明白矣。於懷私負釁，貴近不赦，而忠信之言，雖小必錄，此又人人皆能道之。臣獨不知國家尚安所疑，欲家至而戶曉也。若謂日者黜責一二臣僚，恐附麗黨與，不無反側，故以詔書安之；臣謂人情無甚相遠，不從上令，而從其意，動民以言，不若示之以事，自古而然。朝廷果將吹毛洗垢，搜抉宿過，則詔令隨行，人亦不信。今但朝廷罰罪之意，出於公議，惟貴大體，不問其餘，則雖無所言，何患人不知之。近者朝廷法令方具，功罪明白，吏民安堵自如，正宜鎮靜無事，何故自生疑貳，猥欲以言語區區過自分說，以勝士大夫之心？臣恐中外有以窺陛下也。前世自漢、唐以來，因誅鉏叛逆，或克復僭偽，危疑之始，慮有動搖，故亟下詔令，慰撫未萌。今升黜官吏，何時無之，何至張皇，自生不安之意，臣竊以為過矣。抑臣聞之，人才實難，自非大奸大猾，懷邪怙終，此外安有終身棄置之理？古人以功補過，所謂使功不如使過，良以此爾。前以罪退，後以功進，是乃國家所以公天下者，見之一二，則中外將不待言而信矣。臣謂安反側之計，無以尚此，何必空言哉？伏望睿斷，寢降詔之議，免四方疑惑，以幸天下。（雜錄第二冊有日月，雲元年六月二十九日。）

　　貼黃稱：「臣得于傳聞，未知虛實，萬一有之，所損不細，須至先事奏論，伏望寢罷，以全大體。」

　　又言：

　　臣近聞朝廷議欲降詔中外，得于傳聞，未見本末，然竊謂朝廷舉動不可不謹，昨已具狀論列。今者外議藉藉，又異于前，大意謂陛下即位以來，增損法令，進退官吏，今日改意自悔，故欲下詔委曲解說；又深厭台諫言事，故欲指約多士，轉相告語；且謂自此臣僚雖有罪犯，無複憂畏，台諫雖有聞見，無複敢言。詔令未下，人已非議，臣備位言路，所聞如此，不敢不論。

　　臣以謂刑賞予奪，天下公器，非苟順人情，惟當而已。日者朝廷加惠元元，取官吏蠹國賊民之尤無狀者，顯黜一二，以勵其餘，此甚大惠，陛下以為當耶？未當耶？誠以為當則足矣，何必家至戶曉，自啟疑貳之意，使忠義自失，奸罔倖免，臣所未喻也。台諫臣僚，類皆疏賤孤寒之人，而使以譏切主上、彈治貴近為職，其勢固以不勝，若稍加沮抑，且使有誅夷之憂，則人人顧私自便，誰敢盡言？又況聽與不聽，上系朝廷去取，大抵欲言十事，退思反顧，已去五六。其言雖上，又經裁擇，則言而聽者，率不過十一二。然則朝廷聽言，可謂審重，論議雖多，言者何罪？且台諫以言為職，今若明出詔令，戒使勿言，則是予之官而奪其職，為小人之所睥睨、輕誚，必不能自立，相率引去。然則言路塞絕，誰複以利害之計上聞？又臣所未喻也。臣思慮累晝夜，其事甚易見，不知為陛下建此計者誰乎？臣願陛下深思臣言無忽，速賜寢罷降詔，以安士論。若本無此議，臣聞之誤妄，罪當萬死。

　　貼黃稱：「竊料詔意，謂前日弊事已革，舊罪已除，故下詔令與吏民改行自新。臣獨疑之。若果然，則為害益大。臣謂朝廷大約修明先帝法令，去其犯法之人，是乃文、武、成、康相成之治。今雲與更新，自今日始，則臣不知以先朝之治為何如哉？以此示天下，實傷國體。多士之論，已有及此者，不可輕發。」

　　又貼黃稱：「臣僚若有舊罪宿惡天下所不容者，今日言者雖且依詔旨，不敢彈治，一旦將此等人別有進擢，而言路又將不論，則無乃負朝廷而失官守哉！故雖有誅戮，必須爭之，是今日之詔，不足以禁其必言也。」

　　又貼黃稱：「陛下欲撫安小人，使不自疑，惟在今後掩覆小過，不賜行遣足矣。恐不可明示以一切不問之意，使肆意無所忌憚，非所以神明其權，尊嚴綱紀者也。仍望檢臣前奏，一處詳覽。」

