續資治通鑒長編·熙寧四年四月

熙寧四年四月(1)

　　夏四月丙辰朔，降詔恤刑。

　　丁巳，太常丞許將為集賢校理。將上所業，召試學士院中等也。

　　罷章惇相度夔州路差役。以惇言經制渝州夷賊疆土，難遍歷諸州，欲止以渝州役事立定條約，推行於一路。上批諸州役事不同，難止用一法，故罷之。上怪惇避事，王安石為惇解釋，且言惇材極高，但為流俗人所毀耳。上曰：「必不如呂惠卿。」安石曰：「誠如此。然如惇亦自為少及，但輕肆爾。」三月二日丁亥，遣惇經制渝州夷賊。

　　司農寺言：「開封府界諸縣民歲納役錢，其鄉村第四等已下並免，如非單丁，即與第五等輪差壯丁。」從之。他日，上與王安石言：「第四等助役錢可惜直放了，不若使種桑，而役錢得免。」安石曰：「桑者，將使人人種之，若須第四等免役錢而後種，則種者有限矣。但當令保長及保正督課使種，不種，則保長及保正糾舉罰錢，入糾者而為官司所糾，則並保正出罰。如此，則人人皆種桑如課，不須免役錢也。役錢一事，可以奨保甲習武藝。」五月十六日、十月一日，七年正月十三日。

　　詔：「聞棄囉兀城堡，將官燕達等軍回遇賊多覆沒，令陝西都轉運司體量實數以聞。」尋又以走馬承受所奏數與前不同，詔鄜延經略司並燕達各具上所亡實數。十二日事，燕達回軍遇賊，本傳無之。

　　內侍省入內殿頭王化基不合直批聖旨於內酒坊取吏人。樞密院劄子，奉旨令本省依理施行。上以諸司取吏，非待執政稟旨，乃詔自今須是送朝廷出文字，不得直批聖旨及依奏，餘依例。上諭樞密院曰：「內臣宮中幹事須稱聖旨，若一一關申中書、樞密院，則傷繁碎或稽緩不及事，可令本省具久例開析以聞。」其後具到例三十七件，皆一時須索，非出令者，盡得如例施行。

　　戊午，京西提舉常平等事陳知儉請先罷許州衙前管勾公使庫，以軍員主之，月給食錢三千，從之。初，諸州差衙前管勾公使，多所賠費，有至破壞家產者，及是遂更用軍員代之。其後遍及諸路悉用此法，人以為便。

　　庚申，上批：昨宣撫司令諸路簡刺蕃捉生，乃取於系籍熟戶，不惟分卻蕃部門族勢力，又徒費廩給而無益舊數。乃詔於近招降到蕃部中選少壯武勇者為之，毋過三千人，其熟戶更不揀選。

　　韓絳言：「臣昨至渭州，與本路經略使蔡挺議及邊計，大抵言秦、慶二路兵寡弱，宜各與增三五千人，別調東兵二萬於同耀州、河中鳳翔府，就糧草分屯。挺願自將于邠、寧州為四路行營駐軍之所，更不領逐路公事，止兼提舉城守之備，並出戰兵馬專為應援，候知賊界點集及來犯一路，即領所將二萬或更于鄰路追兵往彼，與本路出戰漢、蕃兵會合，分守要害，令諸城寨為清野堅壁之計，乘賊疲惰即往襲擊。如此則比慶曆以前陝西增兵其數至少，所費易辦。臣察挺實有才謀，處置一路邊事，訓練撫遏，恩威並行，觀其策畫，顯盡忠力，望召挺赴闕。」王安石以為專委挺，則挺必為本路計太多，恐不便於諸路，奏寢不報。朱本削去，今從新本。

　　辛酉，遼主遣利州觀察使蕭廣、太常少卿張遵度；其母遣懷化節度使耶律翬、起居郎知制誥張少微來賀同天節。

　　壬戌，太子中允、崇文院校書范育檢正中書戶房公事。育言：「中書法度政令，矯枉過直，從權失正，立本不一，故三年於茲而事益紛錯。」力辭新命，許之。許免檢正，在十八日，今並書。

　　環慶路都鈐轄亓贇、秦鳳路鈐轄劉舜卿、永興軍路鈐轄劉斌專管勾訓練陝西權駐泊軍馬，贇駐邠州，供備庫副使郭需副之；舜卿駐涇州，西京左藏庫副使白玉副之；斌駐河中，內殿承制郝旻副之。時環慶新經兵變，且西夏未庭，故遣贇等訓兵萬五千人分屯要郡。此段更參考五月一日所書。上令：特與贇等公使犒設，並支散銀楪子教閱。王安石以為犒設，令本州一體可也，支散銀楪子，仍須令諸州軍士一體。今特支散萬五千人，未足得此萬五千人心，而諸軍不得者皆將觖望，不必致變，但使其臨戰莫肯盡死，則害事大矣。凡兩日與樞密院反復論之，上卒從安石言。

