續資治通鑒·熙寧三年

熙寧三年(1)

　　熙寧三年遼鹹雍六年

　　春，正月，甲午，遼主如千鵝濼。

　　癸醜，錄唐李氏、周柴氏後。

　　乙卯，詔：「諸路常平、廣倉給散青苗錢，本為惠恤貧乏，今慮官吏不體此意，均配抑勒，翻成騷擾。其令諸路提點刑獄官體量覺察，違者立以名聞，敢沮遏者亦如之。」

　　先是知通進銀台司範鎮言：「青苗錢者，唐衰亂之世所為。苗青在田，先估其直，收斂未畢，已趣其償，是盜蹠之法也。」右正言李常、孫覺亦言：「王廣淵在河北，第一等給十五貫，第二等十貫，第三等五貫，第四等一貫五百，第五等一貫。民間喧然不以為便，而廣入奏，稱民間歡呼歌舞，歌頌聖德。」言者既交攻之，朝廷不得已，乃降是詔。

　　戊午，判尚書都省張方平出知陳州。初，方平為參知政事，帝欲用王安石，方平以為不可，尋以父憂去。服闋，以觀文殿學士判尚書都省；安石言留之不便，遂有是命。及陛辭，極論新法之害，帝為之憮然。未幾，召為宣徽北院使，留京師。安石深祖之，方平亦力求去，乃複出判應天府。

　　二月，壬戌朔，河北安撫使韓琦言：「臣准青苗詔書，務在優民，不使兼併者乘其急以邀倍息，而公家無所利其入。今每借一千，令納一千三百，則是官自放錢取息，與初時抑兼併、濟困乏之意，絕相違戾，欲民信服，不可得也。又，鄉村每保須有物力人為甲頭，雖雲不得抑勒，而上戶必不願請，下戶雖或願請，必難催納，將來決有行刑督責、同保均陪之患。陛下勵精求治，若但躬行節儉以先天下，自然國用不乏，何必使興利之臣，紛紛四出，以致遠邇之疑哉！乞盡罷諸路提舉官，依常平舊法施行。」癸亥，帝袖出琦奏，示執政曰：「琦真忠臣，雖在外，不忘王室。朕始謂可以利民，不意乃害民如此！且坊郭安得青苗，而亦強與之乎！」王安石勃然進曰：「苟從其欲，雖坊郭何害！」因難琦奏曰：「陛下修常平法以助民，至於收息，亦周公遺法也。如桑弘羊籠天在下貨財以奉人主私用，乃可謂興利之臣。今抑兼併，振貧弱，置官理財，非以佐私欲，安可謂興利之臣乎？」曾公亮、陳升之皆言坊郭不當俵錢，與安石論難，久之而罷。帝終始以琦說為疑，安石遂稱疾不出。

　　丙寅，以兵部員外郎傅堯俞同判流內銓。堯俞始除喪，至京師，王安石數召之。既見，語及新法，安石謂堯俞曰：「方今紛紛，遲君來久矣，將以待制、諫院還君。」堯俞曰：「新法世不以為便。誠如是，當極論之。平生未嘗欺人，敢以實告。」安石不悅，遂有此命。

　　王安石稱疾，求分司，翰林學士司馬光為批答曰：「今士夫沸騰，黎民騷動，乃欲委還事任，退取便安。卿之私謀，固為無憾，朕之所望，將以委誰！」安石大怒，即抗章自辯。帝封還其章，手劄慰安石曰：「詔中二語，失於詳閱，今覽之甚愧。」且命呂惠卿諭旨。安石固請罷，帝固留之。

　　甲戌，以河州刺史瞎欺丁術征為紫金光祿大夫、檢校刑部尚書。

　　帝欲大用司馬光，訪之王安石，安石曰：「光外托劘上之名，內懷附下之實，所言盡害政之事，所與盡害政之人，而欲置之左右，使預國政，是為異論者立赤幟也。及安石在告，帝乃以光為樞密副使。光上疏力辭。且曰：「陛下誠能罷制置條例司，追還提舉官，不行青苗、助役等法，雖不用臣，臣受賜多矣。」

