續資治通鑒長編·熙寧十年五月(2)

熙寧十年五月(2)

　　丁卯，龍神衛四廂都指揮使、忠州刺史燕達除榮州防禦使。以收復廣源州之勞也。

　　詔：「安南軍回士卒病者，委所在官舍存泊，差軍員提舉，續給口券，官備粥藥，州軍委都監，縣鎮委主簿或監鎮官檢視。」

　　錄南劍州都巡檢、內殿承制郝懷素子漢臣為三班奉職，南劍州巡鹽、左侍禁蘇用子球為三班借職。以懷素等與廖恩鬥，為所殺也。

　　戊辰，詔：「命官、使臣緣安南軍興死亡者，旅櫬行李，委州縣舁櫬還其家。」

　　庚午，詔：「侍御史知雜事蔡確、知諫院黃履定奪衛州運河及疏浚黃河利害異同，理曲不實之人，劾罪以聞。如合就案驗，輟官一員及取旨，遣內侍同往。」

　　初，熊本既受命與都水監主簿陳佑甫、河北轉運使陳知儉共按問諸埽，言：「八年，故河道水減三尺，浚川杷未至間，已增二尺，杷至又增一尺，且從此以前十年，水皆夏溢秋複，不惟此一年，水落實非杷所至。」本等乃集臨清、冠氏縣十五人責狀，及據埽上水曆，即南岸以杷試驗，雖小有增深寸數，翌朝再測，已與未浚時無異。又訪議者，皆以運河之興有費無利，且為官私之患，遂以文彥博所陳為是，奏乞廢浚川司。時范子淵在京師先聞之，遽上殿言：「熊本、陳佑甫意謂王安石出，文彥博必將入相，附會其意，以浚川杷為不便。臣聞本奉使按事，乃詣彥博納拜，從彥博飲食，佑甫、知儉皆預焉，及屏人私語。今所奏必不公。且觀彥博之意，非止言浚川杷而已。陛下一聽其言，天下言新法不便者必窎起，陛下所立之法大壞矣。」上頗惑其言，詔以本等奏送都水監及外監丞司。子淵遂訟本等以七月中北岸水曆定五月中南岸河流漲落，又不皆至河所視其利害；及大名府已嘗保明用杷浚二股功利，牒轉運司；兼本等專取索浚河司事，總四千七百餘紙，即未嘗取索大名府安撫司、轉運司事相參照。而確亦劾本奉使不謹，議論不公，乞更委官定奪是非。故就委確及履仍即禦史台置獄推究。九年十二月癸未朔，本初受命相視，元豐元年正月己巳，本責。熊本集有禦河及浚川二劄子，可刪取增入，今附見。「臣勘會河北路州軍自來賞給茶貨等，以至沿邊榷場要用之物，並自黃河運至黎陽出卸，轉入禦河，費用止於客軍數百人添支而已。向者，朝廷曾賜米河北，亦于黎陽或馬陵道口下卸，倒裝轉致，費亦不多。昨因程昉等擘畫，于衛州西南循沙河故跡，決口置鰯，鑿堤引河，以通江淮舟楫，而實邊郡倉廩。自興役至畢，凡用錢、米、工料二百萬有奇，今後每歲用物料一百一十六萬、廂軍一千七百餘人，約計費錢五萬七千餘貫。昨開河行水，才百餘日，所過船栰六百二十五，而衛州界禦河淤淺已及三萬八千余步，沙河左右民田渰浸者幾千頃，所免稅租一千貫、石有零。