　　他日，此段，日錄在五月九日。安石又以為諸軍宜各與錢作銀楪子之類勸奨習藝，然宜為立條例，使諸路一體，不然，則諸路各務為厚以相傾，而無藝極。文彥博曰：「付與州郡公使，當聽其自使。向時，曾令公使置例冊，端午，知州送矃子若干個，亦上例冊，人以其削弱為笑。」安石曰：「周公制禮，籩豆貴賤皆有數。籩豆之實，葅醢果蔬，皆有常物，周公當太平之時，財物最多，豈可制禮務為削弱可笑。蓋用財多少，人心難一，故須王者事為之制，則財用得以均節，而厚薄當于人心也。」

　　吏部侍郎、新知鄧州韓絳請于通進司下奏狀，從之。

　　癸亥，著作佐郎、館閣校勘蒲宗孟檢正中書孔目房公事，編修中書條例鄧潤甫檢正中書戶房公事，並遷太子中允。

　　廣南西路鈐轄陳箴言：「欽、廉等瀕海州蛋戶如自造船入海采珠，即從其便，貧者聽土人收養，更不科罪，所貴海戶無饑窮流徙之人。」從之。

　　詔罷陝西見行交子法。先是，陝西軍興，轉運司患錢不足，沈起請限以半歲令民盡納銅鐵錢於官，而易以交子，候三五歲邊事既息，複還民錢。宣撫司奏行之。知邠州張靖數言其不便。會李評、張景憲出使延州，因令訪利害，評等奏如靖言。景憲謂交子之法可行於蜀，不可行於陝西，將使細民流離失業，無以為生，故罷之。正月庚戌、三月戊子可考。

　　上批：昨簡諸路配軍為陝西強猛指揮，訪聞陝西軍州不依元降指揮選補，不給衣糧，而使依廂軍例推車作役，致無以自給，尤非便。磤詔強猛為禁軍，糧賜視壯勇在其上，令步軍司統轄，逐路都總管司差撥。

　　上批：王文諒雖已令陝西轉運司劾奏，緣文諒事多欺罔，沮辱邊威，啟侮戎醜，恐須朝廷推治及許令前後隨行出軍之人告首所見罪狀，庶令緣邊將校不敢誕妄以希功賞。乃詔陝西選官鞫於邠州，仍令王廣淵勘會，除吳逵案所通事外。更有明白罪狀，悉關送制勘院施行。

　　詔付趙卨：聞鄜延路諸軍數出，至鬻衣裝以自給，可密體量，如合濟接，止作帥指揮借與一季衣，以漸克約納，仍常切照管，務令勞佚均齊，無致失所。

　　先是，王安石言於上曰：「今士卒極窘，或雲有衣紙而擐甲者，此最為方今大憂。自來將帥不敢言賑恤士卒，賑恤士卒，即眾以為姑息致兵驕。臣愚以為親士卒如愛子，故可與之俱死，愛而不能令，譬如驕子不可用也，兵驕在於愛之之過。前見陛下言郭進事，臣案進傳，言進知人疾苦，所至人為立碑紀德政，惟士卒小有違令輒殺。又太祖盡以所收租稅付之具牛酒犒士卒。進所殺必皆違令者，至於犒賞士卒，知其疾苦，必已備盡人情。惟其能如此，然後能殺違令者而令無怨。不然，則進何以能用其士卒每戰必克？今將帥於撫士卒，未嘗敢妄用一錢，視士卒窮困如此，然無一言聞上，蓋習見近俗。臣恐士卒疾困則難用，且或複有慶州之變。謂宜稍寬牽拘將帥之法，使得用封樁錢物隨宜賑恤士卒，然後可以責將帥得士卒死力也。」又言：「諸帥已是選擇，雖未足倚辦，然亦皆粗識事機。若朝廷遠處指揮，不若責令就近制置。」上使安石作文字指揮諸路，既而樞密院遲留不決，於是安石閑白上，上曰：「已有手詔與趙卨矣。」然諸路未有也。

　　丙寅，環慶路經略使王廣淵言：「昨慶州兵變，臣以權宜牓諭，應緣坐家屬皆特免罪。今准朝旨，具人數、軍分、姓名，竊慮別有處置，欲望少假臣閫外之權。」詔：「柔遠寨作過軍士緣坐骨肉，依廣淵所奏。其慶州叛軍已就戮，同居骨肉配充奴婢，及年二十已上刺配京西者令勘會，內有服紀於法不當緣坐即釋之，充軍者給公據，已隸軍而配湖北者更不改配。」