　　又貼黃稱：「治平中，濮廟之議，執政不能勝公論，以至出榜朝堂，委曲開諭，而人心終不以為是。以此知理勝則不必示人以言，惟在正己謹行事而已。」

　　又貼黃稱：「陛下修正法度，進黜善惡，出於至公，天下幸已慰服。今無故自生疑貳，自信不篤，區區以言語收拾人情，傷國大體。」

　　又言：

　　臣近兩具狀奏，乞寢罷降詔指揮，未知聖意賜與不賜省察。士大夫臆度風旨，轉相傳誦，不無非議。臣謂降詔本欲安人情，而詔令未下，事已宣露，反使人情疑惑，則利害固已可見，甚非陛下鎮靜中外之意。臣備員言路，此而不論，臣則有罪，是以不避煩瑣，願畢其說。

　　臣謹按齊桓公與管仲謀伐莒，謀未發而聞於國人，國人曰：「君子善謀，小人善意，臣竊意之也。」故朝廷之人不為則已，苟有所為，雖秘謀密計，人且意而知之。況陛下已修政事，已清人物，遂欲闊略細故，含垢匿瑕，示天下以寬大，誠大惠也。但此意一定，何患人知不知，若更施於行事一二，則中外喻意，坦然洞達矣。何必空言喋喋，過自分辨，急於取信，無乃害國家大體乎！詔書大意，不過以謂罪惡者已治，欲使其餘改行自新。恭惟先皇帝養育人才，佈滿內外，其中邪慝不能無之，今已行懲勸，則是乃所以成就先帝之美。若必形於詔書，示蕩滌之惠，使之自新，則似分別前日政事，虧損治道，無大於此。然則人情安與不安，乃在陛下立意行事其意如何耳，不在降詔。詔下之後，事體窒礙，其害乃至於此。臣願陛下深賜省照，特罷降詔，以全大體，臣不勝拳拳。

　　貼黃稱：「仍乞檢會臣前兩狀，一處詳覽。」

　　又貼黃：「降詔自疑，殊非國體。又聞詔意更複戒約言者，謂舊惡宿奸，自今皆不得彈治，尤恐非便。蓋台諫官本為人主耳目，以督察奸邪，今置言事官，而禁其言事，是有耳目而自蔽之，不使有所見聞也。小人欺天罔上，不忠不義，其罪既均，而乃限以今日以後一切不問，則今日以前已被罪者，何獨不幸也？小人身有罪戾，常使懼於暴發，則庶幾有所忌憚。若明告之曰：『汝前此雖有罪，今不以大小不問矣，不使言者及汝矣。』臣恐朝廷綱紀不肅，下有肆慢之心。」

　　又貼黃稱：「台諫所言，在陛下聽與不聽爾。若言不中理，或挾邪懷貳，朋奸立黨，竄逐罷免，無不可者；不當無故禁戒，令不得彈治罪惡，使小人睥睨自肆也。」

　　又貼黃稱：「民可使由之，不可使知之。今陛下欲以曠然大度，包掩瑕疵，但因事行之，不可預以告人，示天下以自疑之意也。」

　　殿中侍御史林旦言：

　　近者風聞朝廷欲降詔書，戒約言事官不宜疾惡太甚，動搖人心。初聞之，以謂此妄意朝廷之言耳，殊不以為信，既而傳者益眾，不能不為疑。竊惟陛下臨政之初，虛己聽納，招徠讜言，四方之人，孰不欣戴，此實宗廟、社稷之福也。今方踰歲，若遂厭言，有詔戒止，凡傾耳以聽，企足以望者，得不解體耶？此必有造謀以誤陛下者，臣度其意不過兩端而已：一則務為姑息，以掠譽於小人；一則持此自獻，謂能不謗於先帝。夫有國之要道，在於使君子道長，小人道消而已。君子道長，則德澤日被於天下，而為朝廷之福；小人道消，則疾苦不加于百姓，而得四方之心。豈有為民除去疾苦，而反致人心之不安也？若此，則虞舜不當放四凶，孔子不當誅少正卯矣。聖人于戕賊不仁之人，殺之而不疑；今朝廷寬大，見其罪惡，不過慰塞人望，量褫其官職，降其差遣而已，何損於其身，何愧於天下，而便致人心之不安也？此等小人，本無愛君利民之心，人疾之久矣，又何足矜恤，而更姑息，甚倒置也！且先帝聰明睿智，憂勤庶政，不愛高爵重祿，而與士大夫共之，乃望其竭忠盡誠，以報稱其恩寵也。彼乃結黨相因，公肆欺侮，醜穢慘虐，無所不至。使上之人雖有良法美意，而澤不下流，陰受小民之怨望，其負國罔上之罪，何可勝誅也？向日執政之臣、言事之官，目擊耳聞，不肯以告，故使朝廷未正其罪。今罪惡悉已暴露，然朝廷終不忍深誅而顯戮之，雖有貶降，亦只是奉行先帝聖意，譴斥不忠不良之人，且示天下以前日失當之事，自各有建言之人，奉行之吏，非出於先帝之本意也。如此，豈得為謗先帝乎？