故議者皆謂此河之興，有費無利，而又生公私之患。臣近准敕命躬親按視，其利害之實，誠如議者所論，然尚有大者。且衛州居禦河上游，而西南當王供向著之會，所以捍黃河之患者，一堤而已。今穴堤引河，而置鰯之地才及堤身之半。詢之土人，雲自慶曆八年後，大水七至，方其盛時，游波有平堤者。今河流安順三年矣，脫複礬水暴漲，則河身乃在海口之上。以湍悍之勢，而無堤閘之阻，汜濫沖溢，下合禦河，當此之時，臣恐墊溺之禍，不特在乎衛州，而瀕禦河郡縣皆罹其患矣。夫建功立事，將以便茲民而惠萬世也，故利之博者，不計其費。今此河之興，一歲所濟船栰其數至於如此，而以為經久公私之利，不測之患萌於每歲，不貲之費積於無窮，而議者弗及焉，豈陛下所以垂世裕民之意哉？臣博采眾論，究極利病，鹹以謂完固堤堰，新口存鰯而勿治，庶可以銷淤澱決溢之患，而省無窮之費，萬一他日朝廷欲由此河轉粟塞下，則暫開亟止，或可以紓飛挽之勞。其議論子細，臣已同吳審禮等具狀奏聞去訖，伏望決於聖斷，早降指揮。又臣近准敕計會都水監、本路轉運司，那官兵同相度疏浚黃河利害聞奏，謹具如後：一、範子淵奏，將熙寧七年以後三年內應管諸埽所用物料並差夫數目，一例袞合，稱：比向前未用杷三年減得物料七百七十余萬，及不差二十二萬三千餘夫。臣勘會沿河共管八十四埽，三年內計重迭疏過向著二十二埽，其不經疏浚去處至多，因逐年河水調勻，別無決溢橫費，兼檢會熙寧六年十二月敕節文：河北差夫不得過五萬人，亦系朝廷指揮減卻所差人數。一、範子淵奏稱：『熙寧七年已後至九年終，疏浚過灘觜及因此退出灘地共三十六萬余步，減省得開撅並卷埽二千七百余萬工，物料九百五十余萬。』臣尋躬親並差官及取索文案，照會得已疏浚灘觜地步及退出灘淺去處，即今多卻依舊。及取問得自來河上堤埽向著，即不曾用人兵於對岸開撅灘觜，所下埽緷多少，亦只據向著緊慢。今來有曾疏浚處所用物料，比元約全不曾經疏浚處所用物料卻多，以至雖曾疏浚，卻無有退灘淺去處。一、範子淵奏稱：『熙寧八年八月內，二股河泛溢，河道變易，在王胡莊尋用杷疏導水勢，奪歸二股河，退灘內民田數萬頃。』臣契勘當年二股河次下埽分，各有河水長落尺寸、月日，公檢照證得未用杷以前河勢已減退，兼王胡莊、許村港遞年黃河泛漲出岸，渰浸民田，至霜降水落退出。一、臣與陳知儉等曾將杷船于黃河淺處略行試驗，雖微有增深尺寸，隔日便有淤澱。伏緣河流湍猛，變易自如，並兩岸相去闊遠，其浚川杷雖暫時可以疏導淤淺，至於張官置局，差占人船，施功尋丈，而雲能回奪大河；自立工料，而雲能減省費用，此議者所以紛紛也。其利害子細，臣已同陳知儉等具狀奏聞外，所有都大提舉疏浚河司公事，仍乞先次廢罷。」