　　壬午，王安石出視事，詔以韓琦奏付條例司疏駁。安石之在告也，帝諭執政罷青苗法，曾公亮、陳升之欲即奉詔，趙抃獨欲俟安石出，令自罷之。安石既視事，持之益堅，人言不能入矣。

　　乙酉，韓琦以論青苗不見聽，上疏請解河北安撫使，止領大名府一路；王安石欲沮琦，即從之。

　　司馬光力辭樞密副使之命，章凡九上。帝使謂曰：「樞密，兵事也。官各有職，不當以它事為辭。」對曰：「臣未受命，則猶侍從也，于事無不可言者。」會王安石出視事，遂詔收琿敕誥。

　　是月，命張茂則、張鞏相度澶、滑州以下至東流河勢堤防利害，時方浚禦河，韓琦言：「事有緩急，工有先後。今禦河漕運通駛，未至有害，不宜減大河之役。」乃詔輟夫卒三萬三千，專治東流。

　　三月，甲午，司馬光移書王安石，請罷條例司及常平使者。開諭苦切，猶冀安石之悟而改也。且曰：「忠信之士，于公當路時，雖齟齬可憎，後必徐得其力；諂諛之人，於今誠有順適之快，一旦失勢，必有賣公以自售者。」光意蓋指呂惠卿也。書凡三往反，安石答書，但言道不同而已。條例司疏駁韓琦所言，王安石令曾布為之；琦再辯列，不報。

　　文彥博亦言青苗之害，帝曰：「吾遣二中使親問民間，皆雲甚便。」彥博曰：「韓琦三朝宰相，不信，而信二宦者乎！」先是安石嘗與入內副都知張若水、藍元震交結，帝遣使潛察府界俵錢事，適命二人。二人使還，極言民情深願，無抑配者，故帝信之不疑。

　　先是詔舉選人淹滯者與京官，凡三十七人。國子直講奉符薑潛在舉中，帝聞其賢，召對延和殿，訪以治道，對曰：「有《堯》、《舜》二典在，顧陛下所以致之者如何耳。」知陳留縣，至數月，青苗令下，潛出錢榜其令於縣門，已而徙之鄉落，各三日，無應者，遂撤榜付吏曰：「民不願矣。」錢以是獨得不散。司農、開封疑潛沮格，各使其屬來驗，皆入令。會條例司劾祥符不散青苗錢，潛知且不免，移疾去。

　　己亥，禦集英殿策試進幹，罷詩、賦、論三題。

　　帝遣劉方有諭司馬光以依舊供職。是日，光入對，曰：「臣自知無力於朝廷。朝廷所行，皆與臣言相反。」帝曰：「相反者何事也？」光曰：「臣言條例司不當置，又言不宜多遣使者外撓監司，又言散青苗錢害民，豈非相反？」帝曰：「言者皆雲法非不善，但所遣非其人耳。」光曰：「以臣觀之，法亦不善。」帝曰：「元敕不令抑勒。」光曰：「敕雖不令抑勒，而所遣使者皆諷令俵配。如開封界十七縣，惟陳留姜潛張敕榜縣門，聽民自來請則給之，卒無一人來請。以此觀之，十六縣恐皆不免抑勒也。」帝敦諭再三，光再拜固辭。

　　戊申，知通進銀台司範鎮罷。時韓琦極論新法之害，送條例司疏駁；李常乞罷青苗錢，詔令分析。鎮皆封還，詔五下，鎮執如初。司馬光辭樞密副使，帝許之，鎮封還詔書，曰：「臣所陳大抵與光相類，而光追還新命，則臣亦合加罪責。」帝令再送鎮行下，鎮又封還，曰：「陛下自除光為樞密副使，士大夫交口相慶，稱為得人，至於坊市細民，莫不歡慶。今一旦追還誥敕，非惟詔命反汗，實恐沮光讜論忠計。」帝不聽，以詔書直付光，不復由銀台司。鎮言：「臣不才，使陛下廢法，有司失職。」遂乞解銀台司，許之。