　　丁卯，侍御史知雜事鄧綰言：「知亳州富弼責蒙城官吏散常平錢谷，妄追縣吏重笞之；又遣人持小劄下諸縣，令未得依提舉司牒施行。本州簽判、管勾官徐公袞以書諭諸縣，使勿奉行詔令。乞盡理根治。」詔送亳州推勘院，其富弼止令案後收坐以聞。綰又言：「乞下諸路提舉官，凡行移青苗文字，止以貸助糧種、錢谷為名。」不行。朱史以不施行刪去，新本謂綰乞改青苗文字，是自知此法為非，複存之，今從新本。

　　富弼言：

　　臣已三奏乞獨坐臣重責，特賜矜貸其餘官吏，兼第三奏乞於青苗事上但違犯不以輕重，臣亦合一面招認。近又聞勘院推究職官見行移文牒，往來數次，臣竊觀朝廷力行支散青苗錢斛，必謂有利於天下。然以臣所聞，四方群議此事害多利少，故臣愚意不願支散。又緣忝為長吏，不欲明明廢格新法，將來合散夏料之時，即指揮州司依例舉行，又恐諸縣便行支散，遂勘會得管勾錢斛官徐公袞、權觀察支使石夷庚各曾往諸縣季點，徧識知縣、縣令，臣因令密與書題，不得支散，兼令丁甯說，向若妄亂廣行支俵，將來人戶逃移，帶卻官本錢斛，縣司上下公人必昪攤賠。兼徐公袞、石夷庚並曾執覆，若如此恐致不便，臣實時叱去，二人既不敢違臣指揮，各曾因書傳臣之意諭與諸縣，遂亦不敢支俵。昨來不散青苗錢斛，其罪決不在他人，而臣專主其事，情狀甚明，所以臣累奏，乞獨坐重責正為此也。以臣今此招伏罪犯，並累奏事理，並乞降下推院，令照會取勘。竊念臣本意，卻欲粗存事體，若明行指揮州縣不得支散，即顯格朝廷新法，若便依法盡令支散，即恐向去催督不前，必致逃移卻貧下人戶，又使縣司上下公人枉遭攤賠，破壞家業，兩皆不便。所以臣及期舉行條法者，冀免廢格之名，複密諭縣官不令俵散者，是不欲使貧民逃竄，及不致縣司公人填賠家業，似兩得便。今朝廷盡理根究，臣亦須至盡理申陳，蓋事不獲已也。

　　臣今且說青苗一事，天下之人不以賢不肖皆知為害愈久愈深，只是朝廷不知，此亦無可柰何。況自初行法，內外大小臣僚及被逐者台諫官論說不一，曲盡弊病。又聞後來弊病轉多，臣以老病昏塞，不能一一條上，但乞聖慈檢聚前後臣僚理會青苗文字，集百官定議，便見利害。臣如此略具辨明者，只為因朝廷根勘，故難隱默，即非強自文飾，苟求免過。所有今來本州不敢散青苗錢斛，並是臣獨見，情願當嚴譴，雖死無悔。其餘徐公袞以下州縣官吏，只有不合隨順臣指揮愆過，即望聖慈察其情理，別無深切，特與矜恕。此章當刪取，汪應辰雲此章恐當存之，今悉具載。

　　辛未，端明殿學士兼翰林侍讀學士、尚書右丞錢明逸卒。

　　癸酉，翰林學士、勾當三班院楊繪權禦史中丞，翰林學士韓維兼翰林侍讀學士。自馮京罷，禦史台闕中丞，陳薦、孫固皆權領台事，於是上欲用維。王安石言：「維必同俗，非上所建立，更令異論益熾，不如用繪。」上從之。

　　河東都轉運使、天章閣待制劉庠權知開封府，代韓維也。

　　詔：兩浙路提舉常平等事、職方員外郎林英，太常博士張峋，管勾常平等事、著作佐郎王醇並沖替。先是，中書以兩浙路水利、差役事皆不舉，已差殿中丞張靚代醇，又下提點刑獄王庭老體量，庭老言英等自置提舉司以來，未嘗出巡，惟峋嘗至明、越二州而已，故三人俱責。會要言英等在任不推行新法。時張峋丁憂，候服闋依沖替人例知璧州。林英二年十一月差府界，閏月改兩浙。太博、知鄞縣張峋二年十一月差兩浙。前宣州司理王醇二年十一月差兩浙，三年十二月，審官就移合入差遣張靚往代之。

　　詔天下軍器除三路緣邊已差官閱視，其他路令轉運司於逐州軍各選差官相驗，分為三等，轉運使副、判官分詣逐州軍督趣，事畢以聞。元年十二月二十二日，二年三月九日。

　　檢校水部員外郎、汝州團練使潭州安置種諤為賀州別駕。初，王安石論諤當深責，以慰謝關輔人心，請置之廣南。上曰：「須諤離陝西。」於是再責。

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