續資治通鑒長編·至道三年十二月

至道三年十二月

　　十二月甲午，錢若水等言：「所修太宗實錄，自太平興國八年以前，君臣獻替，不著於話言；淳化五年以前，親決萬機，不聞於策府。請降詔旨，許臣等於前任見任宰相、參知政事、樞密院使、三司使等處移牒求訪，以備闕文。」許之。

　　丙申，追尊賢妃李氏為皇太后。後喪，先殯于普安院，於是議改蔔園陵，立忌建廟。有司言：「案周禮春官大司樂之職，『奏夷則，歌仲呂，以饗先妣。』先妣，薑嫄也，是帝嚳之妃，後稷之母，特立廟名曰閟宮。晉簡文宣後，既不配食，築宮於外，歲時享祭。唐先天元年，始祔昭成、肅明二後於儀坤廟，又玄宗元獻楊後，立廟於太廟之西。稽于前文，鹹有明據。望令宗正寺於後廟內修奉廟室，為殿三間，設神門、齋房、神廚，以備薦饗。」從之。又言：「先遠之吉，時序尚賒，猶處殯宮，未克遷祔。薦饗之制，慮有闕如，徧討禮經，蔑聞前範，稱情起義，自我而初。欲望自今朔望及諸節四時薦新，並就攢宮權設幄殿，命內臣奉事。」又從之。

　　辛醜，詔諸路轉運使申飭部下令長勸課農桑。

　　先是，上訪宰輔以靈武事宜，參知政事李至上疏曰：

　　伏以河湟之地，夷夏雜居，往者唐都長安，密邇京邑，陷複盟叛，不常其事，古先聖王置之度外，唯驅除而已，亦何必使禮義之鄉，竭膏血以奉無知之俗，較其勝負哉。且賊繼遷蠢爾賊類，騷動疆埸，然臍不足以弭怒，擢發不足以數罪。然聖人之道，務屈己含垢，以安萬人，蓋所損者小，所益者大耳。臣不敢廣引前史上煩聖聰，直以唐憲宗時一事明之。王承宗據鎮陽叛命，邀旄鉞未獲，潛使客刺武元衡，傷裴度，其為罪逆大矣，而憲宗以百姓之故，下詔雪之。

　　伏自先帝厭代，陛下肇位，赦繼遷之罪，厚推賜與；降尺一之詔，慰其反側；命一介之使，諭以綏懷。此時中外之人，皆曰陛下以元元為念，不以大憝介意，斯實元和之君，不能遠過。臣料彼脅從，亦厭兵久矣，苟朝廷舍之不問，待之如初，以厚利啖之，以重爵悅之，亦安敢迷而不復，訖於淪胥哉。至於靈州，自鄭文寶為國生事，致朝廷旰食，懷西顧之憂，關輔生靈，困轉輸之役，積骸滿野，十室九空，餓殍滿城，邊氓盡沒；巋然空壁，老我師徒，而張頤待飼者不下五千，送糧四十萬而止獲六萬，此則求欲固守，不可得也。臣料繼遷若急攻不巳，則城危可知，今緩而來者，意欲竭我財用，困我民力，墮彼之計也。當此之時，若不能改弦易轍，則前日之患未艾也。請粗言之：鄉者鄭文寶絕其青鹽，不入漢界，禁其粒食，不及蕃夷，使彼有辭而我無謂，此之失策，雖悔何追。於是熟戶之人，亦同叛渙。今若複令禁止，不許通糧，恐非制敵懷遠，不戰屈人兵之意也。且獸窮則搏，鳥窮則啄，若乘秋入寇，伺隙窺邊，則朝廷安可不發兵以禦之？師興矣，必竭芻糧，關輔之人又不堪命，輾轉東夏，則懷、孟、西洛，亦無聊生，陛下何不深思遠慮，防未萌之患？臣嘗見唐田承嗣久拒王命，代宗念百姓無辜罹患，每含忍之。初興師討伐，元載、王縉聞魏州鹽價高，請于要路加兵守捉，禁鹽入彼，以弱其人。代宗曰：「朕意與卿全殊，卿欲禁鹽，朕欲開路縱鹽入，承嗣一人負朕，魏州百姓何辜？朕為之主，不能恤養，致使兵戰塗炭，有愧良深，焉得更扼喉命，以重其禍！」尋而承嗣抗表，束身歸朝。臣謂陛下宜行此事，以安邊境，使其族類，有無交易，售鹽以資其利，通糧以濟其命。彼雖蕃夷，必翻然向化，互相告諭，皆感恩服德，背逆助順，則繼遷小子，孤而無輔，又安能為我蜂蠆哉。

