續資治通鑒長編·元豐八年六月(2)

元豐八年六月(2)

　　丁亥，詔曰：「朕紹承燕謀，獲奉宗廟，初攬庶政，郁于大道，夙夜祗畏，不敢皇寧，懼無以章先帝之休烈而安輯天下之民。永惟古之王者即政之始，必明目達聰，以防壅蔽，敷求讜言，以輔不逮，然後物情徧以上聞，利澤得以下究。詩不雲乎，『訪予落止。』此成王所以求助，而群臣所以進戒，上下交儆，以遂文武之功，朕甚慕焉！應中外臣僚及民庶，並許實封直言朝政闕失，民間疾苦。在京于登聞鼓、檢院投進，在外於所屬州、軍，驛置以聞。朕將親覽，以考求其中而施行之。」司馬光凡三奏乞改前詔，於是始用其言也。（舊錄雲：「以資政殿學士、通議大夫司馬光有請，時光欲招黨人，協眾議法，以欺簾帷，故降是詔。於是小人乘之，誣詆訿毀紛至矣。」新錄辨曰：「上即位之始，下詔開言路，此盛德之事也。今添入司馬光奏疏，乃見事實。自『有請』至『紛至矣』三十四字刪去。」按光乞開言路疏凡三奏，新錄惟載第二疏耳。是其第三疏以十二日奏，及是方得請。今悉依光集，附其疏於本日。於此但雲始用光言，聽言之不易如此，故必詳著之。）

　　戊子，詔石得一為永裕陵使，宋用臣副之。

　　詔諸臣上殿，候改元取旨。（政目二十六日事。）

　　詔罷秦鳳路置場集教弓箭手，令經略司講求土人習教所宜立法。以權管勾秦鳳路經略安撫司公事、通直郎呂溫卿乞寬蕃漢弓箭手集教，故有是命。（樞密院勘會：「秦鳳路弓箭手自來教閱事藝無法，朝廷已差朝請郎、權同提舉永興、秦鳳等路保甲胡宗回兼提舉點擇，依保甲法置場集教。今訪聞弓箭手自來習射，惟務射遠，中親不用格法。今來聚教，有妨農務，亦非土人素習。所有置場集教元降朝旨，欲令胡宗回更不施行，其弓箭手並各放散歸本處。仰經略司子細講求土人教習所宜，立法聞奏。仍今後不得違法招刺小弱不堪習戰之人，如有未曾團結人數，即隨宜團結訓練。其見留使臣諸軍教頭等，並遣歸司。」從之。先是，前權管勾秦鳳路經略安撫司公事、通直郎呂溫卿奏，乞寬蕃漢弓箭手集教，以便人情，故有是命。密記二十六日有此。）

