續資治通鑒長編·慶曆元年十一月

慶曆元年十一月

　　十一月丁未朔，四方館使、昭州刺史高繼宣為恩州團練使、捧日天武四廂都指揮使、知並州兼河東路經略安撫緣邊招討使，代楊偕也。偕嘗列六事於朝：一罷中人預軍事，二徙麟州，三以便宜從事，四黜冗帥，五募武士，六專補授。且曰：「能用臣言則受命，不然則已。」朝廷難之，偕累奏不止，乃罷知邢州。

　　先是，詔並州副部署趙振率萬勝軍一萬二千人於麟、府河東岸防拓。戊申，上封者言：「振前在陝西以貪懦失士心而陷延州塞門寨，又坐博易侵下，故遠責潭州，今複委以邊要，望召見嚴戒勵之。」詔以章示振。率萬勝兵，據朔曆，在十月壬寅，今附見此，實錄無之。

　　麟、府州民吏及僧道詣闕，請益兵以禦西賊。召對便殿，賜茶彩，慰遣之，僧道仍賜紫衣、師號。

　　壬子，以秦鳳副部署、殿前都虞候、感德軍留後李昭亮，涇原副部署、殿前都虞候、眉州防禦使葛懷敏，環慶副部署、滁州團練使兼知慶州王仲寶，並兼本路招討經略安撫副使。鄜延鈐轄兼兩路都巡檢使、權本路副部署、西京作坊使王信兼本路招討經略安撫都監。

　　詔江、饒、池三州鑄錢監，鑄鐵錢三百萬緡，以備陝西軍費。

　　涇原部署司請修葉燮寨，募置強壯、弓箭手十指揮。從之。本紀雲壬子置涇原路強壯、弓箭手。今附此。

　　升府州威遠、麟州飛騎為禁軍。

　　癸醜，贈麟州寧遠寨主、左侍禁王世亶為右屯衛將軍、施州刺史，知豐州、左侍禁王余慶為右屯衛將軍、涪州刺史，甯遠寨兵馬監押、殿直王顯為右千牛衛將軍，豐州兵馬監押、三班差使、殿侍孫吉為太子右衛率府率，豐州指使、三班借職侯秀為太子右清道率府率。

　　甲寅，詔：「如聞淄、齊等州民間置教頭，習兵仗，聚為社。自今為首處斬，餘決配遠惡軍州牢城。仍令人告捕之，獲一人者賞錢三十千。」

　　乙卯，以供備庫副使、壽州兵馬都監李興為崇儀使、麟府州緣邊都巡檢使，仍詔諭本路，興嘗為西界偽團練使，今特任之，後或敗事，即不坐所部官司之罪。

　　右正言、直集賢院田況言：「鎮戎、原渭，地方數百里，嘗被西賊寇鈔，無複農作。今竭關中之力，耗都內之錢，才可贍延州、保安軍糧芻之費，若更供億他路，則邦計危蹙可憂。臣謂宜以賊馬所踐，無人耕種之地，大興營田，以新揀退保捷軍每五百人置一堡，等第補人員，每三兩堡置營田官一員，令以時耕種，農隙則教習武藝，以備戰鬥。今老弱罹殺害，而壯者悉被驅虜，將來縱有歸業，皆家貲蕩然，不能自耕。其田土並官為收買之，如願復舊地者，以官所種田苗半給之。庶幾農田不荒，而邊計可紓也。」

　　丙辰，以京城穀貴，發廩粟一百萬斛，減價出糶以濟貧民。

　　辛酉，詔免諸蕃太廟陪位，其宣德門景靈宮門外及南郊壇立班如故。

　　詔河東經略司招諭麟府州界熟戶蕃官馬崖、西界首領拉旺、唐龍鎮首領來守順、府州界巡檢乜羅等，昨為昊賊脅從過西界，而能挺身自歸者，當除節度、觀察至刺史，仍以錦袍帶賜之。