　　今靈州不可堅守，萬口同議，非臣獨然，皆以為移朔方軍額於環州，亦一時權道也。且彼之戶口四千有餘，今則不盈數百矣，彼之租課四十五萬二千有餘，今則無孑遺矣，安可複守之？俟我民庶完葺，聖德廣被，流沙、鰃嶺皆為內地，何止朔方一郡哉。

　　或曰：「靈州者咽喉之地，西北要衝，安可棄之，反為敵有？」臣應之曰：「凡謂咽喉者，必金城湯池，屯兵積粟，四出以邀之，多方以扼之。今則閉壁而已，自固不暇，何咽喉之有哉！且螫手斷腕，事非獲已，蓋所保者大。況繼遷之眾，行逐水草，居無定所，豈有如漢兵守陴，必不然矣。」又曰：「設使靈州既棄，必為繼遷所據。若且耕且戰，足食足兵，或求請無厭，苦為應副；或事勢轉大，何以枝梧？」臣又對曰：「假如靈州不棄，何以絕其求請，何以弱其事勢？且邀朔方而取張浦，求請巳多，蓄戰馬而聚甲兵，事勢巳大，但諸蕃和則事勢弱，事勢弱則求請絕，故臣前謂使其族類有無交易，售鹽以資其利，通糧以濟其命。使曲在彼而直在我，問有罪而罰有名，天地亦所不容，鬼神亦所共怒，繼遷不日當自滅亡，何耕戰兵食之雲乎！」於是李繼遷遣使修貢，求備藩任。上雖察其變詐，時方在諒闇，姑務寧靜，因從其請，複賜姓名、官爵。

　　甲辰，以銀州觀察使趙保吉為定難節度使，遣內侍右班都知張崇貴齎詔賜之。

　　甲寅，又以張浦為鄭州防禦使，遣還。（案宋史，太宗以浦為鄭州團練，留京師。）

　　上初命翰林學士宋湜草保吉制，湜知上意，必欲歸其事于太宗，因進辭曰：「先皇帝早深西顧，將議真封，屬軒鼎之俄遷，建漢壇之未及，眷茲遺命，實付眇躬。爾宜望弓劍以拜恩，守封疆而效節。」上甚悅。（繼遷入貢，正史、實錄、會要並不著其月日，不知何也。制辭，據朝野雜編，與實錄所載差異，疑史官或加潤色耳。雜編雲真宗即位之次年，又雲張洎、蘇易簡草制不稱旨，皆謬也，今削去。）

　　初，刑部郎中、知揚州王禹偁准詔上疏言五事：（禹偁奏議雲五月十八日上。）

　　其一曰：謹邊防，通盟好，使輦運之民有所休息。方今北有契丹，西有繼遷，契丹雖不犯邊，戍兵豈能減削？繼遷既未歸命，饋餉固難寢停。關輔之民，倒懸尤甚。臣愚以為陛下嗣位之始，當順人心，宜敕疆吏致書敵臣，使達北庭，請尋舊好。下詔赦繼遷之罪，複與夏台。臣頃在翰林，見繼遷上表雲：「乞取殘破夏州，奉拓拔氏祭祀。」先朝雖有批答，允許鄜州，繼遷本是反側之人，豈肯束身歸國。今嗣統之後，大振皇威，亦恐繼遷令人進奉，因舉前事，彼必感恩，此亦不戰屈人之師也。如其不從，則備禦誅擒，皆有方略，且使天下百姓，知陛下屈己而為人也。或曰：「富國強兵，不可示人以弱。」此乃誇虛名而忽大計者也。

