宋史紀事本末·元祐更化

元祐更化(1)

　　神宗元豐八年三月，帝崩。皇太子煦即位，時年十歲。太皇太后高氏臨朝，同聽政。太后既聽政，即散遣修京城役夫，止造軍及禁廷工技，出近侍尤無狀者，戒中外無苛斂，寬民間保戶馬。事由中旨，宰相王圭等弗與知也。

　　司馬光聞先帝喪，入臨。時光罷官居洛十五年矣，田夫、野老皆號為司馬相公，婦人、孺子亦知有君實。至是入臨，衛士見光，皆以手加額，民遮道呼曰：「公無歸洛，留相天子，活百姓。」所至，人聚觀之。光懼，亟還。太后遣梁惟簡勞光，問為政所當先。光疏曰：「臣聞《周易》，天地交則為《泰》，不交則為《否》。君父，天也。臣民，地也。是故君降心以訪問，臣竭誠以獻替，則庶政修治，邦家乂安。君惡逆耳之言，臣營便身之計，則下情壅蔽，眾心離叛。自生民以來，治亂未有不由斯道者也。夫道猶岐路，近差跬步，遠失千里。今陛下新臨大寶，太皇太后同斷萬幾，初發號令，斯乃治亂之岐途，安危之所由分也。當以要切為先，以瑣細為後。臣竊見近年以來，風俗頹弊，士大夫以偷合苟容為智，以危言正論為狂，是致下情蔽而不上通，上恩壅而不下達。閭閻愁苦，痛心疾首，而上不得知。明主憂勤，宵衣旰食，而下無所訴。皆罪在群臣，而愚民無知，往往怨歸先帝。臣愚以為今日所宜先者，莫若明下詔書，廣開言路，不以有官無官之人，應有知朝政闕失及民間疾苦者，並許進實封狀，盡情極言。仍頒下諸路州、軍，出榜曉示。在京則於鼓院投下，委主判官畫時進入。在外則於州、軍投下，委長吏即日附遞奏聞。皆不得取責副本，強有抑退。群臣若有沮難者，其人必有奸惡，畏人指陳，專欲壅蔽聰明，此不可不察。」詔從之。

　　夏四月甲戌，詔曰：「先皇帝臨禦十有九年，建立政事以澤天下。而有司奉行失當，幾於煩擾，或苟且文具，不能宣佈實惠。其申諭中外，協心奉令，以稱先帝惠安元元之意。」

　　五月丙申，詔百官言朝政闕失，榜於朝堂。時大臣有不悅者，設六事於詔語中以禁遏之曰：「若陰有所懷，犯非其分，或扇搖機事之重，或迎合已行之令，上以觀望朝廷之意以僥倖希進，下以眩惑流俗之情以幹取虛譽：若此者，必罰無赦。」太后複封詔草示司馬光，光曰：「此非求諫，乃拒諫也。人臣惟不言，言則入六事矣。」太府少卿宋彭年、水部員外郎王諤皆應詔言事，有欲借此二人以懲天下言者，謂其非職而言，罰銅三十斤。光具論其情，改詔行之，於是上封事者千數。

　　丙辰，以蔡確、韓縝為尚書左、右僕射兼門下、中書侍郎，章惇知樞密院事。詔起司馬光知陳州，光過闕入見，留為門下侍郎。是時，天下之民引領拭目以觀新政，而議者猶謂三年無改于父之道。光曰：「先帝之法，其善者雖百世不可變也。若王安石、呂惠卿所建為天下害者，改之當如救焚拯溺。況太皇太后以母改子，非子改父也。」於是眾議少止。

　　羅從彥曰：孔子曰：「三年無改于父之道。」此孝子居喪，志存父在之道，不必主事而言也。況當易危為安，易亂為治之時，速則濟，緩則不及，改之乃所以為孝也。天子之孝，在於保天下。光不即理言之，乃曰：「以母改子，非子改父。」以此遏眾議則失之矣。其後至紹聖時，排陷忠良，以害於治，豈亦光有以召之耶。

　　召程顥為宗正寺丞。時朝政方新，賢德登進，顥雖小官，特為時望所屬，故有是召。會顥以疾不行，尋卒。丁亥，詔中外臣庶，許「直言朝政得失，民間疾苦」。

　　秋七月戊戌，以呂公著為尚書左丞。初，公著知揚州，被召侍讀。太后遣使迎問所欲言，公著曰：「先帝本意以寬省民力為先，而建議者以變法侵民為務，與已異者一切斥去，故日久而弊愈深，法行而民愈困。誠得中正之士，講求天下利病，協力而為之，宜不難矣。」因上十事曰：畏天、愛民、修身、講學、任賢、納諫、薄斂、省刑、去奢、無逸。既至，遂有是拜。公著既居政府，與司馬光同心輔政，推本先帝之志，凡欲革而未暇與革而未盡者，一一舉行之。又乞備置諫員以開言路。民歡呼鼓舞稱便。

　　詔罷保甲法。初，保甲法行于京畿及河北、河東、陝西三路，凡置會校、都保三千二百六十六，正長、壯丁六十九萬一千九百四十五人，歲省舊募兵錢六十六萬一千四百八十三緡，而民間應調，不勝其苦。先是，司馬光言于太后曰：「兵出民間，雖雲古法，然古者八百家才出甲士三人、步卒七十二人，閑民甚多，三時務農，一時講武，不妨稼穡。自兩司馬以上，皆選賢士大夫為之，無侵漁之患，故卒乘輯睦，動則有功。今籍鄉村之民，二丁取一以為保甲，授以弓弩，教之戰陳，是農民半為兵也。三四年來，又令三路置都教場，無問四時，每五日一教。特置使者比監司，專切提舉，州縣不得關預。每一丁教閱，一丁供送，雖雲五日，而保、正長以泥堋、除草為名，聚之教場，得賂則縱，否則留之。是三路耕耘收穫稼穡之事幾盡廢也。」至是，複力言其公私勞擾，有害無益。遂詔罷之。

　　十一月丙戌，罷方田。

　　以鮮於侁為京東轉運使。熙寧末侁已嘗為是官，至是，吳居厚貶，複用之。司馬光語人曰：「今複以子駿為轉運使，誠非所宜。然朝廷欲救東土之弊，非子駿不可。此一路福星也，安得百子駿布在天下乎？」

　　十二月壬戌，罷市易法。時言者交論市易之患被於天下。本錢無慮千二百萬緡，率二分其息，十有五年之間，子本當數倍，今乃僅足本錢。蓋買物入官，未轉售而先計息取償，至於物貨苦惡，上下相蒙，虧折日多，空有虛名而已。監察禦史韓川論市易，以為「雖曰平均物值，而其實不免貨交取利。就使有獲，尚不可為，況所獲不如所亡。願趣罷其法」。於是詔罷市易，而削前提舉市易光祿卿呂嘉問三秩，貶知淮陽軍。

　　罷保馬法。

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