續資治通鑒長編·熙寧四年七月

熙寧四年七月(1)

　　秋七月乙酉，彰化軍留後、安定郡王從式為保康節度使。從式遷節度使，本傳乃闕之。舊紀書此，新紀不書。

　　丙戌，禮院言明堂祀昊天上帝，英宗皇帝配坐；及五方帝，皇帝親獻；五人帝、五官神位，差官分獻。詔恭依。

　　兵部郎中、天章閣待制、知秦州韓縝落職，分司西京。初，指使、三班奉職傅勍夜被酒，誤隨縝入宅，縝令軍校以鐵裹頭杖杖勍脊百餘，致死。勍妻持血衣撾登聞鼓上訴，詔劾之。大理寺當縝罪加役流，該德音降徒三年，公罪應追官勒停，故有是責。賜勍家絹百匹。禦史知雜鄧綰言：「縝凶恣專殺，逞其殘暴，而監司不覺舉，走馬不即聞，乞並責之。」於是，走馬承受、西頭供奉官劉用賓坐匿勍妻訴牒降一官，內臣劉希奭坐不以實奏贖銅十斤。劉摯言王韶為縝聲冤，或刪取附此。縝十月甲子判銓，林希云云，今附注此。舊紀書韓縝杖部吏死，落天章閣待制，分司西京。新紀不書。

　　降環慶路鈐轄、文思副使郭忠嗣一官，徙永興軍都監，坐慶州軍叛，忠嗣遣人送家屬往彭原縣，虛散首功帖子。朝廷以忠嗣討賊有勞，又嘗經德音，故止降徙而已。

　　戊子，層檀國入貢，始通也。其王名亞美羅亞眉蘭。國城距南海二萬里。便風晝夜行百有六十許日，經勿巡、古林、三佛齊乃至廣州。傳國五百年，十世矣。春冬暖。貴人以好越布纏頭，服花錦白迭布，乘象、馬，官有月奉。其法輕罪杖，重者死。土產稻、麥、胡羊、山羊、沙牛、水牛、駞、馬、魚、犀、象、熏陸、木香、血竭、沒藥、硼砂、阿魏、蘇合油、真珠、玻璃、蔔萄、千年棗、蜜沙華三酒。交易用錢，三分其齊，金銅相半，而銀加一分，禁私鑄。人語如大食國。此據神宗正史一百十八卷增入，新紀於年末書層檀入貢，舊紀不書。

　　秘書丞章惇檢正中書戶房公事。王安石言：「惇相度渝州夷事，多與轉運司不同，可見其不肯詭隨，宜擢用。」上令與外任差遣，安石乞用為檢正，從之。馮京欲須惇到取旨，上曰：「便與之，不須惇到也。」尋又加集賢校理。加集校乃此月十五日，今並書。

　　檢正中書五房公事、同判司農寺曾布言：

　　臣伏見言事官屢以近日所議差役新法不便，論議紛紜，上煩聖聽。臣承司農之乏，而又備官屬中書，凡禦史之言，臣所預見，考其所陳，皆失利害之實，非今日所以更張之意。雖陛下睿智聰明，洞照其說，然流聞四方，使任事者選懦觀望，不敢營職，而懷貳沮善之人將因此洶洶，轉相倡和，以疑天下之人矣。在臣之職，固不敢畏避強禦俛默而不言也。

　　竊以朝廷議更差役之法，志於便民，故雖遣使四方詢訪利害，而曠月彌年，未有成法可以施之天下者，以為民事之重，經畫之際不可不謹也。惟畿甸之事至近而易講，而所遣之官，其論說措置利害明白多可行者，及其成書，則付之司農，使共開封府提點司集議，已又牓之諸縣，凡民所未便皆得自陳，此可謂詳且盡矣。臣觀言者之言，皆臣所未喻，豈蔽於理而未之思乎？抑其中有所徇而其言不能無偏乎？臣請一二陳之。