　　詔：「今後二府使相、宣徽使以冠帔換授翰林醫學已上章服，並須轉服色及五年以上，方許陳乞。」

　　同提舉成都府等路茶場公事蒲宗閔言：「本司般賣解鹽，已蒙改法依舊通商外，有茶法事亦相關，須至更改。每年欲起發茶四萬駄赴秦州、熙河路依市價賣，仍認定稅息錢，應副博馬糴買糧草；並川峽路民間食茶，許逐場依市價添減收買，每貫收息錢一分出賣，仍沿貫納長引錢。鳳州、鳳翔、永興軍、環慶路州軍，亦依舊為通商地分，許客人于川中茶場算請興販。」知彭州呂陶亦言官場買茶虧損園戶，有致詞訴及生喧鬧。詔：「川中茶場今後不得虧損官私，其取淨利三分指揮更不施行。彭州堋口茶場園戶作鬧，仰本路轉運司根究施行。余令提刑司等同共相度體量利害奏聞。官司如有不實，亦一面取勘施行。」已上並從朱本，已下並增入。

　　先是，陶言：「臣竊見朝廷初遣李杞及蒲宗閔等入川相度買茶、往熙河博馬等事，當時奉使者急於進用，不察事體，遂認定逐年息錢四十萬貫，應副熙河。後來運茶積滯，歲課不足，即便擘畫卻于彭、漢二州逐年收買狹布各十萬匹，名為折當腳錢，其實將布上所得之息充入茶利。自後又恐買布亦難敷及元數，則乞卻雇回腳船車般解鹽入川。洎至鹽法難行，則又乞將川中有茶去處並行收買。前後乖錯，非止一事。國家富有四海，山澤之利多與民共。自仁祖臨禦以來，深知東南數路茶法之害，制詔有司一切弛放，任令通商。貨法流行，德澤深厚，聖時盛事，高出前世。今天下茶法既通，而蜀中獨行禁榷，此蓋言利之臣不知本末，苟于勞賞而妄為之，非所以綏靜遠方之意。況川峽四路所出茶貨，比方東南諸處十不及一，日月所照，文軌混同，法無二門，仁不異遠，豈可諸路既許通商，兩川卻為禁地？虧損治體，莫甚於茲。大凡官中元有之物，民間私侵其利，方是犯禁。只如解州有鹽池，民間煎者乃是私鹽，晉州有礬山，民間煉者乃是私礬。今川蜀茶園本是百姓兩稅田地，不出五穀只種茶，賦稅一例折科，茶園稅每三百文折納絹一匹，三百二十折納紬一匹，十文折納綿一兩，二文折納禾草一束。役錢亦須均出，自來採茶貨賣，以充衣食。伏緣此茶本非官地所產，乃是百姓己物，顯與解鹽、晉礬事體不同。一旦立法，須令中賣與官，或敢私相交易，便成犯禁，斤數稍重，乃至徒刑，仍沒納隨行物色理賞錢，恭惟仁聖恤物之心必不如此。」

　　又言：國家置市易司籠制百貨，歲出息錢不過二分，須以一年為率。蓋為今年支出官本一百萬貫，至年終要見息錢二十萬貫，即不是早買一百貫物，晚賣一百二十貫錢。今來茶場司卻不以一年為率，務重行立法，盡榷民間茶貨入官，旋買旋賣，取利三分。或今日買十貫之茶，明日便作十三貫賣與客旅，或朝買一貫，暮作一貫三百文出賣。日逐將官本變轉，殊不休已。其公牒行下州縣，乃雲務令買賣通快，無致妨滯錢本，則所出利息，比至歲終，不可勝算，豈止三分而已。此于市易元條，自相違越。據本州堋口鎮茶場申，六日之間，買到茶八百八十六斤，計本錢一百六貫三百二十文，隨日出賣，收到息錢三十一貫八百九十六文，別無見在。臣固疑其買賣之際，必有侵損官司，尋行體訪，乃是客旅並牙子等為見榷茶不許衷私買賣，一向邀難園戶，或稱官中高抬斤兩，或言多方退難，遂使於外面預先商量減價。其園戶各為畏法懼罪，且欲變貨營生，窮迫之間，勢不獲已，情願與客旅商量，每斤止收七分實錢，中賣與官，所餘三分，留在客人體上，用充買茶之息。才投場中賣了當，實時卻是客人明立姓名正行請買，所以隨日賣盡。假如茶一百斤，每斤合賣一百三十文，計價錢十三貫，其園戶既被邀難恐動，情願只作十貫賣與官場，實時卻是客人納錢一十三貫請買。文曆雖正，情弊則深。如此，則是園戶只得七分價錢，暗折三分，官中雖得三分之息，自是園戶本錢，客人元不出備。逐處買茶官司多是畏懼茶場司威勢，務欲買賣通快，出得息錢，始可免罪，以此互相欺誕，不敢申陳。臣伏謂園戶是國家兩稅土著之民，今來被好利之臣設此弊法，要出息錢，卻令商旅生奸，侵損兩稅人戶，最于遠方不便。又況隨日計利，殊無分限，顯是違越市易元條。伏乞聖慈檢會臣前奏，特降指揮，下本路安撫、轉運、提刑司體量指實，早賜更改，使王澤不壅，可救大弊。」

