續資治通鑒長編·慶曆三年六月

慶曆三年六月

　　六月己亥，上謂輔臣曰：「自用兵以來，策試授官人猥多，而任事頗無善狀。自今獻策及臣僚論薦，宜先委有司詳其可否以聞，其與試人宜加精核之。」寶元二年五月，初詔舉京朝官殿直以上有方略、通知邊事者。

　　壬寅，禮賓副使、秦鳳都監馮誥複為太子中允、通判秦州。先是，知秦州文彥博言：「本州西路蕃部李宮等八族寇永寧、來遠寨，都監齊再升為賊追襲，墜崖而死。其後數入寇鈔，而誥能於來遠寨北八裡野勺口築堡以扼其要衝。賊計窘，於是入獻甲器，願納質內附及以再升之喪來還。誥初以太子中允換崇儀副使，尋責授禮賓副使，今不願預賞，止願複文資故官。」詔從之。

　　甲辰，詔曰：「議者多言天下茶、鹽、礬、鐵、銅、銀坑冶之有遺利，朕懼開掊刻之政，常抑而不宣。然尚慮有過取而傷民者，轉運司其諭所部官吏條上利害以聞。」初議欲弛茶鹽之禁及減商稅，既而范仲淹以為：「茶鹽、商稅之入，但分減商賈之利爾，於商賈未甚有害也。今國用未省，歲入不可闕，既不取之於山澤及商賈，必取之于農。與其害農，孰若取之商賈。今為計莫若先省國用，國用有餘，當先寬賦役，然後及商賈，弛禁非所當先也。」其議遂寢。范仲淹不欲先弛茶鹽之禁及減商稅，此據沈括筆談，今附見令官吏條上利害後。此雖有條上利害之詔，訖無所更張，或因仲淹言，故寢也。

　　初，泰州海安、如皋縣漕河久不通，制置發運副使徐的奏請浚治之。詔未下，乃以便宜調兵夫，功畢，出滯鹽三百萬，計得錢一百萬緡。於是以的為制置發運使。考的為副使年月，實錄無之。

　　戊申，錄秦鳳都監、東頭供奉官、閤門祗候齊再升子樂蟠尉雍為本縣令，孫軫、亢並為郊社齋郎。

　　癸醜，知諫院歐陽修言：「近日四方盜賊漸多，皆由國家素無禦備而官吏賞罰不行也。臣謂夷狄者皮膚之患，尚可治；盜賊者腹心之疾，深可憂。朝廷終未嘗處置。遇有一火賊，則倉黃旋發兵馬而不思經久禁止之法。今沂州軍賊王倫所過楚、泰等州，連騎揚旗，如履無人之境。而巡檢、縣尉反赴賊召，其衣甲器械皆束手而歸之。假令王倫周遊江海之上，南掠閩、廣而斷大嶺，西入巴、峽而窺兩蜀，殺官吏，據城邑，誰為捍禦者？此可謂心腹之大憂。為今計者，必先峻法令。法令峻則人知所畏，自趨而擊賊。請自今賊所經州縣奪衣甲，官吏並追官勒停，巡檢、縣尉除名。且如知州本號郡將，都監、監押專領兵在城，若賊入而不能捕，知州亦勒停，都監、監押仍除名。若賊發而朝廷別差人捕獲，其本界巡檢、縣尉仍坐全火不獲之罪，賊多於所領兵士、弓手者差減之。縣尉比多新進少年，皆不能捉賊，虛陷罰罪。宜下流內銓，別議選擇之格，重賞罰以誘之。自來所差巡檢下兵士不肯捉賊，又多為州縣之患。欲請先選能捉賊使臣，令其自募兵卒，不拘廂禁軍，欲指名抽射者亦聽。凡都監、監押、巡檢因賊除名者仍勒從軍自效，俟破賊日則許敘之。」詔送樞密院施行。

　　戊午，置順安軍、安肅軍巡檢各一員。

　　辛酉，資政殿學士、尚書右丞、知亳州韓億為太子少傅致仕。仍詔曾任兩府乞致仕者，自今須再上章乃聽除之。

　　壬戌，以交州進奉使、安南靜海節度副使杜惟慶為潁州刺史，副使、三班奉職梁材為太子左監門率府率。此段或附見貢馴象下。

　　甲子，右正言餘靖言：「朝廷所以威制天下者，執賞罰之柄也。今天下至大而官吏弛事，細民聚而為盜賊，不能禁止者，蓋賞罰不行也。若非大設堤防以矯前弊，則臣憂國家之患不在夷狄，而起于封域之內矣。南京者，天子之別都也，賊入城斬關而出。解州、池州之賊不過十人，公然入城虜掠人戶。鄧州之賊不滿二十人，而數年不能獲。又清平軍賊入城作變，主者泣告，而軍使反閉門不肯出。所聞如此，而官吏皆未嘗重有責罰，欲望賊盜衰息，何由而得？今京東賊大者五七十人，小者三二十人，桂陽監賊僅二百人，建昌軍賊四百餘人，處處蜂起，而巡檢、縣尉未知處以何罪，當職大臣尚規規守常，不立法禁，深可為國家憂。且以常情言之，若與賊鬥，動有死亡之憂，避不擊賊，止於罰銅及罰俸。誰惜數斤之銅，數月之俸，以冒死傷之患哉？乞朝廷嚴為督責捕賊賞罰，及立被賊刼質、亡失器甲除名追官之法。」從之。

　　范仲淹言：「臣竊知陝西禁軍、廂軍不下二十萬眾，防秋在近，必須養育訓練，以期成功，在乎豐以衣食，使壯其力，積以金帛，示以厚賞，牛酒以悅之，律罰以威之。如此，則兵有鬥志，將必增氣。雖二十萬眾，合為一心，有守必堅，有戰必強，平寇之期可蔔也。若饑不足其食，寒不足其衣，出無壯力，入無厚賞，軍有退志，將必喪氣。雖二十萬眾，或有貳心，守則不堅，戰則不強，平寇之期未可蔔也。于弓箭手、民兵肯戰守之時，事須賞勸，所用金帛，誠須大備。今陝西百姓已虛，三軍未振，或聞三稅之法，可以備邊。以臣所見，今榷貨務商客才有一百來名，縱許於陝西、河東路以三稅入中，即緣商客未多，且可少助糧草而已。若金銀錢帛，則歲時之內，必難充足。臣所以請仿行南鹽客旅，入納糧草並金銀錢帛。有逐處富實之家，不為商旅者，必須以利勸之。臣請逐處勸誘入納上件物色，一件內得數及萬，除給與南鹽交鈔外，更與恩澤。二萬貫者與上佐官，三萬者京官致仕。如曾應舉到省，與本科出身，除家便官。願班行安排，或不就差遣者亦聽。所貴防秋之期，頗有邊備。乞朝廷速為大計，使百姓樂輸，三軍樂戰，則扞禦可固，中外無憂。山海之利何足以吝，國家安危之計，在聖心英斷，天下幸甚。」仲淹奏，附見六月末。

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