　　詔延州：「若元昊專遣人投進表章，即且拘留之，先具事宜以聞。若令偽官持私書至州，須候朝廷處分，然後報之。」始用張方平議也。

　　甲子，朝享景靈宮。

　　乙丑，享太廟、奉慈廟。

　　丙寅，祀天地於圜丘。初，諫官張方平言：「郊壇正位褥以黃，配位、飲福褥以緋。自小次至壇上諸位黃道，褥以黃，反踰褥位；執事升避回旋，衣拂神位，請去壇上黃道。又設小次，特起近年，皇帝奠幣登獻，每降即就而小休，侍從左右輒坐其後，請去之，或但撤帷蔽。」下禮官定：壇上黃道、拜位、飲福改用緋，執事無避；壇下黃道、拜位、解劍、望燎仍舊。設小次，盡去四面帷蔽。及是上不禦小次，撤壇下黃道褥，履地而升，易拜褥用緋，壇上緋褥亦不用，載於儀制。本志載此事，但依因革禮少削去繁文耳，然略無詮次，故事或差失，今仍用因革禮改定。不用緋褥，謂壇上也，志乃無「壇上」字，若壇下則固緋褥矣。又按張方平集，此議實出方平，今特錄之。

　　大赦，改元。詔蠲陝西來年夏租十之二，麟府州今年夏秋租及來年夏租、保安軍今年秋租盡蠲之。

　　詔：「元昊背惠以來，屢求歸附，然其欲緩我師，專為譎詐，是以拒而弗授。況河西士民素被王化，朕為之父母，豈不閔傷！自今仰邊臣但謹守封疆，精練軍伍，非因戰鬥，毋得枉殺老幼及熏燒族帳。國朝將帥之臣，素有捍邊勳名者，委中書、門下求訪其子孫，特與錄用。今功臣不限品數，賜私門立戟，文武臣僚許立家廟，已賜門戟者仍給官地修建，令有司檢詳制度以聞。」張方平傳雲錄用功臣後，加賚戍邊守將，功臣立私廟、賜戟，凡九事，皆方平建白。

　　開封府進士，緣外州舉人冒貫鄉戶，致本府人解送全少，其進士兩舉者，令召命官三人並本縣官吏委保，聽直赴省試。外州解額，令有司勘會，特與增添。昨言邊事試中，授司士參軍、文學、長史，年六十以下者，並許赴銓投狀，以所試判分三等注權陝西緣邊次邊近地主簿、尉，如一任無贓私及公罪至徒，除本路正官，或犯公私罪至徒以上，次任依舊。

　　京東淄濰青齊沂徐州、淮陽軍並系榷鹽地分，近經災傷，人戶貧困，特放通商，止令收納稅錢。兩川鹽井年深，鹹源不發，並有已廢鐵冶、水磑，而人戶虛納課利；又西川近增鹽價，致民乏食，並梓、遂二州遇閏年二稅上逐貫添納閏月稅錢，並特與除放。

　　京東密、登二州皆煮海為鹽，密州場一，登州場四，南京及兗鄆曹濮濟單、廣濟七州軍食池鹽，餘皆食二州鹽，官自為市，禁民私販。及淄濰、淮陽等八州軍皆弛禁，遂罷密、登歲課，第令戶輸租錢。其後兗、鄆皆以壤地相接，請罷食池鹽，得通海鹽，收算如淄濰等州，許之。自是諸州官不貯鹽，而歲應授百姓蠶鹽罷給。此據本志附見，正月己未所書可考。又張觀傳：觀以今年十一月庚寅，自澶州徙鄆州。舊法，京東通安邑鹽，而瀕海之地禁私煮。觀上言：「利之所在，百姓趨之，雖日殺於市，恐不能止，請弛禁以便民。」歲免黥配者不可勝計。然則兗、鄆得通海鹽，必由觀請也，但不得其時爾。

　　癸酉，權置階州通判一員。

　　乙亥，賜陝西緣邊弓箭手、保毅軍南郊特支錢。

　　是月，梁適自陝西還，知慶州范仲淹附奏攻守二議曰：「臣竊觀西事以來，每議攻守，未見適中。或曰必行進討，以期平定。臣謂諸路進討，則兵分將寡，氣不完盛。絕漠風沙，迷失南北，饋運輜重，動有鈔掠。賊之巢穴，敻阻河外，非奇將不能襲。至若寇邊、常並兵來擾一路，每有朝旨令入界牽制，其如將帥方略，非有素定，茫然輕進，不知所圖，但求虛弱之處，以剽竊為功，既不能大振兵威，複不能少分賊勢，此進討牽制之無效也。或曰宜用守禦，來則禦之，去則勿逐。臣觀今之守邊，多非土兵，不樂久戍，又無營田，必須遠饋。久戍則軍情以殆，遠饋則民力將竭，歲月綿遠，恐生他患，此守禦之未利也。臣荷國重寄，曾無寸勞，夙夜營營，冀有所補，而才識迂昧，終無發明，今采于邊人而成末議，固不敢謂其可用，亦不敢望其必行，在朝廷以眾議參之，擇其可否，如無所取，乞賜寢罷。」

