續資治通鑒長編·熙寧五年十一月

熙寧五年十一月(1)

　　十一月辛亥，梓州言，知州、司農卿、直龍圖閣趙尚寬卒。賜錢五十萬，以尚寬有功於民故也。

　　癸醜，知慶州、寶文閣待制王廣淵為龍圖閣直學士，再任。初，議廣淵再任，上曰：「與轉官或轉職。」既而曰：「廣淵能了叛卒事，誠不易得，與轉職。」

　　睦州團練推官、知於潛縣郟亶為司農寺丞、兩浙路提舉興修水利。郟亶明年五月二十三日追官。日錄載上語雲：郟亶且勿移動。按：亶事訖無成，故安石專以此事為出上意，今不取。林希野史雲：癸醜正月一日，中旨：「郟亶修圩未得興工，官吏所見不同，各具利害聞奏。」乃赴司農稟覆，亶奉使浙西六郡三十四縣，比戶調夫，同日舉役，古未嘗有。轉運、提刑皆受約束，民愁苦無訴，逃移已多，聞此旨如獲更生。亶到郡方二日，怙勢作威，郡縣苦之，慚沮無以自容。十五日，士民二百餘人詣亶，方與李瑜同坐，眾突入驛庭，亶大駭，識楊季孺及一姓王者，乃以溫辭勞之曰：「可上廳說話。」二人雲：「以公事來，不敢上廳。」亶再三邀之。二人既登，眾從而擁之，眾問作圩不便之事，亶方條陳，眾隨詰之，亶即入幕中取文書展示雲：「前所行下條件尚有未盡，今皆改正。」眾雲：「寺丞本以利便上於朝廷，今何得卻雲錯誤？」眾大噪，罵曰：「瞎漢誑惑聖聰，欺罔朝廷！」罵聲喧然。亶令兵士指約，眾益前，亶襆頭墮地，一小兒在旁，亦為眾人所擊，庭下張燈，為眾蹂踐，宅門亦破。季孺侄同出最後，為兵士所執，眾又奪去之。亶遂指季孺姓名，牒州根問。亶曰：「我制使也，此可謂拒捍而無臣之禮者，不得以常法處之。」初，眾詣郡投狀，嚴倅令除去罵亶語，遂易狀再投於州，又以狀詣王漕。狀首全矩年七十一，又易狀以次為首。郡方窮治，民遂畏縮，而亶便欲興役，盡遣諸令出郊標遷圩地，官吏愁苦。忽中旨到郡令罷役，亶面如死灰。闔郡傳之，諸令鳴鐃，而人民皆歡闃如脫重辟。按亶責在六年五月二十三日，希雲六年正月一日，恐誤。

　　河州首領瞎藥等來降，詔以為內殿崇班、本州蕃部都監，仍賜姓包名約。約者，順之兄，木征謀主也。木征既敗，約始歸熙州聽命。

　　內園使燕達權發遣環慶路駐泊總管，每年賜公使錢一千五百緡，仍先借支二年。先是，綏州之役，達首戰有功。及罷囉兀城堡戍，達率眾護義勇數千人南歸，賊尾擊甚急，達力戰破之，部曲無所失，威名著于邊部，故自鈐轄躐等遷擢，然以資淺，故令權發遣。權發遣總管，自達始也。