　　樞密院言：舊例，合差官押賜遺留夏國主銀器一千五百兩，絹一千五百匹。詔如故事，仍令學士院降遺詔。

　　呂公著既上十事，太皇太后遣中使梁惟簡諭公著曰：「覽卿所奏，深有開益，備見忠亮，良切嘉稱。當此拯民疾苦，更張何者為先，更無滅裂，具悉以聞。」庚寅，呂公著複上奏曰：臣伏見陛下自臨朝以來，留神庶政，以休息生民為念，凡所施為，皆中義理。如罷導洛、堆垛等局，減放市易見欠息錢，罷人戶養馬，放積欠租稅，差官體量茶、鹽法。使者之刻剝害民，如吳居厚、霍翔、王子京等，內臣之生事斂怨，如李憲、宋用臣等，皆從罷去。中外聞之，無不欣喜踴躍。今來複蒙陛下不遺疏拙，特降清問，臣雖無狀，敢不竭盡愚見。臣伏思先帝初即位，召臣充翰林學士，當時親見先帝至誠求治，嘗令臣草詔書，以寬民力為意。自王安石秉政，變易舊法，群臣有論其非者，便指以為沮壞法度，必加廢斥。自是青苗、免役之法行而奪民之財盡，保甲、保馬之法行而用民之力竭，市易、茶鹽之法行而奪民之利悉，若此之類甚眾。今陛下既已深知其弊，至公獨斷，不為眾論所惑，則更張之際，當須有術，不在倉卒。且如青苗之法，但罷逐年比較，其官司既不邀功，百姓自免抑勒之患。免役之法，當少取寬剩之數，度其差雇所宜，無令下戶虛有輸納，上戶取其財，中戶取其力，則公私自然均濟。保甲之法，止令就冬月農隙教習，仍只委本路監司提按，既不至妨農害民，則眾庶稍得安業，無轉為盜賊之患。如此三事，並須別定良法，以為長久之利。至於保馬之法，先朝已知有司奉行之謬，市易法，先帝尤覺其有害而無利，及福建、江南等路配賣茶、鹽過多，彼方之民，殆不聊生，俱非朝廷本意，恐當一切罷去。而南方鹽法，三路保甲，尤宜先革者也。以上數事，皆略陳大槩，其他詳悉，非書所能盡。然臣所深慮者，陛下必欲更修庶政，使不驚物聽而實利及民，莫若任人為急。故臣前輒獻愚誠，乞陛下廣開言路，選置台諫官，誠得忠正之士，布在要職，使求天下利害，議所以更修之術，朝廷上下，協力同心，斟酌而裁制之，則天下不難為矣。若不得其人，則雖有欲治之意，終不可以濟事功。臣又竊慮議事者以謂若更張青苗、助役等法，則向去國用必至不足。然自來提舉常平司等處錢物，並系封樁，自不許撥充軍國常費，況今日正是息民省事之時，既外不輕用兵革，內無土木橫費，自然國計易給。兼罷得上件掊斂，則民力以漸寬舒。只如近日方罷導洛司、堆垛場，沿汴稅額已有增數，此古人所謂「百姓足，君孰與不足」者也。是日，又同上奏曰：臣邇具手奏，乞陛下廣開言路，登用正人，此最為當今急務。臣尚慮陛下深居九重，未能盡知人才，輒敢冒陳愚見，以助收采。臣伏睹秘書少監孫覺，方正有學識，可以充諫議大夫或給事中。直龍圖閣範純仁，勁挺有風力，可充諫議大夫或戶部右曹侍郎，使議青苗、免役、市易等法。禮部侍郎李常，清直有守，可備禦史中丞。吏部郎中劉摯，資性端厚，可充侍御史。承議郎蘇轍、新授察官王岩叟，並有才氣，可充諫官或言事禦史。臣誠見陛下有意更張，而闕人裨助，故不避狂妄，輒有論薦，更乞聖慈詳擇。太皇太后封公著劄子付司馬光，詳所陳更張利害，有無兼濟之才，直書當與未當以聞。光奏：