　　壬子，禦集英殿，賜進士、明經、諸科葉祖洽以下及第、出身、同出身，總八百二十九人。祖洽策言：「祖宗多因循苟簡之政，陛下即位，革而新之。」其意在投合也。考官呂惠卿列阿時者在高等，訐直者居下；劉攽覆考，悉反之。李大臨、蘇軾編排上官均第一，葉祖洽第二，陸佃第五。帝令陳升之面讀均等策，擢祖洽為第一。祖洽，邵武人；佃，山陰人也。蘇軾謂：「祖洽詆祖宗以媚時君，而魁多士，何以正風化！」乃擬進士第一篇獻之。帝以示王安石，安石言：「軾才亦高，但所學不正，又以不得逞之故，其言遂跌盪至此。」數請黜之。

　　帝謂王安石曰：「陳薦言：『外人雲，今朝廷以為天變不足懼，人言不足恤，祖宗之法不足守。昨學士院進試館職策，其問意專指此三事。』」安石曰：「陛下躬親庶政，唯恐傷民，懼天變也。陛下採納人言，事無大小，唯是之從，豈不恤乎！然人言固有不足恤者，苟當于義理，何恤乎人言！至於祖宗之法不足守，則固當如此。且仁宗在位四十年，凡數次修敕，若法一定，子孫當世世守之，祖宗何故屢變也？今議者以為法皆可守，然祖宗用人皆不以次。陛下試如此，則彼異論者必更紛紛矣。」

　　乙卯，詔諸路毋有留獄。

　　丙辰，立試刑法及詳刑官。帝因王安石議謀殺刑名，疑學者多不通律意，遂立刑法科，許有官無贓罪者試律令、《刑統》大義、斷案，取其通曉者，補刑法官。

　　右正言、知審官院孫覺，貶知廣德軍。

　　帝初即位，覺以言事忤帝意，罷去。王安石早與覺善，將援以為助，自通州召還，知諫院，改知審官院。時呂惠卿用事，帝以問覺，覺對曰：「惠卿辯而有才，特以為利之故，屈身王安石。安石不悟，臣竊以為憂。」帝曰：「朕亦疑之。」青苗法行，議者謂：「《周官》泉府，民之貸者至輸息二十而五，國事之財用取具焉。」覺條奏其妄曰：「成周賒貸，特以備民之緩急，不可徒與也，故以國服為之息。說者不明，鄭康成釋《經》，乃引王莽計贏受息無過歲什一為據，不應周公取息重于莽時。況載師任地，漆林之征特重，所以抑末作也。今以農民乏絕，將補耕助斂，顧比末作而征之，可乎？國事取具，蓋謂泉府所領，若市之不售，貨之滯於民用，有買有予，並賒貸之法而舉之；倘專取具於泉府，則塚宰九賦，將安用邪？聖世宜講求先王之法，不當取疑文虛說以圖治。」安石覽之，怒，始有逐覺意。會曾公亮言畿縣散常平錢有追呼抑配之擾，因遣覺行視虛實。覺受命辭行，且言：「入陳留一縣，前後榜令請錢，卒無一人至者，故不散一錢，以此見民實不願與官中相交。所有體量，望賜寢罷。」遂坐奉詔反覆貶。

　　禦史裡行程顥上疏曰：「臣近累上言，乞罷預俵青苗錢利息及汰去提舉官事，朝夕以覬，未蒙施行。臣竊謂明者見於未形，智者防于未亂，況今日事理，顯白易知，若不因機亟決，持之愈堅，必貽後悔。而近日所聞，尤為未便。伏見制置條例司疏駁大臣之奏，舉劾不奉行之民，徒使中外物情，愈致驚駭。伏望檢會臣所上言，早賜施行，則天下幸甚！」

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