續資治通鑒長編·熙寧四年十二月

熙寧四年十二月

　　十二月辛亥朔，詔每歲加賜國子監錢四千緡，以增置學官、生員用度不足故也。

　　甲寅，詔鄜延路經略司立定綏德城界至，又遣官往諸路緣邊封土掘壕，各認地方：知澄城縣範育鄜延路；權發遣鹽鐵判官張穆之環慶路；涇州通判鄭遵度涇原路；陝西轉運司勾當公事呂大忠秦鳳路；麟州通判張宗諤麟府路。

　　育與大忠皆辭行，育言：

　　臣伏承宣命，差赴鄜延路，依見今蕃漢住坐耕牧界至，明立封堠界壕，所貴彼此更無侵軼。臣仰稽聖謀，慮患消爭，固深遠矣。然臣伏念邊兵累歲，非中國之不欲平也，強謀遠略之未息也；非戎人之不欲附也，救患扶衰之不已也。今朝廷示寬大之德，戎人效恭順之體，釁解情通，勢宜若一，則賜平之始，固有大計深謀所當先者。

　　臣謂溝封之制，非今日之先務，其不可為有四：臣嘗至邊，訪所謂兩不耕地，遠者數十裡，近者數裡，指地為障，華夷異居，耕桑樵牧動不相及，而爭鬥息矣。今恃封溝之限，則接壞之氓跌足相冒，變安為危。其不可一也。臣訪聞五路舊界，自兵興以來，邊人乘利侵墾，犬牙相錯，或屬羌占田於戎境之中。今分畫，則棄之，窮邊生地非中國之土，今畫界其內，則當取之。棄舊所有，則吾人必啟離心；取舊所無，則戎人必起爭端。其不可二也。臣又聞戎狄尚詐無恥，貪利而不顧義。今聞納壞有辭，及使臨境，彼且伏而不出，及地有分爭，且置而不校，則焉從之？單車以往則無以待其變，飾兵以臨則無以崇其信。其不可三也。東起麟、豐，西止秦、渭，地廣一千五六百里，壕塹深高才計方尺，無慮五六百工。使兩邊之民連歲大役，轉戰之苦未蘇，畚鍤之勞複起，坐困藩籬，陰資賊計。其不可四也。此特其事勢之難為者爾，抑又有大於此者。

　　臣聞言至不約，天下莫之欺；德至不爭，而天下莫之校。前日疆埸常嚴矣，一旦約敗兵拏，鬥者跌於前，耕者役於後，而封溝不足恃矣。釁動情暌，詭計百出，使人左複甲兵，右興金繒；朝委其烽煙，夕舉其約誓，不足制矣。故保疆埸不如立約，立約不如崇信，信定於心而已矣。

　　臣又聞周官大司徒，立封溝于邦國都鄙，至於九服，則職方氏辨之而已。行人制貢，而蕃國不與焉。蓋聖王之于夷狄，嘉善而矜不能，以為號令賞罰之所不加則責之意略爾。今乃推溝塗經界之法而行之夷狄之邦，非先王之意也。使彼畏威承命，則猶有疑心，一有暌違，上虧國體，此其尤大不可者也。

　　臣又伏思戎狄之情難知，其服未可信，其弱未可輕。臣願陛下搜簡軍實，選將厲師，積穀塞下，以禦其變，消患於無形，制勝於不動。凡此今日撫戎之先務也。臣以孤賤之資，先眾荷寵，常效犬馬之力，奮於危難，以報聖恩。今日選委，苟心知不可為，而默默銜命，動取後戾，以欺天負君，死有餘咎，臣是以傾心極言而不知避。伏願陛下留神。