　　臣自公著到京，止於都堂眾中一見，自後未嘗私見及有簡帖往來。公著所陳，與臣所欲言者，正相符合。蓋由天下之人，皆欲如此，臣與公著但具眾心奏聞耳。臣聞書曰：「有廢有興，出入自爾師虞，庶言同則繹。」言國家政事欲有所更改，必先謀之於眾人，所言皆同，然後行之，則無失也。傳曰：「上酌民言，則下天上施。」言為人上者，當采酌民言；從其所欲，則在下之人戴上如天，受其恩施也。伏望陛下察公著所陳，參以臣所上實封奏狀，若與之同者，斷志行之，勿複有疑，臣見太平之功，不日可見矣。公著一言而天下受其利，可謂有兼濟才，所言無有不當。惟有保甲一事，欲就農隙教習，臣愚以朝廷既知其為害於民，無益于國，便當廢罷，更安用教習？容臣續具劄子奏聞。（光奏乃七月一日，今並書之。）光又言：昨僭妄上言用人等事，尋准御前劄子，所奏職位卑微如堪大任者，令具姓名奏入。陛下推心于臣，俾擇多士，無複疑間。臣承命惶恐，惟懼不稱，豈可阿私？竊見吏部郎中劉摯，公忠剛正，終始不變；龍圖閣待制、知亳州趙彥若，博學有父風，內行修飭；朝請郎傅堯俞，清立安恬，淹滯歲久；直龍圖閣、知慶州範純仁，臨事明敏，不畏強禦；朝請郎唐淑問，行己有恥，難進易退；秘書省正字范祖禹，溫良端願，修身無缺。此六人者，皆臣素所熟知，節操堅正，雖不敢言遽當大任，若使之或處台諫，或侍講讀，必有裨益。其人或與臣有親，或有過失，臣竊慕古人內舉不避親，不以一眚掩大德，既蒙訪問，不敢自避嫌疑，致國家遺才。自余如新翰林學士呂大防、兵部尚書王存，禮部侍郎李常、秘書少監孫覺，右司郎中胡宗愈，戶部郎中韓宗道，工部郎中梁燾、開封府推官趙君錫，新監察禦史王岩叟，朝議大夫、知澤州晏知止，（十二月二十四日，知止自澤改晉，元年五月八日為梓路運副。）朝請大夫范純禮，知登州蘇軾，知歙州績溪縣蘇轍，承議郎朱光廷，或以行義，或以文學，皆為眾所推伏。臣雖與往還不熟，不敢隱蔽。伏望陛下紀其姓名，各隨器能，臨時任使。然知人則哲，自古所難，況臣愚陋，加以屏居歲久，與士大夫多不相接，豈敢盡天下之賢才！伏望聖慈博加採訪。如文彥博、呂公著、馮京、孫固、韓維等，皆國之老成，可以倚信。乞亦令各舉所知，庶幾可以參考異同，無所遺逸。（此奏得之雜錄，不著姓名。其首雲：「今月二十五日僭妄上言用人。」推究本末，蓋司馬光也。但光集獨無此，亦無二十五日所奏用人事。當考。）

　　知慶州範純仁言：

　　臣伏睹六月二十五日詔書，應中外臣僚及民庶，並許實封直言朝政闕失、民間疾苦者，有以見聖心求治之深也。臣雖至愚，不敢泯默。竊以陛下方啟重熙之運，布爾日新之政，天下之人，翹首以望至治，固未睹夫闕政之可陳也。所謂民間疾苦，則陛下臨禦之初，聊整數事而百姓鼓舞歡呼者是也。蓋在畿輦之下，事理著明者，陛下得熟聞而更之，其在僻遠幽微者，則陛下莫得而聞矣。固宜明詔四方，詢求之廣也。然中外臣民猶未能深副聖意、極有所陳者，蓋民庶之愚，雖有疾苦，不能自言，惟舉人胥吏有能言者，又以利害不切於己而不言也。臣僚則亦有不能言者，或有所畏避而不言者矣，有疏遠而謹靜者矣，有怠于憂國愛人者矣，有昔嘗言而今愧於言者矣，如此者皆不言也。倘非陛下深詔執事及群有司，使各罄其所聞，自陳於上，則懼聖詔將為空文，而天下之情終不能盡也。蓋向來朝廷修立法度，付之有司，以施於天下，固欲便民而益國也。如慈父寄食哺兒，意豈有不善哉！而哺者無愛兒之心，不量饑飽多少之節，曰：惟知哺之而已，不恤其他。則兒不病而死者幾希矣。今吏之行法者，不恤民之利害惡欲，曰：惟知行法而已，不恤其他。則宜其百姓疲敝而無告也。然則郡邑之弊，守令知之；一路之弊，監司知之；茶鹽、利局、民兵、刑法、差役之弊，提其局及受其害者知之；軍政之弊，三帥與將領者知之；邊防之弊，守邊者知之。伏望陛下特下明詔，內則敕六曹、四司、九寺、三監、三帥、百司，外則敕監司、提舉、提點、邊臣、牧守，以至令佐、監當、曹掾，各使條陳本職及所經歷之利害，無或隱蔽。曰：某事利人益國，可以興行；某事煩擾勞費，可以簡省，某事蠹害公私，可以厘革。限一月內聞奏。亦可因其所陳，略知其人之才識。然後陛下參命近侍與大臣，審擇而行之，流為霈澤，被于萬方。如此，則元龜獻兆，庶績鹹熙，堯、舜、三代之政，可不勞而成。惟陛下留神省察，特賜施行，則天下幸甚！（六月二十五日求言。）

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