　　其議攻曰：「臣謂進討未利，則又何攻？臣竊見延安之西，慶州之東，有賊界百餘裡侵入漢地，中有金湯、白豹、後橋三寨，阻延、慶二州經過道路，使兵勢不接，策應迂遠。自來雖曾攻取，無招降之恩，據守之謀，漢兵才回，邊患如舊。臣謂西賊更有大舉，朝廷必令牽制，則可攻之地，其在於此。可用步兵三萬，騎兵五千。鄜延路步兵一萬二千，騎兵三千。涇原路步兵九千，騎兵一千。環慶自選馬步一萬。除官軍外，蕃兵更可得七八千人。軍行入界，當先布號令，生降者賞，殺降者斬，得精強者賞，害老幼婦人者斬，拒者並力以戮之，服者厚利以安之，逃遁者勿追，疑有伏也，居者勿遷，俾安土也。乃大為城寨以據其地。如舊城已險而增修，非守地則別擇要害之處，以錢召帶甲之兵、熟戶、強壯，兼其功役。昨奉朝旨，令修緣邊城寨，臣以民方穡事，將系官閒雜錢，並勸令近上人戶以顧夫錢，散與助工兵士充食錢，其帶甲兵士翕然情願，諸寨並以畢功。俟城寨堅完，當留土兵以守之，方諸舊寨，必倍其數。使范全、趙明以安撫之，范全今為騏驥副使、慶州北都巡檢。趙明今為東頭供奉官、柔遠寨都巡檢使。必嚴其戒曰：賊大至則明斥候，召援兵，金湯，東去德靖寨四十裡，西去東穀寨八十裡，西南去柔遠寨八十裡。白豹，西去柔遠寨五十裡，南去慶州一百五十裡。堅壁清野以困之；小至則阨險設伏以待之；居常高估入中及置營田以助之。如此，則可分彼賊勢，振此兵威，通得延、慶兩路軍馬，易於應援。所用主兵官員使臣，勇決身先者居其前，王信、狄青、劉拯、范全、劉貽孫、張建侯。可用策應者居其次，任守信、王逵、王遇、王文、張宗武、譚嘉震、王守恩。使臣中可當一隊者參于前後，張信、王進、張忠、郭逵、張懷忠。有心力幹事者營立城寨。周美、張璨、李緯、楊麟、劉兼濟、張繼勳。臣觀後漢段紀明以騎五千、步萬人、車三千兩、錢五十四億，三冬二夏，大破諸羌。又觀唐馬燧造戰車，行則載甲兵，止則為營陳，或塞險以遏奔沖。臣以此路山坡大車難進，當用小車二千兩。銀絹錢二十萬，以賞有功將吏及歸降蕃部，並就糴芻粟，亦稍足用。環州之西，鎮戎之東，複有葫蘆泉一帶蕃部，與明珠、滅藏相接，阻環州、鎮戎經過道路。明珠、滅藏之居，北接賊疆，多懷觀望。又延州南安去故綏州四十裡，在銀、夏川口。今延州兵馬東渡黃河，北入嵐、石，卻西渡黃河，倒來麟府策應。蓋以故綏州一帶，賊界阻斷經過道路。已上三處內麟府一路，臣不曾到彼，更乞下本處訪問及畫圖，即見山川道路次第也。如此取下一處城寨，平定則更圖一處，為據守之策。比之朝去暮還，此稍為便穩。」