　　大忠言：伏聞朝廷將使立定夏國地界，此誠陛下安邊息民之心。然而安邊息民之策恐不在此，臣輒有五不可之說，伏惟聖慈採擇。

　　自來沿邊多以兩不耕種之地為界，其間闊者數十裡，狹者亦不減三五裡，出其不意尚或交侵。今議複位地界，相去咫尺，轉費關防。樵牧之爭固無寧日，釁隙稍久，必惹事端。此不可者一也。懷撫夷狄，先以恩信。恩信未洽，欲畫封疆，俱非誠意，後必患生，或有犇沖，人難禦捍。此不可者二也。議者以夏國辭請恭順，遂欲乘此明分蕃漢之限。所差官須與逐處首領相見商量，以兵則非所以示信，不以兵則敵情反復無常。前延州議事官幾為所禽，至今邊人危之。此不可者三也。近年陝西沿邊四路皆有展置城寨，戎心怨嗟，未有以發。既令各守其境，曲直自明。如或有辭，過實在我。此不可者四也。夏國邊界東起麟府，西至秦鳳，繚繞幾二千里。若欲久存，須為壕塹，計工多少，所役何人，或要害之地勢有必爭，歲月之閑未易了畢。暴露絕塞，百端可虞。此不可者五也。

　　非徒五不可，又有大不可者一焉。無定河東滿堂、鐵笳平一帶地土，最為膏腴，西人賴以為國，自修綏德城，數年不敢耕鑿，極為困撓。竊聞今來願於綏德城北退地二十裡，東必止以無定河為界。如此則安心住坐，廢田可以盡開。彼之奸謀蓋出於此。若遂使得志，一旦緩急，鄜延可憂。此所謂大不可者一也。如不以臣言為妄，伏乞下臣狀付中書、樞密院，及令臣面析利害，庶得周悉。苟有可采，早賜施行。又言：「臣嘗遊塞上，熟知戎情，如朝廷敦信誓，帥臣嚴節制，將佐不敢貪功務獲，則永

　　無邊患。此事人皆知之，但為議者所忽不行耳。今講和之初，宜先務此。」

　　又言：「臣等五人被命而行，不敢不先示以信，上全國體。萬一疏虞，則朝廷如何處置？移文詰問，必漫然不報；舉兵討罪，又力所不堪。複與之和，勢皆在彼，百端呼索，須至含容。挫損天威，無甚於此，不可不慮也。」

　　王安石不以育、大忠等所言為然，白上曰：「臣謂育，朝廷但遣育於延州立封溝，非遣育于夏州立封溝，于周禮有何違異？又育言，周禮但立中國封溝，與夷狄接境，即無之。臣謂育，中國是腹裡，卻立封溝；與夷狄接境，乃不立封溝，此何理？大忠言，但當擇帥，不當立封溝。臣謂大忠，朝廷但遣大忠立封溝，即不責大忠擇帥。育與大忠恐不可遣，不若但委本路使臣。」上令別擇官，換兩人。此據日錄在五年正月十七日，今並書之。

　　既而樞密院擬孔宗翰及楊方平代育與大忠。宗翰前為京東路提點刑獄，中書奏罷之。方平前主鹽院，中書按方平不職，沖替。上閱宗翰及方平姓名，皆以為不可用，乃差劉宗傑及鮮于師中。五年四月二十二日，王廣淵乞委師中。五月二日，宗傑與王韶議建通遠軍。

　　樞密院初不欲立封溝，及議差官，先擬薛昌朝，上既不用昌朝，而育與大忠議複異。昌朝、育皆中書所斥者，故安石每疑文彥博等設意沮己雲。此據日錄在五年正月十九日，今並書。范育、呂大忠疏及王安石語，今並附見。育、大忠疏更須刪削，乃可。

　　乙卯，禮院言：「駙馬都尉王師約等奏：『伏見長公主凡有表章，故例不稱妾。』質諸典禮，慮未允當，當院參詳，男子婦人凡於所尊，稱臣若妾，義實相對。今宗室伯叔近親悉皆稱臣，即公主，自大長公主而下，理合稱妾，況家人之禮難施於朝廷。伏請自大長公主而下，凡上箋表各據國封並稱妾。」從之。

　　詔知澶州、鎮寧軍留後劉渙為工部尚書致仕。渙頗有才智，尚氣放誕，遇事無所顧忌，銳於進取。既得謝，乃悔恨。及開拓熙河，討伐安南，渙幾八十矣，猶上書請自效。不報。

　　刑部侍郎致仕張子思卒。

　　戊午，詔放麟州蕃部結勝還夏國，量給口券、路費。仍令經略司指揮，牒宥州於界首交割。應諸路去秋以後所獲夏國人口，各令經略司選差官就便取問，如願歸併准此，願留者存恤之。舊紀書詔諸路釋夏俘歸其國。新紀書歸夏俘。