　　畿內上等人戶盡罷昔日衙前之役，故今之所輸錢，其費十減四五；中等人戶舊充弓手、手力、承符、戶長之類，今使上等及坊郭、寺觀、單丁、官戶皆出錢以助之，故其費十減六七；下等人戶盡除前日冗役，而專充壯丁，且不輸一錢，故其費十減八九。言者則或以謂朝廷受聚斂之謗，或以謂淩虐赤子，此臣所未喻也。

　　田裡之人，困於徭役，使子弟習于遊惰，罹於刑罰，至於追呼勞擾，賄賂誅求，無有紀極。今輸錢免役，使之安生樂業，通略雲不知有前日之患。乃所以勸其趨南畝也。言者則以謂起庸錢則人無悅為農者，小則去為客戶、商賈，大則去為盜賊，此臣所未喻也。

　　上戶所減之費少，中、下戶所減之費多。言者則以謂上戶以為幸，下戶以為不幸，此臣所未喻也。

　　天下州縣，戶口多少，徭役疏數，所在各異，雖一鄉村，差役輕重亦有不同者，然昔日第一等則槩充中等之役，雖貧富相遼，不能易也。今量其物力，使等第輸錢，逐等之中，又別為三等或五等，其為均平齊一，無以過此。言者則以謂斂錢用等，則非法所能齊，所在各自為法，二三紛錯，無所總統，此臣所未喻也。

　　昔之簿書等第不均，不足憑用，故欲分命使者察諸縣，使加刊正，庶品量升降皆得其平。言者則以謂舊等不可信，今之品量，何以得其無失？如此則是天下之政無可為者。此臣所未喻也。

　　提舉司昨以諸縣等第不實，故首立品量升降之法，方司農、開封集議之時，蓋不知已嘗增減舊數，然編敕三年一造簿書，所以升降等第，今之品量增減亦未為過。又況方曉示人戶，事有未便，皆與改正，則今之增減亦未施行。言者則以謂品量立等者，蓋欲多斂雇錢，升補上等以足配錢之數。至於祥符等縣，以上等人戶數多減充下等，乃獨掩而不言，此臣所未喻也。

　　凡州縣之役，無不可募人之理。今投名衙前半天下，未嘗不主管倉庫、場務、綱運官物，而承符、手力之類，舊法皆許雇人，行之久矣。惟耆長、壯丁，以今所措置最為輕役，故但輪差鄉戶，不復募人。言者則以謂專副雇人則失陷官物，耆長雇人則盜賊難止。又以謂近邊奸細之人應募則焚燒倉庫，或把守城門，此臣所未喻也。

　　役錢之輸見錢與納斛鬥，皆取民便，為法如此，亦已周矣。言者則以為納見錢則絲綿粟麥必賤，以物代錢則有退揀乞索之害。如此則當如何而可？此臣所未喻也。

　　昔之徭役，皆百姓所為，雖凶荒饑饉，未嘗罷役。今役錢必欲稍有羨餘，乃所以備凶年為朝廷推恩蠲減之計，其餘又專以興田利、增吏祿。言者則以謂助錢非如賦稅有倚閣、減放之期，臣不知衙前、弓手、手力、承符之類亦嘗倚閣減放否，此臣所未喻也。

　　朝廷詔令與司農奏請，未嘗不戒天下官吏以躬親詢訪田裡之人，務使人戶今日輸錢輕于昔時應役，則為良法，固無毫髮掊斂之意。如兩浙一路，戶一百四十余萬，率錢七十萬緡而已；畿內十六萬，而率錢亦十六萬緡，是兩浙所輸蓋半於畿內。言者則以謂吏緣法意，廣收大計，然畿內募役之餘，亦無幾矣。兩浙欲以羨餘徼幸，司農欲以出剩為功，此臣所未喻也。

　　賈蕃為縣令，固當奉行條詔，差役之事有未便於民，法許其自陳，乃不肯受，使趨京師諠嘩詞訴，其意必有謂也，誠令無所用心，亦可謂不職矣。蕃之不職不法，其狀甚眾。如團定保甲，昨差官體量，一縣之中，所行皆不如當時之法。又有篤疾貧民，應對無禮，既違法使之贖銅，又非理栲掠枷錮其子，四日而死。至於借貸官錢，沽買村酒，殘民犯法，誰敢爾者！提點司見其有顯過，因往治之，而又庫錢數少，酒課額虧，鉤考其由，皆得其狀，乃編敕所謂因事彰露，或雖已去官，法所當劾者。言者則或以謂二府所選必非不才，或以謂蕃雖有贓私，乞一切不問，此臣尤所未喻也。