　　陶累奏未報，而堋口茶園三百餘戶凡五千人齎茶赴場。監官以本錢支盡，續于茶場司關請未至，會雨作，不即秤收。眾積忿恚，遂徑升廳事，圍遶監官，欲令牙人先出錢與買。監官起避之，眾隨詬詈，或毆擊從者，或褫裂監官衣袖，牙人等皆散去。陶知眾不可犯，但令約束，不復究治，仍別差官赴場相度增價及依次秤收，並申茶場司多支本錢，複具奏曰：「劉佐、李杞、蒲宗閔等苟希進用，妄陳愚見，必欲出息三分，致令茶戶被害。若逐場盡數收買之後，商旅將來計算不成，不願興販，則積壞茶貨，監官必被責罰，干連人必著陪填，勢須順承茶場司風旨，減價收買。所貴客人願來興販，變轉得行，或令園戶自納三分息錢，請引出外。情弊如此，上下通知。恭惟陛下仁民愛物，與天地等，夙夜孜孜，講求治要，惟恐一夫未得其所，必不容此刻薄小人苟希勞效，作為弊法，以困西南生聚，有累聖政，眾所不平。臣愚欲望早賜宸斷，特降指揮，下本路監司或帥臣採訪利害。如臣所言稍涉虛誕，甘俟誅戮，若萬分有一可以採用，即乞更張茶禁，以便遠民，或限數收買，或量減息錢，則山鄉茶戶不勝至幸！」及是，始詔罷取息三分指揮，宗閔等所措置亦微有更張，而陶尋得罪矣。七月四日，陶沖替。

　　詔：「西頭供奉官、閤門祗候崔象先嘗給事藩邸，仍閤門供職日久，宜特除通事舍人。」

　　辛未，遣左藏庫副使彭孫募膽勇人捕殺廖恩，以上批「恩殺巡檢，氣勢滋盛，須及時撲滅，可速與樞密院議選一官兵，募三五百人捕殺」故也。又批：「聞廖恩近雖為鎗杖手吳合九等殺敗，所獲不多。今賊勢全未衰減，日有鄉村無賴入賊中，轉更昌熾。可遣彭孫速往。」又批：「近日福建路強劫盜賊火數不少，未知竊發作過因依，可速下提刑、轉運司火急體量，具析奏聞。如緣闕食，即檢詳前後救饑條例，一面擘畫施行，不使別致結集人眾，久為民患。」彭孫亦是群盜招降者，當考六月五日及遣彭保。

　　又批：「近降指揮，令李憲候董氈有信息，及措置鬼章見得次第，發來赴闕。緣上件羌酋既未能制其死，今則歸順之期難以日月可必，宜別降指揮，抑候推行隊兵賞典訖，發來赴闕。」

　　甲戌，駙馬都尉、慶州刺史王詵為絳州團練使，光州刺史張敦禮為寧州團練使。

　　詔：「中書檢正、樞密院檢詳官二年為一任，至提點刑獄以上資序者，理三年。」

　　太白晝見。

　　乙亥，詔：「太學公用錢可續給，候全入光州地課對除之。上舍生在學一年，並免解。」三月九日彭汝礪云云可考。

　　詔韓縝等：「昨已與北人分畫緣邊界至，其山谷、地名、壕堠、鋪舍相去遠近等，並圖畫簽貼，及與北人對答語錄編進入。」九年十一月二十五日當考。

　　詔：「熙河路蕃官獲首級，副使以上每級減磨勘三年，至三級止，餘級各賜絹二十匹。內殿承制以下，每級轉一資。」

　　知廣州曾布言：「今雖軍興之後，亦與平日無事之際不同。乞許奏辟安撫司勾當公事三兩員。」詔：「合辟官外，許於本州職官數內，依辟官條，特更辟一人，任滿依舊。」

　　丙子，遣屯田員外郎、檢正中書孔目房公事劉定體量安撫福建路，減價糶常平谷以救災。八月癸未，定責衢倅。

　　丁醜，詔：「使臣換文資，試律令大義十道，以八通為上，六通次之，四通又次之，並為合格，中書取旨。」

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