　　初，勝在夏國偽補鈐轄，麟州部將王文鬱略地至開光州，勝力屈而降，補供奉官。久之，謀竄歸夏國，為人所告。上曰：「勝力屈而降，家在西界，其欲歸宜也，可聽其去，而厚賞告者。」明年正月九日，朱本又有詔趙卨事與此諸路經略司所被受並同，或移彼所載目錄附此。

　　已而劉庠言：「勝少壯武勇，恐歸為夏人鄉導。」又言：「前保勝者蕃官五十人，殆非實。所以奏者，姑慰眾心耳。今厚賞告者，恐開誣告之路。」王安石曰：「夏人若能深入，豈少如勝者為鄉導！勝得免罪遣還，夏人又嘗殺其愛女，豈肯為夏人致死於我！眾蕃官敢為欺罔，為將帥者更枉道以慰其心，此皆無理。」文彥博曰：「將帥於事，不得不反復思慮詳合如此。」上曰：「如此思慮非是，告叛得實，顧不敢賞，恐開誣告之路，此甚無謂。」安石曰：「如此，則告變之法皆可除矣。」詔庠依前詔施行，仍與告者麟州差遣，使蕃部具見之。此據日錄五年二十七日事。

　　己未，保康軍節度使、安定郡王從式卒，贈同中書門下平章事、榮王。

　　辛酉，上批：「河北便糴司減軍糧數至多，當此豐年物賤之際，實為可惜。況歲之美惡不常，敵之動靜難測，平日分屯兵馬，計之雖似有餘，緩急稍增軍防，支用便見不足。自來三司逐年指准有定錢數，不須別作經畫，可令依每歲數目收糴，不得減省。」

　　詔以太府寺所管鬥秤歸文思院。（此據王珪會要熙寧四年十一月十一日事，今附本月日，要考司馬光所雲出賣鬥升印板事蹟，兼亦未詳初賣鬥升年月日也。光日記雲：王安石為政，欲理財富國，人言財利者輒賞之。舊制，太府寺造鬥升用火印，頒于天下諸州賣之。禁民私造升鬥，其法甚嚴。熙寧四年，詔：自今官司止賣印板，令民自造升鬥，以省釘鐷之費，於是量法壞矣。又民侯氏世于司天監請曆本印賣，民間或更印小曆，每本直一二錢。至是盡禁小曆，官自印賣大曆，每本直錢數百，以收其利。又京東提刑王居卿上言：天下官酒務皆令作連醦，以省薪蘇。朝廷從之，畫圖頒於天下。又有班行上言：天下馬鋪，每匹令日收糞錢一文。亦行之。其營利如此。而城綏州、築囉兀城堡、散青苗錢，所用官物動以數十百億計。賣曆日，已見熙寧四年二月戊寅。王居卿連醦事，附注七年九月壬子。馬糞錢，當考。

　　右正言、集賢校理、檢正中書禮房公事許將直舍人院，罷檢正中書禮房公事。

　　權同判流內銓、檢正中書五房公事曾布言：「諸司吏自來並不以次遷轉出官，致闕習事舊人，諸事惰慢。亦有職務全少，而人數至多；或事局至輕，而出職優厚。又有職事雖繁，而得祿微薄，人數太少，選擇不精者。今合併廢增祿，自宣徽院至軍器所凡七十八處。自今第遷須至頭名方許出官；或已為頭名，其出官即第增之以年或損所出人數，約定須三二十年或四十年方得出官。諸宗室宮院客司，通引、書表、宅案司、舊理二十一年出借職，歲約六人。今並月給錢三千，並禦書院等專副並罷出官，界滿各理元抽差司分合得酬賞。通計增廢之數，歲增錢一萬五千餘緡，減出官入流三百餘人。」從之。舊紀書減出官入流三百餘人，新紀不書。

　　癸亥，知制誥王益柔知通進銀台司，兵部郎中、同提舉在京諸司庫務韓縝兼勾當三班院。初，二職皆天章閣待制馬仲甫兼領，會禦史知雜事鄧綰言：「仲甫在三班院不職，縱吏欺謾使臣，藏匿酬獎、保明奏狀等奸弊十一事，嘗召本院主簿汲光審問，稱已嘗摘發而未施行。」乃下綰章，韓縝根究。仲甫遂辭兼職，故改命益柔等。明年三月辛巳可考。

