續資治通鑒長編·咸平四年二月

咸平四年二月

　　上召西川轉運使、兵部員外郎馬亮入朝，問以蜀事。蜀自雷有終既平賊，誅殺不已，亮所全活踰千人。城中米鬥千錢，亮出廩米裁其價，人賴以濟。及至京師，會械送為賊所詿誤者八十九人，知樞密院事周瑩欲盡誅之，亮言：「愚民脅從者眾，此特百分一二爾，餘皆竄伏山林，若不貸此，反側之人聞風疑懼，一唱再起，是滅一均生一均也。」上悟，悉宥之。二月，加直史館，複遣還部。時諸州鹽井歲久泉涸，而官督所負課，系捕者州數百人，亮盡釋之，而廢其井。又除屬部舊逋官物二百余萬。

　　秘書丞劉炳以屢陳時務，召對崇政殿，翌日，遷太常博士。（劉炳未見。）

　　丙午，詔廣南諸州先命幕職、州縣官權知，自今並命京官。

　　丁未，兵部郎中、直昭文館韓援等八人分詣嶽瀆祈雨。

　　戊申，交州黎桓遣使貢馴犀、象。

　　屯田郎中楊覃上言：「春初方盛，時雨稍愆，輦轂之下系囚，望詔有司，未得論決死罪，竢降雨乃複常典。」又請凡決重囚日，減膳撤樂，以應古義，且彰至仁之德焉。（此事不知其月日，今附見慮囚之前。）

　　癸醜，上禦崇政殿親慮系囚，死罪再詳覆之，餘悉從輕。因召宰相李沆等對於殿之西合，至午而罷。又遣庫部員外郎程渥等乘驛分詣諸路，疏理系囚，杖以下皆釋之。（程渥，未見。）

　　甲寅，以宋州隸京東路。

　　宰相李沆等以旱表求罷，不許。

　　乙卯，鹽鐵使張雍言，溫州板稅場吏逋高額錢二百萬，詔除之。

　　丁巳，幸大相國開寶天壽寺、上清宮祈雨。戊午，雨。自去冬旱，上每禦蔬食，憂憫切至，是日，方臨軒決事，雨沾衣，左右進蓋，卻而不禦。

　　壬戌，樞密直學士馮拯、陳堯叟上言：「請令群臣子弟奏補京官或出身者，並試讀一經，寫家狀，以精熟為合格。」從之。

　　秘書丞、知金州陳彭年上疏曰：

　　夫事有雖小而可以建大功，理有雖近而可以為遠計者，臣請言之，其事有五：一曰置諫官，二曰擇法吏，三曰簡格令，四曰省官員，五曰行公舉，此五者實經世之要道，致治之坦塗也。夫置諫諍之官，開獻替之路，堯、舜、湯、武所共然也，何者？以正直之臣，忠信之士，參立左右，專奉箴規，有事必言，有闕必諫，足以達四方之壅蔽，資聖主之聰明。今雖有諫官，且無言責，或出居外任，或兼領余司，常箝口以自安，少危言而替否，是同虛器，何補聖猷？臣請依六典員數，置諫議大夫、司諫、正言，並選孤立無黨，忠直不欺，言行相符，名實相稱者為之，俱以才授，不以敘遷。使其常立朝廷，專居諫署，入觀朝政，出聽輿詞。或作事失中，或出令未當，或遷舉無狀，或獄訟有冤，小則上章，大則廷諍。然後陛下察其所言，可者從之，否者罷之。歲終，以言事之多少，為課最之高卑，忠讜盡規者甄升，依阿固位者懲責。自然人皆竭節，政必無邪，臣下不敢偷安，朝廷得以震肅矣。

