續資治通鑒長編·熙寧七年七月(2)

熙寧七年七月(2)

　　戊午，中書提舉五房公事、主客郎中魏孝先知徐州。八年四月二十二日，召為同提舉百司。此出必有為，當為馮京事也。

　　上批：「已遣劉忱往河東與北人議地界，今韓縝方使敵，慮於敵帳議論有涉。今商量事節，宜令縝回至雄州，先遣王宣齎一行語錄赴闕。」禦集九十八卷：八年七月五日，問王宣元降赴闕指揮，乃是沈括，非韓縝。然此時未差沈括也，恐禦集或與此不同。

　　上又批：「昨據王韶言，本路荒田白草，可與稈草相伴飼馬。聞洮西以累得雨，野草茂盛，民閑以錢四十市草三十斤，比之官場價幾十倍，其令制置糧草，並轉運司速定價，督責吏收買以助邊食。」二十四日可並此。

　　詔提舉永興軍路常平等事、太常博士章楶體視環慶路災傷，相度賑濟以聞。

　　己未，右武衛大將軍、梅州刺史世恩襲封楚國公。世恩，從式第三子。「楚」或作「榮」。

　　詔荊湖北路轉運司相度沅、錦、黔江口三處置博易場與蠻交易可否以聞。後本司委知沅州謝麟相度，麟言：「置務博買，則均平物價，招撫蠻獠，新附之人，日漸馴熟，永息邊患。」又下其事三司，時章惇領三司，亦以為便。從之。

　　賜河北路弓弩十五萬，令轉運司分給諸州軍。

　　庚申，詔諸路方田令並稅物，內稈草依舊輸本色。可並二十二日。

　　賜市易務息錢二十萬緡，付定州封樁。

　　又賜秦鳳路都轉運司度僧牒二千，試監主簿、齋郎、州助教敕牒三百，變置糴本。

　　江寧府乞以衙前寬剩錢增給法司，吏如因職事取受，依轉運司吏法施行。

　　辛酉，檢正中書孔目房公事、太子中允、集賢校理許安世察訪荊湖路，代俞充也。

　　岷州修城畢工，賜諸軍特支錢，禁軍五百，廂軍、弓箭手、蕃兵、義勇三百。改岷州緣邊安撫使司為洮東安撫司。

　　樞密直學士、知定州薛向言：「並邊教習卒伍，試閱義勇、保甲，必為賞罰，使之勸向。今公使庫錢支費不足，無以充賞，而又募人伺察北邊機事，其所募人不畏誅戮者，以金帛誘之故也。今苟無以給其欲，則人莫敢赴。欲乞給錢三萬余緡回易，以充其費。」詔以度僧牒三百賜之。

　　癸亥，分命輔臣祈雨於郊廟社稷。

　　上批：「聞河北路有蝗害稼，而所在多以未至滋盛，不即加意翦撲，其次第以聞。」又批：「訪聞陳留等縣，下戶已是闕食，縣官又不許百姓披訴，多行決罰，人情惶擾，極為可憂。」乃詔開封府界、淮南路提點提舉司遍檢覆蝗旱災傷，甚者具合賑恤事以聞。賜米十五萬石賑給河北西路災傷。

　　參知政事呂惠卿言：「司農條例所該事目極多，欲下諸路，令提舉司官各具本路推行新法有無疑慮，須合申明，及未盡、未便事合更改措置，或本路已修完改正可以推之別路，條具申本寺，遍牒轄下官，亦許直述所見。」三月十七日，惠卿判司農，已有此申請，當參考。

　　又言：「諸路州縣見行常平、苗役、丁產、保甲、農田、水利等事，全藉簿書鉤考登耗虛實，則其製造不可以無法。欲令提舉司，各據本路見有簿如何製造關防，具簡徑式樣供申。」從之。已而惠卿獻議曰：「免役出錢或未均，出於簿法之不善。按戶令手實者，令人戶具其丁口、田宅之實也。嘉祐敕：造簿，委令佐責戶長、三大戶，錄人戶、丁口、稅產、物力為五等，且田野居民，耆、戶長豈能盡知其貧富之詳？既不令自供手實，則無隱匿之責，安肯自陳？又無賞典，孰肯糾決？以此舊簿不可信用，謂宜仿手實之意，使人戶自占家業。如有隱落，即用隱寄產業賞告之法，庶得其實。手實法凡造五等簿，預以式示民，令民依式為狀，納縣簿記，第其價高下為五等。乃定書所當輸錢，示民兩月。非用器、田穀而輒隱落者許告，有實，三分以一充賞。其法：田宅分有無蕃息各立等，居錢五當蕃息之錢一。通一縣民物產錢數，以元額役錢均定。凡田產，皆先定中價示民，乃以民所占如價計錢。」於是始行手實法。食貨志第二卷載參知政事呂惠卿獻此議，中丞鄧綰駁之。按行手實法，實錄不記是何年月，但於此年七月十九日書司農寺云云，亦不記建議者何人。今既於七月十九日載和卿建議，又於七月末因惠卿令諸路各供簿法，即取本志所載惠卿云云附此。志又雲：中丞鄧綰駁之，天子是其議，則於罷手實法時載之。行手實法在七年十月十九日，罷手實法在八年十月二十三日。

　　詔五路州軍修城畢工，令軍器監丞一員同本路監司按視，具有無未盡、未便利害以聞。

　　是月，開封府界提點司言咸平縣有鈽鵒食蝗蝻。

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