　　鄧綰言：「編敕刪定將畢。諸路一州一縣敕自慶曆中刪修，行用已久，請加討論，接續刪定。又請陝西、河東緣邊城寨稍大者，置主簿一員。」並從之。

　　甲子，茂州防禦使、越國公世清為越州觀察使，封會稽郡王。新、舊紀並書此。

　　賜衛州通判、虞部員外郎聶儀仲家絹百匹，以判大名府韓琦言，衛州王供埽危急，儀仲抱疾馳赴，總徒修築，因以疾亡故也。

　　賜河北轉運司度僧牒五百，紫衣、師號各二百五十，開修二股河上流，並修塞第五埽決口。尋命內侍押班李若愚，宮苑使、帶禦器械程昉同提舉。二人同提舉，據會要十二月二十三日事，實錄無之，今增入此。

　　乙丑，詔自今宗室居父母喪者，毋得乞為繼嗣。時右武衛大將軍克務乞故登州防禦使、東牟侯克端子叔搏為嗣，請赴朝參起居，而不為克端服。大宗正司以聞，事下禮官，而禮官言宜終喪三年故。右屯衛大將軍克端以熙寧二年六月卒，贈登州防禦使、東牟侯。

　　丙寅，詔：「閤門自今日輪通事舍人以下二人，察視內殿起居臣僚，糾無故不赴者，三不赴劾罪取旨。察視之官不舉，委閤門彈奏。」

　　樞密院言：「諸路廂軍名額猥多，自騎射至牢城，其名凡二百二十三。其間因事募人，團立新額，或因工作、榷酤、水陸運送、通道、山險、橋樑、郵傳、馬牧、堤防、堰埭，要錄：如澶州般坊之類，則因工作而立；如楚、真、泗州裝發之類，則因水陸運送而立；如龍、劍、文州橋閣之類，則因通道、山險、橋樑而立名。若此者，事存而名未可廢。及剩員直、牢城皆待有罪配隸之人，壯城專治城隍，不給他役，別為一軍。而教閱廂軍亦自為額。請以諸路不教閱廂軍並為一額，餘從省廢，其移並如禁軍法。」奏可。遂下諸路轉運司，以州大小高下為序，始自某州為第一指揮，差次至某州，凡為若干指揮，每指揮毋過五百人。河北曰崇勝，河東曰雄猛，陝西曰保寧，京東曰奉化，京西曰勁武，淮南曰寧淮、兩浙曰崇節，江南曰效勇，荊湖曰宣節，福建曰保節，廣南曰清化，川峽四路曰克寧。總天下廂兵馬步指揮，凡八百四十，共為兵凡二十二萬七千六百二十七人。而府界及諸司，或因事募兵之額不與焉。本志如此，今用之。會要特詳，或附注此。