　　大約禦史之言，蓋多此類。如蕃之不恤民，不畏法，可謂明矣，乃以謂趙子幾務力行司農之政，不復顧陛下之法與陛下之民。夫司農之政，乃陛下之政，司農與子幾職當奉行而已。使子幾能力行陛下之政，豈不善哉？乃欲舍蕃而治子幾，此尤可怪也。

　　至於差役之法，昨看詳奏請出牓施行，皆開封府與司農被旨集議，此天下所知。借使法有未善，而言者深論司農，未嘗以一言及開封；又以謂司農自知所行于理未安，若關與京尹，或致爭執，有礙施行，所以公然不顧，不報開封府。夫所行之法，乃京尹韓維等之所共議，借使未嘗共議，今所出牓，凡於民未便，聽經所屬官司，開封府乃所屬官司，可以受其辭訴而不可以爭執乎？開封府于民事何所不預，民有所訴，斥而不受，此乃禦史之所當言而言未嘗及也，自非內懷邪詖之情，有所向背，則不當至此。曾布集乃削此以上四十八字。若此之類，皆有文可考，有跡可求，而誕謾欺罔，曾不畏忌，況於是非晻昧難明之際哉！

　　陛下方有大有為之心，固將舉直錯諸枉以示天下，而左右耳目之士以利為害，以直為曲，以是為非，以有為無，臣恐有傷陛下之明而害陛下之政也。禦史有言責者也，臣有官守者也；禦史之所論，臣之官守也；禦史以言責言，臣以官守言，此臣之區區所以事陛下之義不敢不盡也。願陛下以臣所言宣示中外，使有識之士參考其是非。令臣言有涉誣罔，則誅夷竄逐，臣所甘心，陛下之法亦不可貸；如言不妄，則陛下亦當察其情偽而以大公至正之道處之，則天下之幸也！王安石以布所言進呈，上問如何？安石曰：「欲劄與繪、摯，令繪、摯分析。」馮京、王珪以為不當使分析，京又言繪、摯近日別無文字。上曰：「令分析方是朝廷行遣。」京、珪曰：「恐複紛紛不安。」上曰：「待分析到更相度。」因言繪作富弼辭，乃更稱譽弼，殊不體朝廷意。安石曰：「『姤，後以施命告四方』，上下相遇，以命而已。見『大哉王言』，乃所以知『一哉王心』。今天下所以未肯一心趨上所為者，以好惡是非不著於天下故也。為天下，要知事本。孔子曰：『名不正則言不順，言不順則事不成，事不成則禮樂不興，禮樂不興則刑罰不中，刑罰不中則民無所措手足。』然則民無所措手足，其本在於名不正。孟子曰：『楊、墨之道不息，孔子之道不著。邪說誣民，充塞仁義，仁義充塞，則率獸食人，人將相食。』然則人將相食，其本在楊、墨之道不息。今朝廷異論，類皆懷奸，其實豈止于楊、墨之道不息而已，以邪為正，以正為邪，其為名不正甚矣，則其患至於人無所措手足、人相食無足怪也。如晉之亂，戎狄據中國，自生民已來未有如此，其亂本乃在王衍之徒，托清淨無為之說，以濟其苟簡貪慢之私而已。」遂以布所言劄與繪、摯，令分析以聞。

　　辛卯，河決大名府第五埽。（王安石五年正月二十三日日錄雲：四年七月八日，河決。今以為據，特附此。舊紀亦書辛卯河決北京第五埽，新紀但書河決北京。河渠志雲：七月，北京新堤第四、第五埽決漂溺館陶、永濟、清陽以北，遣張茂則、程昉相視修塞。八月丁巳、丙寅、癸酉，並月末，又十月末，又五年三月丙申、九月己酉，併合參照。司馬光日記雲：去歲新堤第四埽先決，頃之，第五埽又決，第四埽水更微。程昉于嫩灘水上疉塞四水口，自知不測，未幾咽淩水盛，第四水口複決，昉憂懼而卒。張保、孫殿丞雲。