　　又人命所系，在於法官，官或非才，人必無告。古者按大獄，議大刑，雖本於法律，亦輔以經義。故釋之、定國之為廷尉，則無寃人，張湯、趙禹之列九卿，乃名酷吏。今國家重文學之選，輕刑法之司，故其屬僚未得盡善。用忠恕之道，則為曠官，徇深刻之文，乃名奉法，唯格律而是守，豈經義之能詳？若是，則囹圄何由空虛，鈇鑕何由偃息。臣請今後廷尉官屬，咸委所司慎加銓擇，不拘資敘，唯擢才能，使其理一成之刑，務于平允，用三宥之法，志在哀矜，無以愛憎舞文，無以高下希旨，自然民知恥格，時洽和平。

　　又法令者，國家之權衡，生民之銜轡，貴於簡易，惡乎滋章，久用則民知適從，數變則人無所措。近者陛下知制敕之頻降，懼條科之太繁，旋奉聖謨，特令刪定。既經歷之者皆是名臣，則措置之閑固皆合理。而詔書頒下，方及踰年，後敕施行，又將累百，或刪去者重為條貫，或已有者更示申明，無益憲章，徒繁簡牘。且理遵畫一，則吏無以欺民，令或頻更，則人得以弄法，損益之際，豈不明哉。古人有言：「利不十，不變法。」誠為此也。況先朝求理之心，陛下繼明之志，詔令一出，夷夏同歡，縱少有于闕文，亦無妨於大體，豈煩改作，以致多門。臣請今後有上封言事請變格法者，非有大益，無改舊章，庶使號令愈明，刑辟漸措。

　　又理世之端，審官為本，審官之道，用賢為先，不在具員，但期得俊。故曰：「官不必備，惟其人。」又曰：「省事不如省官。」今國家州郡至廣，官員太多，無益公方，空蠹國用，使有才者莫盡其力，不肖者得容其奸。請以臣所親經，證其利害。臣前任蘇州通判日，知州喬維嶽疾病，獨臣與判官崔端共事；次任壽州通判日，知州喬維嶽喪亡，支使甘鴻漸差出，獨臣與推官陸文偉同官。此時區分獄訟，行遣文書，皆得及期，亦無闕事。即今蘇州知州、通判外，有職事官三員，壽州知州、通判外，有職事官四員。官既眾，事益煩，增將吏之衙參，添簿書之擁滯。又臣本州洵陽縣計主戶一千一百，有官三員，漢陰縣計主戶六百，有官二員，率皆人戶雕疏，路岐荒僻，詞訟絕少，租賦甚微，徒使安閒，固無勤績。臣每見支郡推官，軍監判官，並名初等職事。然有名雖支郡，而事倍藩方，額是軍監，而務多州府，或當要路，或在邊陲，其閑支郡則有推官而闕判官，軍監則有判官而無通判。監當錢谷，詳斷刑名，凡所責成，莫非繁劇，然其請受少於判司，勞逸不均，賢愚共見。臣請特選明幹朝臣，與諸路轉運使相度管內州縣，有公事簡少，官屬過多處，並量減省，以所減之俸，依司理、司法參軍例，添給初等職事。則宂長之處既已減員，要用之官又各加俸，自然官無虛設，人皆竭誠，創此新規，益光至理。

　　又為邦之道，莫切於求賢，求賢之方，莫先於公舉。然堤防不峻，則濫進之路興，憲綱稍嚴，則明揚之典廢，期臻多士，在振宏綱。臣請依唐朝故事，新授常參官朝謝日，並進狀舉官自代，各隨所長，具言其狀。或以文學，或以吏能，或以強明，或以清白，務在摭實，不許飾詞。儻所諳知，無避親黨，既經御覽，即付宰司，俟至年終，具名條奏。在外者委諸路轉運，在京者委本司官長，更審其能，以驗所舉。如薦揚既數，采聽非虛，即與量才，各加進用。其後或不修操行，故黷彝章，則舉主依法科刑，以懲繆舉。或政績殊異、課最有加，則舉主隨事旌酬，以褒進善。賞罰既信，清濁自明。蓋采群議則人無以私，有常規則眾皆知勸，清原正本，其在於茲。