　　戊辰，上批：「勾當八作司、內殿崇班李士宣修東西府，始終畢功，頗知修道次第，可充將作監勾當公事，替宋用臣。」

　　中書、樞密院同進呈：「王韶奏俞龍珂及旺奇巴等舉種內屬，乞依已得朝旨，除俞龍珂殿直、蕃巡檢，又分其本族大首領四人為族下巡檢，既分為四頭項，自此可令不複合為一，免點集作過。又乞除旺奇巴殿侍、秣邦一帶巡檢。」上曰：「如何便言舉種內屬？」王安石曰：「不知如何不謂之舉種內屬？」上曰：「須點集得，方為內屬。」安石曰：「不知今欲如何點集？」上曰：「亦須便點閱見戶口人數。」安石曰：「羈縻須有漸，如何便令王韶點閱得彼戶口人數！」文彥博曰：「若與科錢，又使不得，可知是不易。」安石曰：「如此誠易。然便要點閱，恐卻未有此理。」彥博曰：「在此見不得，到秦州乃見，極微秒，不足慮。」安石曰：「昨拓碩只引一蕃僧來秦州，便奈何不得。今幅員數千里強族，設若有一豪傑自強，外立文法，迤邐內侵，則角蟬之事不可謂無之，非特如托碩事而已。只如董氈、木征自是凡才，若稍桀黠，兼併生羌，日迫內地，即是複生一夏國，豈得以為微秒不足慮？老子以為其脆易破，其微易散，其未兆易謀。就今生羌微秒，正是當施謀計之時。若待其黨眾架合，則欲經營，已無所及。」上曰：「然要須點集得，方為實利。」安石曰：「誠如此。然今朝廷十萬緡錢付王韶等蕃息，收其息以為內屬人祿賜，非有傷財勞民之事。就令三五年間未可點集，亦終為我羈縻，免更有創立文法為邊陲之患，亦自有利無害。若如王韶本謀，即終當為吾民，不患不可點集也。韶本謀欲以官致首領，以蕃勇敢招其強人。其強人服于下，首領附于上，則餘人不患不為我用。然此事恐須少待歲月，乃見成效耳。」彥博曰：「分卻俞龍珂族下人作四頭項，恐俞龍珂不肯。」又言：「未須與殿直與軍主，恐見得力蕃官觖望生事。」安石曰：「分為四頭項，既責任王韶，韶必有斟酌，朝廷何由遙度？不知蕃官如何便敢觖望？」彥博曰：「俞龍珂等並不為用卻與官，既為用者如何不觖望？」上曰：「事體有大小，如木征作刺史，董氈作節度使，何嘗為用？蕃官亦豈可觖望？」安石曰：「秦州蕃官如令修己見作殿直，不知有多少族帳？朝廷除與俞龍珂、旺奇巴官，于令修己何事，便敢觖望？」彥博曰：「如韓絳厚蕃兵，便致漢兵作過。」上曰：「此事不類。」令悉依王韶所乞。上又曰：「諒祚不得全以為狂妄，見韓縝說嫁女與裕勒藏喀木，所資送物極厚，此所以能得裕勒藏喀木也。撫結羌夷須厚。」安石曰：「厚薄要當理分，則能服人。若應接不中事機，施恩不當理分，則雖過厚，適足生驕，此所以當擇人付之，使度事機應接而已。」樞密院退，安石論彥博語曰：「人主禦將帥，當有方略，漢高祖拔用亡虜，置之舊將之上，固未嘗待其功績著見，何嘗畏舊人怨望！若令修己輩，亦彈壓不定，即何以制海內！」此據日錄。今年十二月十八日俞龍珂等授殿直，而實錄並無之，于明年五月十一日方書以俞龍珂為西頭供奉官，不知何故。或初授殿直，後遷供奉官。實錄但書供奉官，不書殿直也。當考。朱史王韶本傳，就韶作機宜時，便雲：韶直抵俞龍珂帳中交詔，因留宿，示以不疑。於是俞龍珂感服，即遣首領納款，其後率其屬十二萬口歸附。按韶作機宜，乃元年冬；被詔相度招撫，乃二年七月。朱史預誇韶功，已於二年七月辨之。然則韶以二年七月被詔招撫，其留宿俞龍珂帳中，當是三年或四年事。四年十一月，俞龍珂舉眾內附，日錄所載，或非妄也。四年十二月，俞龍珂雖雲舉眾內附，其實元未出界，故神宗有點集不得之語。至五年五月始見十二萬戶口數，故再命以供奉官。朱史所雲其後即指五年五月事，或四年十二月事也。今並依日錄，附此事於十二月十八日，更須檢詳。

　　辛未，直學士院曾布言：「准敕差監護贈榮王從式葬事。竊以朝廷親睦九族，故於窀穸之具皆給于縣官。近世使臣過取饋遺，私家之費或倍於公。祥符中，患其無節，嘗詔有司定數。皇祐中，複著之編敕，令使臣所受無過五百，朝臣無過三百。比歲以來，不復循守，取之或十倍於令。臣承命典領，所不敢辭。然遵行詔令，請自臣始。至於吏屬趨走給使之人，所得之物亦當有節。乞同張茂則取舊例裁定中數，以為永式。」詔宗室敕葬饋遺監護官等，令禮院速詳定，一行吏人，令曾布裁定以聞。

