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平准書(1) |
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集解漢書百官表曰大司農屬官有平准令。〔索隱〕大司農屬官有平准令丞者,以均天下郡國轉販,貴則賣之,賤則買之,貴賤相權輸,歸於京都,故命曰「平准」。 漢興,接秦之弊,丈夫從軍旅,老弱轉糧饟,作業劇而財匱,自天子不能具鈞駟,〔索隱〕天子駕駟馬,其色宜齊同。今言國家貧,天子不能具鈞色之駟馬。漢書作「醇駟」,醇與純同,純一色也。或作「騂」,非也。 而將相或乘牛車,齊民無藏蓋。〔集解〕如淳曰:「齊等無有貴賤,故謂之齊民。若今言『平民』矣。」晉灼曰:「中國被教之民也。」蘇林曰:「無物可蓋藏也。」 於是為秦錢重難用,〔索隱〕顧氏按:古今注雲「秦錢半兩,徑一寸二分,重十二銖」。 更令民鑄錢,〔集解〕漢書食貨志曰:「鑄榆莢錢。」〔索隱〕食貨志雲「鑄莢錢」。按:古今注雲榆莢錢重三銖,錢譜雲文為「漢興」也。 一黃金一斤,〔索隱〕按:如淳雲「時以錢為貨,黃金一斤直萬錢」,非也。又臣瓚下注雲「秦以一溢為一金,漢以一斤為一金」,是其義也。 約法省禁。而不軌逐利之民,蓄積餘業以稽市物,物踴騰糶,〔集解〕李奇曰:「稽,貯滯也。」如淳曰:「稽,考也。考校市物價,貴賤有時。」晉灼曰:「踴,甚也。言計市物賤而豫益稸之也。物貴而出賣,故使物甚騰也。漢書『糶』字作『躍』。」〔索隱〕李奇雲「稽,貯滯」。韋昭雲「稽,留待也」。稽字當如李韋二釋。晉灼及馬融訓稽為計及考,於義為疏。如淳雲「踴騰猶低昂也。低昂者,乍賤乍貴也」。今按:漢書「糶」字作「躍」者,謂物踴貴而價起,有如物之騰躍而起也。然糶者出賣之名,故食貨志雲「大熟則上糶三而舍一」是也。 米至石萬錢,馬一匹則百金。〔集解〕瓚曰:「秦以一溢為一金,漢以一斤為一金。」 天下已平,高祖乃令賈人不得衣絲乘車,重租稅以困辱之。孝惠、高後時,為天下初定,複弛商賈之律,然市井之子孫亦不得仕宦為吏。量吏祿,度官用,以賦於民。而山川園池市井〔正義〕古人未有市,若朝聚井汲水,便將貨物於井邊貨賣,故言市井也。 租稅之入,自天子以至於封君湯沐邑,皆各為私奉養焉,不領於天下之經費。〔索隱〕按:經訓常。言封君已下皆以湯沐邑為私奉養,故不領入天子之常稅,為一年之費也。 漕轉山東粟,以給中都官,〔索隱〕按:中都猶都內也,皆天子之倉府。以給中都官者,即今太倉以畜官儲是也。 歲不過數十萬石。 至孝文時,莢錢益多,輕,〔集解〕如淳曰:「如榆莢也。」 乃更鑄四銖錢,其文為「半兩」,令民縱得自鑄錢。故吳諸侯也,以即山鑄錢,〔索隱〕按:即訓就。就山鑄錢,故下文雲「銅山」是也。一解,即山,山名也。 富埒天子,〔集解〕徐廣曰:「埒者,際畔。言鄰接相次也。」駰按:孟康曰「富與天子等而微減也。或曰埒,等也」。 其後卒以叛逆。鄧通,大夫也,以鑄錢財過王者。故吳、鄧氏錢布天下,而鑄錢之禁生焉。 匈奴數侵盜北邊,屯戍者多,邊粟不足給食當食者。於是募民能輸及轉粟於邊者拜爵,爵得至大庶長。〔索隱〕按:漢書食貨志雲文帝用晁錯言,「令人入粟邊六百石,爵上造;稍增至四千石,為五大夫;萬二千石,為大庶長;各以多少為差」。 孝景時,上郡以西旱,亦複脩賣爵令,而賤其價以招民;及徒複作,得輸粟縣官以除罪。益造苑馬以廣用,〔索隱〕謂增益苑囿,造廄而養馬以廣用,則馬是軍國之用也。 而宮室列觀輿馬益增脩矣。 至今上即位數歲,漢興七十餘年之間,國家無事,非遇水旱之災,民則人給家足,都鄙廩庾皆滿,而府庫餘貨財。京師之錢累巨萬,〔集解〕韋昭曰:「巨萬,今萬萬。」 貫朽而不可校。〔集解〕如淳曰:「校,數也。」 太倉之粟陳陳相因,充溢露積於外,至腐敗不可食。眾庶街巷有馬,阡陌之間成群,而乘字牝者儐而不得聚會。〔集解〕漢書音義曰:「皆乘父馬,有牝馬間其間則相踶齧,故斥不得出會同。」 守閭閻者食粱肉,為吏者長子孫,〔集解〕如淳曰:「時無事,吏不數轉,至於子孫長大而不轉職任。」 居官者以為姓號。〔集解〕如淳曰:「倉氏、庾氏是也。」〔索隱〕注「倉氏庾氏」,按出食貨志。 故人人自愛而重犯法,先行義而後絀恥辱焉。當此之時,網疏而民富,役財驕溢,或至兼併豪黨之徒,以武斷於鄉曲。