　　詔河北緣邊安撫司提舉榷場賣銅錫。

　　甲寅，詔四園苑差遣不許用恩澤陳乞。此據禦集。

　　丙辰，太常丞、集賢校理、檢正中書刑房公事李承之兼提舉三司帳司、勾院、磨勘司，殿中丞、詳定諸司庫務利害兼提舉在京市易司呂嘉問兼同提舉。

　　詔涇原路經略司簡發鎮戎、德順軍第一等弓箭手五千、並景思立所管第六將下正兵一千，準備策應熙河路。以思立向所部兵少，而熙河方圖進取，故命濟師。

　　丁巳，權發遣提點開封府界諸縣鎮、屯田員外郎吳審禮兼提舉淤田。司封郎中、知越州孔延之，庫部員外郎、通判裴士傑並沖替。以兩浙提舉鹽事司言延之等沮壞鹽法，虧歲額也。

　　上謂王安石曰：「市易賣果實，審有之，即太繁細，令罷之如何？」安石曰：「市易司但以細民上為官司科買所困，下為兼併取息所苦，自投狀乞借官錢出息，行倉法供納官果實。自立法已來，販者比舊皆即得見錢，行人比舊官司兼併所費十減八九，官中又得好果實供應，此皆逐人所供狀及案驗事實如此。每年行人為供官不給，輒走卻數家，每糾一人入行，輒訴訟不已。今自立法數月以來，乃有情願投行人，則是官司利便可知。止是此等皆貧民無抵當，故本務差人逐日收受合納官錢，初未嘗官賣果實也。陛下謂其繁細，有傷國體，臣愚竊謂不然。今設官監酒，一升亦賣，設官監商稅，一錢亦稅，豈非細碎？人不以為非者，習見故也。臣以為酒稅法如此，不為非義。何則？自三代之法固已如此。周官固已征商，然不雲須幾錢以上乃征之。泉府之法，物貨之不售，貨之滯於民用者，以其價買之，以待買者，亦不言幾錢以上乃買。又珍異有滯者，斂而入於膳府，供王膳，乃取市物之，滯者。周公制法如此，不以煩碎為恥者，細大並舉，乃為政體，但尊者任其大，卑者務其細，此先王之法，乃天地自然之理。如人一身，視、聽、食、息，皆在元首，至欲搔癢，則須爪甲。體有小大，所任不同，然各不可闕。天地生萬物，一草之細，亦皆有理。今為政但當論所立法有害於人物與否，不當以其細而廢也。市易務勾當官乃取賈人為之，固為其所事煩細故也，豈可責市易務勾當官不為大人之事？臣以謂不當任煩細者，乃大人之事。如陛下朝夕檢察市易務事，乃似煩細，非帝王大體，此乃書所謂『元首叢脞』也。陛下修身，雖堯、舜無以加，然未能運天下者，似於大體未察，或代有司職，未免叢脞。書稱『庶績鹹熙』，又曰『庶績其凝』。帝王收功，當如陽之熙，如陰之凝。陛下于政事尚未能熙，固未能凝。譬如天方春時，陽氣將熙，乃吹以涼風，摧以霜霰，即萬物豈能敷長？物尚不能敷長，即何由致成實？」上笑且曰：「買得果實，誠比舊極佳，行人亦極便，但行人皆貧弊，宜與除放息錢。」安石曰：「行人比舊已各蘇息，可以存活，何須除放息錢？若行人已蘇息，比舊侵刻之苦已十去八九，更須除放息錢，即見今商稅所取，不擇貧富，固有至貧乏人尚為稅務所困，亦合為之蠲除。既未能蠲除彼，何獨蠲除此？今諸司吏祿極有不足，乃令乞覓為生，不乞覓即不能自存，乞覓又犯刑法。若除放息錢，何如以所收息錢增此輩祿。」安石又曰：「陛下不殖貨利，臣等不計有無，此足風化天下，使不為利。至於為國之體，摧兼併，收其贏餘，以興功利，以捄艱阨，乃先王政事，不名為好利也。」此段朱史乃系之六年正月七日，今仍附本日。

　　明日，進呈內東門及諸殿吏人名數白上曰：「從來諸司皆取賂于果子行人，今行人歲入市易務息錢，幾至萬緡，欲與此輩增祿。」上曰：「諸殿無事，惟東門司事繁，當與增祿。」安石曰：「如入內內侍省吏人亦當與增祿，蓋自修宗室條制，所減貨賂甚多故也。」上又曰：「大宗正司吏人亦宜與定祿法，免困擾宗室。宗室漸有官卑及不得官者，不宜更令吏人乞取困擾之。先帝每遷官，此輩所乞取須數十千。」安石曰：「宗正吏止十二三人，更與量增祿，即可行重法。」此段朱史乃系之三年八月二十三日，今依日錄，仍附見此。

　　安石又言：「市易務如果子行人事，才立得七行法，如此類甚眾，但以陛下檢察太苛，故使臣畏縮不敢經制。臣以謂陛下不當擾之使怠惰因循，令細民受弊也。『王省惟歲』，『歲、月、日、時無易』，『乂用明，俊民用章』。今陛下未見叢脞，乃責市易務煩細，此乃所謂歲月日時既易。士之有能、有為者畏縮不敢有為，俊民與怠惰無能之人同，即微而不章矣。」

　　又錄廛人、泉府事白上曰：「此周公所為也。」上曰：「周公事未能行者豈少？」安石曰：「固有未能行者。若行之而便於公私，不知有何不可，而乃變易以從流俗所見？」上因言重祿法，曰：「聞吏舊日受賕多於今祿所得。」安石曰：「所得雖多，然須奸猾敢犯法者乃多得，而懦善畏法者所得未必多於今也。左藏自來號為脂膏，然招人常不足，自賦重祿以來，所招人乃不闕。」上曰：「賦祿立重法，兼可召得顧惜行止人，兼為免刺面，所以人樂應募也。」朱史以重祿法附三年八月二十三日，今仍見於此。陳瓘論曰：神考聖訓謂市易法苛細，恐其有害細民，故初欲罷之，所以懷保小民也。而安石則曰「非帝王大體」，此書所謂「元首叢脞」也。神考沮抑呂嘉問，所以去蟊賊而養嘉穀也，乂之用明，何以加此？安石則曰「俊民不章」矣。借典、謨、洪範之言以文私意，豈獨此哉！