　　壬申，詔：「軍頭司馬步兩直可撥入殿前、步軍司，闕馬者填虎翼，有馬者填雲騎。馬直雍熙四年置步直端拱元年置。馬直請給優厚，不差發屯戍，惟給軍頭司官驅使，故廢之。祖宗舊制，後殿引公事，則軍頭引見司、皇城司、殿前司三司祇應。殿前統制諸班，皇城統制親事官，引見統制馬直、步直，而指揮人料錢五百文。及並馬直入雲騎，步直入虎翼，引見司兵遂廢矣。此據李複珪記聞。

　　京西轉運、提舉常平倉司言：「著作佐郎、知長葛縣樂京稱助役之法不可久行。本司令具析因依，京不肯具析，又不肯管勾縣事，乞差官沖替。」許州亦言，恐京扇惑民情。於是司農寺請依京西轉運、提舉司所奏施行。時又有劉蒙亦以議役法棄官。蒙知湖陽縣，初行免役法，使者召諸令會議，蒙獨以為不便，不肯議，退而條上利害，即投劾去。元祐元年五月，京落致仕，蒙賜物。要錄：初，荊南舉京遺逸，渤海亦以蒙應遺逸詔。蒙既歸，以教授為事，養親講學，從之者眾。

　　乙亥，武寧軍節度推官、前知南川縣張商英為光祿寺丞、權檢正中書禮房公事。商英，唐英弟也。初為通川縣主簿，轉運使張詵等討渝州叛夷，梁承秀、李光吉既滅，獨王袞未降，商英言於詵曰：「夷亦人也，諭以禍福宜聽。」詵檄商英往說袞，遂歸命，因辟知南川縣。時章惇經制夷事，官吏多為所狎侮，獨商英與抗論，不少屈。惇奇之，乃薦商英於王安石，於是召對擢用。何驥作商英家傳雲：熙甯三年，以趙抃薦召對。按：商英招出王袞降，在四年，則三年無緣便召對除官。今從邵伯溫所作辨誣。章惇傳：商英乃惇薦，非抃也。或抃亦嘗薦商英，然擢用則緣惇耳。

　　權判西京留司禦史台司馬光言：「比部員外郎、崇義公、分司西京柴詠管勾周陵，祭祀不遵依式，無肅恭之心。周本郭姓，世宗以後侄為郭氏後，在位之日，父守禮但以元舅處之。及太祖受禪，其周朝祭享，皆命周宗正少卿郭堒行禮。國家若欲存周後，恐宜封郭氏子孫。若以郭氏絕後，須取于柴氏，雖不得如微子之賢，竊謂其宜擇人為之。而詠本出班行，不知典故，性識庸猥，加之老病，侮慢憲章，簡忽祭祀，豈可承周後，作賓皇家？欲乞朝廷考詳典禮，別選人封崇義公，以奉周祀。」上閱奏，問當何如。王安石曰：「宋受天下于世宗，柴氏也。」上曰：「為人後者為之子。」安石曰：「為人後於異姓，非禮也。雖受天下于郭氏，然豈可以天下之故易其姓氏所出？」上以為然，乃詔留守司劾詠罪以聞。後遂除詠致仕，以其子西頭供奉官若訥為衛尉寺丞，襲封崇義公，簽書河南府判官公事。

　　丙子，遼主遣高州觀察使耶律紀，崇祿少卿、史館修撰邢希古；其母遣安複軍節度使耶律德誠，海州團練使馬諲來賀正旦。

　　先是，知常州晉陵縣王九成言：「江陰軍與臣所治接壞。今常州兼有晉陵等四邑，僅可供役。軍比之州，止省通判，他官屬皆同。以一縣給之，宜民之困於役也。若省為縣，則長吏官屬皆可罷。」是月，廢江陰軍為縣，隸常州。

　　又廢汝州龍興縣為鎮，省瓊州舍城縣入瓊山縣，鎮戎軍安邊堡入開遠堡。實錄雲：「省宜州舍城縣入思恩縣。」今從元豐九域志。

　　是歲，宗子賜名、授官者六十六人，斷大辟三千六百九十九人。

　　詔蕃官殿侍、三班差使補職，或繇殿侍遷差使及十二年，嘗充巡檢，或管勾本族公事，或為蕃官指使，或嘗備守禦之任者，總管司以聞，特與遷改。兵志第三卷，熙寧四年事，今附年末。

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