新元史·食貨志·賑恤

賑恤(1)

　　賑恤之法有二：曰蠲免，曰賑貸。以恩免者：朝廷有大慶則免之；有盜賊之亂、軍旅供給之費，則免之；逃亡複業者，則免之；軍民站戶困弊，則免之。以恩賑者：曰鰥寡孤獨，曰諸王部眾之貧乏。其餘則恩免所及者，賑亦及之。至於災免、災賑，則以水旱疫癘，救生恤死，尤荒政之最亟者。今類共事，分著於後。

　　恩免：

　　世祖中統元年，量減絲料、包銀分數。

　　二年，詔：減免民間差發，免平陽、太原軍站戶重租稅科。詔：十路宜撫使。量免民間課程，弛諸路山澤之禁。

　　三年，以軍興，人民勞苦，敕停公私逋負毋征，以米千石、牛三百給西京蒙古戶。北東等路。以兵興供給繁重，免本歲絲料、包銀。蠲濱、棣今歲田租之半，東平蠲十分之二。複蒙古軍站戶。差戶、農民包銀，征其半。俘戶止令輸絲。民戶輸賦之月，毋征私債。敕濟南官吏，凡軍民公私逋負，權住毋征。三叉沾灶戶，經宋兵焚掠，免今年租賦。以濟南路遭李璮之亂，軍民皆饑，盡免差發。

　　四年，以西涼民戶值渾都海之亂，人民流散，免差稅三年。

　　至元元年。詔：減明年包銀十分之三，無業者試十分之七，逃戶複業者免差稅三年。

　　三年，減中都包銀四分之一。

　　七年，諸路課程，減十分之一，以紓民力。

　　八年，詔：四川民力困弊，免茶鹽課稅。

　　十二年，蠲免包銀絲綿鈔，免河南路包銀三分之二，其餘路分亦免十分之五。

　　十三年，敕減今歲絲賦之半，免大都醫戶十二年絲銀。

　　十七年，敕和州等處為叛兵所掠者，賜鈔給之。仍免民差役三年。

　　十八年，免福州路今年稅二分。十八年，以前租稅並免征。

　　十九年，免諸路民戶明年包銀、俸鈔及逃移戶差稅。

　　二十年，免大都、平灤民戶絲綿俸鈔。二十年，免福建歸附後未征苗稅，免京畿所括田舊稅三分之二，新稅三之一。

　　二十一年，蠲江南今年田租十分之二，其十八年以前逋欠悉免之。

　　二十二年，除民間包銀，三年不使帶納俸鈔，盡免大都地稅。

　　二十四年，免唐兀衛河西地元籍徭役，免東京等處軍民徭賦。

　　二十五年，免遼陽、武平等差發，以武岡、寶慶二路薦經寇亂，免今年酒稅課及前歲逋租。以南安、瑞、贛三路，連歲盜起，民多失業，免逋歲萬二千六百石。湖頭賊張治國掠泉州，免泉州今歲田。

　　二十六年，蠲汀、漳二州田租。宜章縣為廣東寇所掠，免今歲田租。

　　二十七年，常寧州過寇亂，免其田租。廣州、韶州以遭寇亂，並免其田租。減河間、保定、平灤三路絲綿銀。

　　二十八年，免江淮貧民至元十二年至二十五年所逋田租二百九十七萬六千余石，及二十六年未輸田租十三萬石、鈔一千一百五十錠、絲五千四百斤、綿千四百三十餘斤。二十八年，免腹裡諸路包銀俸鈔，其大都、上都、隆興、平灤、大同、太原、河間、保定、武平、遼陽十路鈔鋃並除之。

　　二十九年，以上都、隆興、平灤、河間、保定五路供給，視他路為甚，宜免今歲公賦。免寶慶路田租萬三千九百七十三石。置會同、安定二縣隸瓊州，免其田租。

　　至元三十一年，成宗即位，除大都、上都兩路差稅一年，其餘減丁地稅十分之三，系官逋欠一切蠲免，民戶逃亡者差稅皆除之。以上世祖皇后裕宗尊號，免所在本年包銀俸鈔，及內郡地稅、江淮以南商稅。

　　元貞元年，除大都民戶絲料、包銀、稅糧。

　　大德元年，免上都、大都、隆興差稅三年。

　　大德二年，免今年上都、隆興絲銀，大都差稅、地租。

　　四年，詔頒寬令，免上都、大都、隆興大德五年絲銀稅糧，附近秣養馬駝之郡免稅糧十分之三，其餘免十分之一，江北荒田許人耕種者並展稅限一年。著為令。

　　七年，以轉輸軍餉勞，免思、播二州及潭、衡、辰、沅等路稅糧一年，常、澧三分之一，淘金站戶無種佃者免雜役。

　　九年，又下寬免之令，以恤大都、上都、隆興、腹裡、江淮之民。

　　十年，免大都今年租，逃移複業者免差稅三年。

　　十一年，免上都、大都、隆興差稅三年，其餘路分量輕重優免。免雲南八番等地面差發一年，其積年逋欠蠲之，逃移複業者免三年。

　　至大二年，上尊號，詔：毋令見戶包納差稅，被災百姓內郡免差稅一年，江淮免夏稅三年，免大部、上都、中都秋稅，其餘今歲被災人戶，依上蠲免，至大二年以前民間欠差稅課程。並行豁免。

　　四年，免腹裡包銀及江南夏稅十分之二。又免大都、上都、中都差稅三年。

　　延祐元年，以改元，免上都十大都差稅二年，其餘經賑者免一年，流民複業者免差稅三年。

　　二年，免各差稅、絲料，延祐元年瀘陽、麻陽二縣以土賊作亂，蠲其田徂。

　　七年，減天下租賊二分，包銀二分。免上都、大都、興和三路差稅三年，又免稅糧、包銀、絲料、合有差發。

　　至治二年，免大都、興和差稅三年，八番、思、播、兩廣洞寨差稅二年，江淮創科包銀三年，四川、雲南、甘肅秋糧三分，河南、陝西、遼陽絲銀三分，賑恤雲南、廣海等處。

　　泰定元年，免天下和買雜役三年，蛋戶差稅一年。

　　二年，除江淮創科包銀，流民複業者免差役三年。

　　二年，免各路差絲科。

　　天曆元年，免諸路差稅、絲料有差及海北鹽課二年，免民間逋賦無可追征者，免奉元路商稅一年，免永平總管府田租二年，免達達軍站之貧乏者及各路差租有差，免人民逋欠官錢。

　　至順元年，以改元，免諸路稅差有差，詔：河南、懷慶、衛輝、普甯四路今歲差發全行蠲免；其餘路分，腹裡差發、江淮複稅，亦免三分，免海北鹽課三年，免雲南行省田租。

　　三年，免大都、上都、興和三路差稅三年，腹裡差發免，其餘諸郡不納差去處免稅糧十分之二，江淮以南夏稅亦免二分。

　　至正元年，免天下稅糧五分。

　　六年，免天下差稅三分，水早之地全免。

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