　　臣又伏見唐太宗常召公卿諮詢理體，群臣多拘近俗，莫有遠謀，獨魏玄成請行王道，文皇既從其議，果致太平。中華則外戶不扃，四夷則重譯來貢，艱難屢作，而締構益新，豈非盛德在人，余慶及後所致歟？以陛下之德，跨越古先，誠宜鄙晉、魏而不談，小高、光而獨出，行清淨神明之化，恢仁義慈儉之風，然後舞干戚以為甲兵，畫衣冠以為刑辟，建明堂而朝萬國，登岱宗而禮百神，則天下之民無聲而應，海外之俗不召而來矣。

　　疏奏，詔馮拯、陳堯叟參詳之。拯等上言：「竊詳往制，常參官及節度、觀察、防禦、刺史、少尹、畿赤令並七品以上清望官，授訖三日內，于四方館上表，讓一人以自代，其表付中書、門下，每官闕則以見舉多者量而授之。今緣官品制度沿革不同，伏請令兩省禦史台官、尚書省六品以上、諸司四品以上，授訖，具表讓一人自代，於閤門投下，方得入謝。在外者，授訖三日內，具表附驛以聞，仍報禦史台，其表並付中書、門下籍名，每闕官即取舉多者以名進擬。如任用後顯有器能，明著績用，其舉主特與旌酬，不如舉狀者，即依法科罪。如讓表不到，委閤門、禦史台糾督以聞。其上封言事請變格法者，望自今令中書、樞密院送審刑院、刑部、大理寺詳議，仍照驗前後格敕，儻須至改革，即具聞奏，更委中書、樞密院詳酌施行。」並從之。上因謂輔臣曰：「自今諫官，宜精擇其人。」

　　甲子，三司都催欠司引對逋負官物人，上親辨問，凡七日，釋二千六百餘人，蠲所逋負物二百六十余萬，已經督納而非理者，以內庫錢還之，身沒者給其家。

　　舍人院上重詳定百官封贈條制，詔從之。凡現任將相、在朝正一品及任中書、樞密院官特追封三代依舊外，應東宮一品已下，雖曾任將相，只依編敕本品追封其三代。曾祖母、祖母、母，除中書門下二品及平章事、在朝正一品、使相封國太夫人外，余隻封郡太夫人止。如舊有國號者，依舊追封。其位極將相，勳業崇高，薨謝之時，特恩追封王爵依舊外，如因子孫追贈，雖曾任將相，並不許封王。除祖父先居高位，累贈至一品外，如子孫官高，祖父官卑，已贈五品者，須曆品贈官，方得贈至正一品。母、妻所封郡縣，依本姓望封，封國者不拘此限。

　　太常寺言：「樂工習藝匪精，每祭饗郊廟，止奏黃鐘宮一調，未嘗隨月轉律，望示條約。」乃命翰林侍讀學士夏侯嶠與判寺郭贄同按試，擇其曉習月令者，悉增月俸，自余權停廩給，再俾習學，以奨勵之。雖頗振紀綱，然亦未能精備。蓋樂工以年勞次補，不以藝進，至有抱其器而不能振作者，故難於驟變雲。

　　丙寅，詔：「學士，兩省、禦史台五品，尚書省諸司四品以上，於內外京朝、幕職、州縣官及草澤中，舉賢良方正、能直言極諫各一人，不得以見任轉運使及館閣職事人應詔。」（十朝綱要：得查道、王曉等。）

　　禁民間造銀鞍瓦及金錢，又禁盤蹙金覴。

　　己巳，改河東榷鹽院為永利監。

　　詔：「應外州官吏奏民間利病，實封者進奏院實時進入，不得拆封。」（會要二月事。）

　　是月，從知黃州王禹偁之請，令諸路置病囚院，持仗劫賊徒流以上有疾者處之，餘悉責保於外。（此從本志，與實錄不同。據實錄則去年四月已置病囚院。）

　　詔：「京百司人吏並不得放免下戶差徭科配。戶部舊有蠲符案，主百司人吏蠲免差配給蠲符，自此廢之，其諸州先貢蠲符亦免。」

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