　　大凡言事之官，招讎觸怨，豈所欲為。朝廷過奨借之，猶有畏懼、觀望而不肯盡言者，況又有所沮抑之，則彼安肯奮不顧身，以輸忠於陛下乎？臣竊恐由此遂使亮直之人反為群小指笑、玩侮，必懷畏避，而不得安其位矣。若其言事彈擊不實，喜怒任情，朝廷摘示群眾，罷之可也，竄之可也，但不當泛下一詔，均沮遏之耳。今日朝廷正恐奸邪乘間作過，惟藉耳目之官防察糾正，若自為壅塞，以啟小人之幸，則此後執政大臣欲進擬前日不忠不良、罪慝顯著之士，置在要近，誤朝廷委任，遂有以藉口，而鉗閉台諫官之言矣。此甚非計之得也。臣不敢恥過作非，而重於去位，止是愛惜國體，恐天下之人誤認朝廷之意，而起疑惑、觀望之心耳。利害所系不小，願陛下謹之重之。

　　貼黃稱：「陛下即位之初，首下求言之詔，其間嘗以迎合扇搖、犯分要譽為戒。當時中外欲言之人，尚畏憚而結舌，賴六月再申詔諭，於是人始敢言。以求言之詔少形戒約，人猶不敢言，況今下戒言之詔，明使不得論列，則又豈複有敢言者耶？若奸邪進用，略有指陳，必為犯令，若默而不言，豈忠臣志士所以事君報國之義乎？則此詔一出，于國所系，可謂甚重，陛下不可以不慮也。」（旦疏不得其時，附劉摯後。）

　　監察禦史上官均言：

　　臣竊聞陛下詔書，慰安中外大臣，以前日宿奸舊惡，一切置而不問，台諫仍不得彈治。臣始聞之，疑惑不信，數日以來，搢紳人士傳者愈眾，以為信然。臣以不肖備位風憲，聞而不陳，則為隱情，疑而不論，則為曠職，仰負陛下任使之意。臣竊惟詔旨，必以謂前日黜去一二大吏、奸諛刻深掊斂罔上之臣，恐黨與反側無自全之意，故為此詔以慰安之。臣以謂賞罰者人主之大柄，所以示天下之公議，使為善者勸，為惡者戒，要在處以至當，斷以必行而已。若懲一二奸臣而以同類恐懼為疑，又為善辭以慰勞之，則是行姑息之政，非所以信賞罰而示天下之公議也。不知陛下以前日斥去一二奸諛險詖之臣為是耶？為非耶？以為非耶，則命出之日，天下之士莫不心悅而誠服，皆以為陛下聰明睿智，洞照枉直，不當疑其非也。以為是耶，去邪勿疑，不當惑而中止，為姑息之政也。

　　夫諫官禦史以言為職，至於政事之得失、人臣之邪正，凡系天下之利病理亂者，皆得上聞，所以廣朝廷之耳目，而通天下之情也。自古求治之君導之使言，戒其鉗默者有矣，未聞預詔曰某事不當言。如天下之事，必待詔許而後得言，則禦史為徒設，天下之事，朝廷有所不得聞矣。陛下臨禦之初，詔四方士民，下及芻蕘之賤，皆得上議朝政，下言利病。是時天下之人，莫不歡欣鼓舞，罄竭所聞，以裨日月之明，而又歌頌詠歎，以為陛下有寬明從諫之實。今日之詔，乃戒言職不得有所彈治，儻或有之，實恐上累陛下納諫之美，異乎前日開闢言路之意也。方今法度未為備具，生民未為富實，內有未舉之政事，外有未賓之蠻夷，實朝廷廟堂孜孜夙夜講求利害、博采眾言之時，若使諫官、禦史上觀朝廷之旨，次窺大臣之意，中心宛結，所懷者不得論列，天下之事不得上達，恐非朝廷之福也。若陛下之意，以為宿愆舊惡，務為覆蓋，許以洗心自新，則言者有發摘細故、不足深治者，陛下置其言而勿用可也。誠恐不當預戒以不得彈治，仰累陛下從諫納善之美。臣愚區區，欲乞追寢詔書，以副前日開闢言路之意。伏願陛下留神詳察，天下幸甚。（據元祐章奏錄，上官均乃以七月五日上此，今附見劉摯後，不復移出，它皆仿此。）

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