　　天章閣待制孫固兼侍讀，罷知審刑院。王安石言：「固留滯審刑文案，乞罷之，授以他職。」司勳員外郎、權判大理寺崔台符權知審刑院，太常少卿、知壽州許遵權判大理寺。日錄有孫固面乞少府監及劉摯論固留身事，當考。

　　賞渝州討夷賊有功將校，供備庫使唐詢等轉官減磨勘年有差。

　　壬辰，權夔州路轉運使、屯田郎中孫構為司封郎中、直昭文館，落權字；權夔州路轉運判官、屯田郎中張詵為司封郎中、直集賢院、權轉運副使。孫構傳雲：權喜功名，見事風生，建南平軍，複扶歡、榮懿二寨，邊事自此始。朱史削去。要合存之，姑附此。司馬光日記雲：夔路有保塞民捍禦蠻寇。其酋領得理詞訟，擅決罰，由是大富。州縣提轄侵漁不已，其酋不堪命，遂寇略居民。轉運使張詵等發兵討擊，誅殺甚眾。鄧綰上言：生蠻所以不能為蜀患者，以此民為之藩鄣，今詵等多殺不辜以自為功，異日蠻必為患。詵嘗事介甫於常州，善遇之，乃命章惇往體量。惇還，言其酋縱橫日久，或刳孕婦，或探人心而食之，誅之甚當。於是，二漕皆遷官加職。趙全雲。

　　知開封府劉庠乞罷勾當右廂公事官，不許。初，韓維奏著作佐郎蔡確為勾當右廂公事。及庠代維，以故事責確庭參。確謂藩鎮辟召掾屬，乃有庭參禮，今輦轂下比肩事主，雖故事不可用。庠不能屈，因奏：「京師多豪右，廂官體輕人不畏，或緣而寬縱有罪，且政出多門，非所以肅清浩穰之術。昔趙廣漢嘗患三輔難治，欲兼之，況廂事之末乎？請罷確等。」確方主王安石，故上意不直庠，尋改確為三班院主簿，庠相繼補外。確，晉江人，嘗為邠州司理參軍，轉運使始至，按其贓罪，及見確姿狀秀偉，召與語，奇之，更加延譽。韓絳宣撫陝西，確為人造樂語，絳喜其文，又薦於朝。維所以辟確，亦由絳薦也。禦史中丞楊繪嘗言：「臣伏見開封自來大小鬥辨公事，只委知府一面斷決，如事合勾追或理須證對者，則推判官以下同劾其罪。自置都廂後來，杖六十以下並委斷罪，臣細詳訪之，皆不便也。何者？政出於一，則靜而肅，政分而三，則紛而不齊，有罪一般而兩廂斷放各異者。加之都廂之官，權雖欲重而望猶輕，人不厭伏。又欲抗勢於府庭，至有解府胥而欲為都廂胥者，辭府公吏而求為都廂公吏者，又且一面勾追理索，旁午閭裡矣。風聞頗有重罪而啟幸胥吏只從杖六十已下斷放者，都廂官員只據其自通之罪，亦不覺察。昔趙廣漢有願得並治之言，信有之矣。伏乞特賜指揮，應系京城公事，並須送府；其都廂官，止令點檢廂中寄禁並到處檢驗，並詣地頭定奪公事或檢校財產。」繪言不得其時，按蔡確事則繪言蓋不報也。

　　甲午，詔兩浙水災州軍，令轉運、提點刑獄、提舉常平司與州縣當職官吏多方賑恤。新、舊紀並附年末。

　　乙未，錄延州振武副都頭崔達子遇為三班奉職，賜其家絹百匹。初，達為西賊所執，驅之至囉兀城下，令呼城中曰：「撫寧堡已破，可趣降。」達偽許之而反其辭，遂被害，邊吏以聞，故追錄之。

　　丙申，詔：「自今召試知制誥，三道各限一百五十字以上成。如系正言以上，即守本官，已下並除右正言。」

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