　　其議守曰：「臣觀西戎居絕漠之外，長河之北，倚遠恃險，未易可取。建官置兵不用祿食，每舉眾犯邊，一毫之物皆出其下，風集雲散，未嘗聚養。中國則不然，遠戍之兵久而不代，負星霜之苦，懷鄉國之望，又日給廩食，月給庫緡，春冬之衣、銀、鞋，饋輸滿道不絕。國用民力，日以屈乏，軍情愁怨，須務姑息。此中原積兵之憂，異於敵人也。臣謂西戎縱降，塞垣須守，當務經遠。古豈無謀臣？觀漢趙充國興屯田，大獲地利，遂破先零。魏武於征伐之中，令帶甲之士，隨宜墾辟，故不甚勞，大功克舉，數年之中，所在積粟，倉廩皆滿。唐置屯田，天寶八年，河西收二十六萬碩，隴西收四十四萬碩。孫武曰：『分建諸侯，以其利而利之，使食其地之毛實，役其人氓之力，故賦稅無轉徙之勞，徭役無怨曠之歎。』臣昨在延州，見知青澗城種世衡言欲於本處漸興田利，今聞僅獲萬碩。臣觀今之邊寨，皆可使弓手、土兵以守之，因置營田，據畝定課，兵獲羨餘，中糶於官，人樂其勤，公收其利，則轉輸之患，久可息矣。且使其兵徙家塞下，重田利，習地勢，父母妻子共堅其守，比之東兵不樂田利，不習地勢，複無懷戀者，功相遠矣。少田處，許蕃部進納荒田以遷資酬獎，或量給與價直。儻朝廷許行此道，則委臣舉擇官員，約古之義，酌今之宜，行於邊陲，庶幾守愈久而備愈充，雖敵人時為邊患，不能困我中國。此臣所以言假土兵、弓手之力，以置屯田為守之利也。然臣觀前漢高帝之盛，中有蕭、張決勝千里，下有百戰之師，以四十萬眾困于平城，乃約匈奴和親。至高後、文、景，代代如之，不絕其好。而匈奴屢變，往往犯塞，殺戮吏民，不勝其酷。至於書問傲慢，下視中國，而人主以生民之故，屈己含容，不為之動。孝文即位，將軍陳武請議征討，以益封疆，孝文曰：『兵，兇器也。難克所願，動必耗病，謂百姓遠方何？今匈奴內侵，軍吏無功，邊民父子，荷兵日久，朕動心痛傷，何日忘之？未能消弭，願且堅兵設候，結和通使，休寧北陲，為功多矣！且無議兵。』故百姓無內外之徭，得息肩於田畝，天下富實，雞鳴犬吠，鞕火萬里，可謂和樂者乎。司馬遷以文帝能和樂天下，協于大樂，故著於律書，為後代法。臣謂國家用攻，則宜取其近而兵勢不危；用守，則必圖其久而民力不匱。然後取文帝和樂之德，無孝武哀痛之悔，而天下幸甚！」仲淹奏攻守二議，據奏議第九卷末。再奏納和議雲二議在十一月內奏。今附月末。

　　仲淹又言：「臣近奉朝旨，令多方擘畫，牽綴西賊，不令往河東作過。臣因塞外時寒，且令將佐于邊上張勢，續為延州已出兵打金湯寨，計會本路同進。本路將佐，恐賊界並力禦敵。延州軍馬，所以須至入界內。環州都監郝緒，于安塞入界，輸折人馬。由臣不能節制，甘俟典憲。然理有利害，不敢不言。臣竊見西事以來，每遇賊馬並來一路作過，則朝廷指揮諸路入界牽制賊勢，所獲甚微，所損頗大。只如山外事宜，諸處入界牽制，內慶州折卻使臣、軍員、兵士一千余人，衣甲器械不少。今來河東事宜，諸處亦擘畫入界牽制，內環慶又折卻使臣、軍員、兵士四百五十餘人，器械未知數目。緣軍陣出入，前後左右，須籍得力將佐。分在諸路，每出軍陣，前後左右強弱不副，遂致誤事。臣自慶州已睹朝廷兩度差除中使督促，令擘畫入界牽制。臣雖稱未利，其如鄰道出兵，遞相計會，諸將上畏朝旨，不敢不進，亦有將佐貪僥倖之功，惟務劫掠，朝去暮還，十度得功，不補一敗，徒費恩賞，邊事何涯！望朝廷深察，更不差中使督促諸路輕易入界。臣已附梁適上奏，如賊馬大入，須至令牽制，必於鄰道抽選得力將帥軍馬，聚攻一處，庶少敗事。仍起寨城，據其要害，如此牽制，或可成功。如賊不至大入，則各務靜守，養勇持重，以待寇至。臣之愚見，不出此謀，更自朝廷詳酌。」郝緒出界輸折，實錄不書，今附見。

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