　　其二曰：減宂兵，並宂吏，使山澤之饒，稍流於下。伏以乾德、開寶以來，國家之事，臣所目睹，當時東未得江、浙、漳、泉，南未得荊湖、交、廣，朝廷財賦，可謂未豐。然而擊河東，備北敵，國用亦足，兵威亦強，其義安在？所蓄之兵銳而不眾，所用之將專而不疑故也。自後盡取東南數國，又平河東，土地財賦可謂廣矣，而兵威不振，國用轉急，其義安在？所蓄之兵宂而不盡銳，所用之將眾而不自專故也。今誠能簡銳卒，去宂兵，而委之將帥，用恩威法令駕馭之，資以天下財賦，而曰兵不振，用不豐，未之有也。臣愚以為宜經制兵賦如開寶中，則可以高枕而治矣。且開寶中設官至少。臣本魯人，占籍濟上，未及第時，常記止有刺史一人，李謙溥是也；司戶一人，今司門員外郎孫貴是也。近及一年，朝廷別不除吏，當時未嘗闕事。自後有團練推官一人，今樞密直學士畢士安是也。太平興國中，臣及第歸鄉，有刺史程廷山，通判閻暐，副使閻彥進，判官李延，推官李宣，監庫沈繼明，監酒榷稅算又增四員，曹官之外，更益司理。問其租稅，減於曩日也，問其人民，逃于昔時也。一州既爾，天下可知。宂吏耗於上，宂兵耗於下，此所以盡取山澤之利，而不能足也。夫山澤之利，與民共之，自漢以來，取為國用，不可棄也，然亦不可盡也。方今可謂盡矣，何以知之？只如茶法，從古無稅，唐元和中，以用兵齊、蔡，始建其法，唐史稱是歲得錢四十萬貫，東師以濟。今則數百萬矣，民何以堪！臣故曰減宂兵，並宂吏，使山澤之饒，稍流於下者也。

　　其三曰：其艱難選舉，使入官不濫。古者鄉舉裡選，為官擇人，士君子行修于家，推於眾，然後薦之於朝，故政和而民泰，歷代雖有沿革，未嘗遠去此道。隋、唐始有科試，得人之盛，與古為侔，然終太祖之世，科試未嘗不難，每歲進士不過三十人，經學五十人。重以周祖之後，諸侯不得奏辟，士大夫罕有資蔭，故有終身不獲一第，沒齒不獲一官者。先帝毓德王藩，矩其如此，臨禦之後，不求備以取人，舍短從長，拔十得五，在位將逾二紀，登第亦近萬人，不無俊秀之才，亦有容易而得。臣愚以為數百年之艱難，故先帝濟之以泛取；二十載之霈澤，陛下宜糾之以舊章。伏望以舉場還有司如故事。至於吏部銓擇官材，亦非帝王躬親之事。比來五品以下，謂之旨授官，今則幕職、州縣而巳，京官雖有選限，多不施行，太祖以來，始令後殿引見，因為常例，以至先朝調選之徒，多求僥倖。臣愚以為宜以吏部還有司，依格敕注擬。

　　其四曰：沙汰僧尼，使民無耗。夫古者惟有四民，治民者士也，故受養于農；工以造器用，商以通財貨，皆不可闕。而兵不在其數，蓋井田之法，農即兵也。自秦以來，以強兵定天下，故戰士不服農，是四民之外，又生一民，所以農益困，然而執干戈，衛社稷，理不可去也。漢明之後，佛法流入中國，度人修寺，歷代增加，不蠶而衣，不耕而食，是五民之外，又益一而為六也。唐韓愈諫憲宗迎佛骨表，備言其事。假使天下有萬僧，日食米一升，歲用絹一疋，是至儉也，猶月費三千斛，歲用萬縑，何況五七萬輩哉。又，富者窮極口腹，一齋一衣，貧民百家未能供給，不曰民蠹，其可得乎！臣愚以為國家度人眾矣，造寺多矣，計其費耗，何啻億萬。先朝不豫，舍施又多，佛若有靈，豈不蒙福，事佛無效，斷可知矣。願深鑒治本，亟行沙汰。如以嗣位之初，未欲驚駭此輩，且可一二十載不令度人，不許修寺，使自銷鑠，漸而去之，亦救弊之一端也。