　　戊午，殿前都虞候、邕州觀察使、環慶路副都總管竇舜卿為刑部侍郎、提舉西京崇福宮。先是，舜卿罷環慶，夜行失道，墮澗中幾死，以疾自請換文資故也。王安石白上曰：「舜卿曾為朝廷了荊湖蠻事，以身親矢石，定一方之難，又在西方領兵亦有勞。今以病去職，為觀察使，月請料錢二百千，故不敢當，乞換文資。雖世俗所見，亦以為舜卿須換文資，不可坐受重祿。如舜卿以身徇國，亦粗有勞，更請觀察使料錢，閑坐二十年，亦不過數萬貫，然人情皆以為厚祿非安坐所當享。今一州一縣便須有兼併之家，一歲坐收息至數萬貫者，此輩除侵牟編戶齊民為奢侈外，于國有何功而享以厚奉？然人情未嘗以為此輩不當享此厚奉者，習所見故也。天命陛下為神明主，驅天下士民使守封疆，衛社稷，士民以死徇陛下不敢辭者，何也？以陛下能為之主，以政令均有無，使富不得侵貧，強不得淩弱故也。今富者兼併百姓，乃至過於王公，貧者或不免轉死溝壑，陛下無乃于人主職事有所闕？何以報天下士民為陛下致死！」

　　庚申，詔杭州選捍江兵四百人為教閱捍江指揮，專習武藝，候教閱精熟，於昨差屯駐京東一千人內減四百人。

　　兵部員外郎、知制誥、提舉崇禧觀錢公輔卒。

　　章惇言：「招諭梅山蠻猺令作省戶，皆歡喜，爭開道路，迎所遣招諭人。得其地，東起甯鄉縣司徒嶺，西抵邵陽白沙寨，北界益陽四裡河，南止湘鄉佛子嶺。」又言南、北江事亦各有序，且言恐進奏院漏泄所奏事。上令入內內侍省下文字。此據會要五年十月事，今附見。

　　壬戌，龍圖閣直學士吳中複知永興軍，天章閣待制、知永興軍李肅之知青州，知慶州、龍圖閣直學士王廣淵知渭州，陝西都轉運使、天章閣待制楚建中知慶州。

　　時方議責郭逵，上欲用張詵帥慶，移廣淵帥渭，僉以為前有處置叛卒之語，用詵恐慶卒驚疑。安石曰：「慶、渭有何異？若詵可帥慶，何故不可帥渭？」上以為渭非詵所任，僉以為如上旨，乃議用劉庠、李肅之、孫永、張景憲及建中。上以李肅之非其任，安石曰：「此數人者，永差勝。」上曰：「永前帥秦，極不善。」安石曰：「差勝庠及肅之耳。」又曰：「慶與渭皆帥府，詵可帥慶，即可帥渭。」文彥博曰：「美錦不可使學者制，必須經諳乃可用。建中頗嘗曆西事，詵在秦州，亦熟秦州事。若秦帥有闕，用詵為允。」上曰：「詵應副熙河事亦穩審，呂公弼見乞罷，令詵帥秦甚善。高才則無所不宜，若中才即經諳乃可用。」安石曰：「人苟非才，家事亦不曉，苟才，則所至能辦事。張詵在夔路了蠻事，豈詵素習？應副熙河穩審，又非素到熙河。今諸路同對一夏國，平時但以奉行朝廷政令，訓練士卒為職業。職業一耳，苟可帥一路，即余路皆可。」上終欲留詵帥秦，乃曰：「廣淵亦欲移，令廣淵帥渭，建中帥慶。」安石曰：「建中帥慶，恐不及詵。建中雖見任待制，置帥不應論官職大小。」上曰：「詵固勝建中也。」又曰：「人多非廣淵，及帥慶，乃能了叛卒事。」馮京曰：「廣淵非端良，故人多毀之。」安石曰：「廣淵在慶州，奏事皆實，殊無詐妄。論其才，即素不謂如建中也。」彥博曰：「人必須經諳事，如李石被逐于太原，李絳被殺於興元，總為不經諳彼處軍情耳。」安石曰：「此兩人無可悔恨，自是朝廷無紀綱，不能制馭小人，小人放恣，所以被逐、被殺，豈得雲絳不經諳事故被殺？若朝廷所為如此，絳雖經諳事，將如彼何？」

　　命秦鳳路鈐轄周永清專提舉訓練本路上等義勇。從呂公弼請也。

　　權發遣都水監丞周良孺言：「奉詔相度陝西提舉常平楊蟠所議洪口水利，今與涇陽知縣侯可等相度，欲就石門創口，引水入侯可所議鑿小鄭泉新渠，與涇水合而為一，引水並高貳古鄭渠南岸。今自石門以北，已開鑿二丈四尺，此處用約起涇水入新渠行，可溉田二萬餘頃。若開渠直至三限口合入白渠，則其利愈多，然慮功大難成。若且依可等所陳，回洪口至駱駞項合白渠，行十餘裡，雖溉兩旁高阜不及，然用功不多，既鑿石為洪口，則經久無遷徙之弊。若更開渠至臨涇鎮城東，就高入白渠，則水行二十五裡，灌溉益多。或不以功大為難成，遂開渠直至三限口五十餘裡，下接耀州雲陽界，則所溉田可及三萬餘頃，雖用功稍多，然獲利亦遠。」詔用良孺議，自石門創口至三限口，合入白渠興修，差蟠提舉。又令入內供奉官黃懷信乘驛相度功料。先是，上閱鄭渠利害，王安石曰：「此事正與唐州邵渠事相類，從高瀉水，決無可慮。陛下若捐常平息錢助民興作，何善如之！」上曰：「縱用內藏錢，亦何惜也。」

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