　　其五曰：親大臣，遠小人，使忠良蹇諤之士，知進而不疑，奸憸傾巧之徒，知退而有懼。夫君為元首，臣為股肱，言同體也，得其人則勿疑，非其人則不用。凡議帝王之盛者，豈不曰堯舜。堯舜之時，百姓不親，五品不遜，契作司徒，敷五教。蠻夷猾夏，寇賊奸宄，咎繇作士，明五刑。伯夷典禮，後夔典樂，禹平水土，益作虞。大哉堯之為君，可謂委任責成而無疑矣。或曰：「誠如是，堯有何功德耶？」臣曰：「有知人任賢之德。」雖堯之道去世遼遠，恐不可複，臣以近世言之，惟有唐之政，可損益而行之。元和中，憲宗嘗命裴垍銓品庶官，垍曰：「天子擇宰相，宰相擇諸司長官，諸司長官自擇僚屬，則上下不疑而政成矣。陛下之明，擇宰相數人，猶有非其人者，況臣之不佞，擇數十人諸司長官，常恐不逮，若更擇庶官，恐非致治之要。」當時識者以垍為知言。願陛下遠取帝堯，近覽唐室。既得宰相，用而不疑，使宰相擇諸司長官，諸司長官自取僚屬，則垂衣而治矣。古者刑人不在君側，語曰：「放鄭聲，遠佞人。」又曰：「浸潤之譖，膚受之愬，不行焉。可謂明矣。」是以周文王左右無結韈者，言皆賢也。夫小人之徒，巧言令色，先意希旨，事必害正，心惟忌賢，非聖帝明王不能深察。舊制：南班三品尚書，方得升殿。比來三班奉職，卑賤可知，或因遣使，亦可升殿，惑亂天聽，無甚於此。願陛下振舉紀綱，尊嚴視聽，在此時矣。

　　臣愚以為今之所急，在先議兵，使眾寡得其宜，措置得其道；然後議吏，使清濁殊途，品流不雜；然後難選舉以塞其源，禁僧尼以去其耗，自然國用足而王道行矣。今若不去宂兵，不並宂吏，不難選舉，不禁僧尼，縱欲減人民之賦，寬山澤之利，其可得乎？疏奏，即召禹偁還朝，既用其策，以夏、綏、銀、宥、靜五州賜趙保吉。翌日，命禹偁守本官，複知制誥，與兵部郎中、史館修撰李若拙並命。（禹偁，前以學士出，在至道元年五月。）

　　戊午，秘書丞、勾當京兆府三白渠孫冕上疏言九事：一擇賢才，二詢讜議，三遠邪佞，四務節儉，五明賞罰，六慎號令，七重使介，八審薦舉，九推恩信。賜詔奨之，尋召試，授直史館。（直館在明年九月，今並書。）

　　國初罷節鎮統支郡，以轉運使領諸路事，其分合未有定制。京西分為兩路；河北既分南路，又分東、西路；陝西分為陝西河北、西南兩路，又為陝府西北路；淮南分為西路；江南分為東、西路；荊湖兩路，或通置一使；兩浙或為東北路，其西南路實兼福建；劍南初曰西川，後分峽路，西川又分東、西路，尋並之。是歲，始定為十五路：一曰京東路，二曰京西路，三曰河北路，四曰河東路，五曰陝西路，六曰淮南路，七曰江南路，八曰荊湖南路，九曰荊湖北路，十曰兩浙路，十一曰福建路，十二曰西川路，十三曰峽路，十四曰廣南東路，十五曰廣南西路。（咸平二年三月戊辰，荊湖南、北路始置兩使。）

　　凡租稅有穀、帛、金鐵、物產四類。穀之品七：一曰粟，二曰稻，三曰麥，四曰黍，五曰稌，六曰菽，七曰雜子。布帛絲綿之品十：一曰羅，二曰綾，三曰絹，四曰紗，五曰絁，六曰紬，七曰雜折，八曰絲線，九曰綿，十曰布。金鐵之品四：一曰金，二曰銀，三曰錫鑞，四曰銅鐵。物產之品六：一曰畜，二曰齒、革、翎、毛，三曰茶、鹽，四曰竹、木、麻、草、芻茭，五曰果、藥、油、紙、薪、炭、漆、蠟，六曰雜物。至道末，歲收穀二千一百七十一萬七千余碩，錢四百六十五萬餘貫，絹一百六十二萬餘疋，紬、絁二十七萬三千餘疋，絲線一百四十一萬餘兩，綿五百一十七萬餘兩，茶四十九萬餘斤，芻茭三千萬圍，蒿二百六十八萬圍，薪二十八萬束，炭五十萬秤，鵝翎、雜翎六十一萬餘莖，箭幹八十七萬隻，黃蠟三十余萬斤，此皆踰十萬數者，他不復紀。

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