〔索隱〕謂鄉曲豪富無官位,而以威勢主斷曲直,故曰武斷也。 宗室有土公卿大夫以下,爭於奢侈,室廬輿服僭於上,無限度。物盛而衰,固其變也。 自是之後,嚴助、朱買臣等招來東甌,〔正義〕烏侯反。今台州永寧是也。 事兩越,〔正義〕南越及閩越。南越,今廣州南海也。閩越,今建州建安也。 江淮之間蕭然煩費矣。唐蒙、司馬相如開路西南夷,鑿山通道千餘裡,以廣巴蜀,巴蜀之民罷焉。彭吳〔索隱〕人姓名。 賈滅朝鮮,〔索隱〕彭吳始開其道而滅之也。 置滄海之郡,則燕齊之間靡然發動。及王恢設謀馬邑,匈奴絕和親,侵擾北邊,兵連而不解,天下苦其勞,而干戈日滋。行者齎,居者送,中外騷擾而相奉,百姓抏弊〔索隱〕按:三蒼音五官反。鄒氏又五亂反。按:抏者,秏也,消秏之名言百姓貧弊,故行巧抵之法也。 以巧法,財賂衰秏而不贍。入物者補官,出貨者除罪,選舉陵遲,廉恥相冒,武力進用,法嚴令具。興利之臣自此始也。〔集解〕韋昭曰:「桑弘羊、孔僅之屬。」 其後漢將歲以數萬騎出擊胡,及車騎將軍衛青取匈奴河南地,〔正義〕謂靈、夏三州地,取在元朔二年。 築朔方。〔正義〕今夏州也。括地志雲:「夏州,秦上郡,漢分置朔方郡,魏不改,隋置夏州也。」 當是時,漢通西南夷道,作者數萬人,千里負擔饋糧,率十餘鐘致一石,〔集解〕漢書音義曰:「鐘六石四鬥。」 散幣於邛僰〔索隱〕應劭雲:「臨邛屬蜀,僰屬犍為。」 以集之。數歲道不通,蠻夷因以數攻,吏發兵誅之。〔索隱〕吏發興誅之。謂發軍興以誅之也。 悉巴蜀租賦不足以更之,〔集解〕韋昭曰:「更,續也。或曰更,償也。」 乃募豪民田南夷,入粟縣官,而內受錢於都內。〔集解〕服虔曰:「入穀於外縣,受錢於內府也。」 東至滄海之郡,人徒之費擬於南夷。又興十萬餘人築衛朔方,轉漕〔索隱〕按:說文雲「漕,水轉穀也」。一雲車運曰轉,水運曰漕也。 甚遼遠,自山東咸被其勞,費數十百巨萬,府庫益虛。乃募民能入奴婢得以終身複,為郎增秩,及入羊為郎,始於此。 其後四年,〔集解〕徐廣曰:「元朔五年也。」 而漢遣大將將六將軍,軍十餘萬,擊右賢王,獲首虜萬五千級。明年,大將軍將六將軍仍再出擊胡,得首虜萬九千級。捕斬首虜之士受賜黃金二十餘萬斤,虜數萬人皆得厚賞,衣食仰給縣官;而漢軍之士馬死者十餘萬,兵甲之財轉漕之費不與焉。於是大農陳藏錢〔集解〕韋昭曰:「陳,久也。」 經秏,賦稅既竭,猶不足以奉戰士。有司言:「天子曰『朕聞五帝之教不相複而治,禹湯之法不同道而王,所由殊路,而建德一也。北邊未安,朕甚悼之。日者,大將軍攻匈奴,斬首虜萬九千級,留蹛無所食。〔索隱〕留墆無所食。墆音迭,謂貯也。韋昭音滯,謂積也。又按:古今字詁「墆」今「滯」字,則墆與滯同。按:謂富人貯滯積穀,則貧者無所食也。 議令民得買爵及贖禁錮免減罪』。請置賞官,命曰武功爵。〔集解〕瓚曰:「茂陵中書有武功爵:一級曰造士,二級曰閑輿衛,三級曰良士,四級曰元戎士,五級曰官首,六級曰秉鐸,七級曰千夫,八級曰樂卿,九級曰執戎,十級曰左庶長,十一級曰軍衛。此武帝所制以寵軍功。」 級十七萬,凡直三十餘萬金。〔索隱〕大顏雲「一金,萬錢也。計十一級,級十七萬,合百八十七萬金」。而此雲「三十餘萬金」,其數必有誤者。顧氏按:解雲初一級十七萬,自此已上每級加二萬,至十一級,合成三十七萬也。 諸買武功爵官首者試補吏,先除;〔索隱〕官首,武功爵第五也,位稍高,故得試為吏,先除用也。 千夫如五大夫;〔索隱〕千夫,武功爵第七;五大夫,二十爵第九也。言千夫爵秩比於五大夫二十爵第九,故楊僕以千夫為吏是也。 其有罪又減二等;爵得至樂卿:〔集解〕徐廣曰:「爵名也。」駰案:漢書音義曰「十爵左庶長以至十八爵為大庶長也,名樂卿。樂卿者,朝位從九卿,加『樂』者,別正卿。又十九爵為樂公,食公卿祿而無職也」。〔索隱〕按:此言武功置爵惟得至於樂卿也。臣瓚所引茂陵書,蓋後人記其爵失次耳。今注稱十爵至十八庶長為樂卿,十九至二十為樂公,乃以舊二十爵釋武功爵,蓋亦臆說,非也。大顏亦以為然。 以顯軍功。」軍功多用越等,大者封侯卿大夫,小者郎吏。吏道雜而多端,則官職秏廢。 自公孫弘以春秋之義繩臣下取漢相,張湯用唆文決理為廷尉,於是見知之法生,〔集解〕張晏曰:「吏見知不舉劾為故縱。」 而廢格沮誹〔集解〕如淳曰:「廢格天子文法,使不行也。誹謂非上所行,若顏異反脣之比也。」〔索隱〕格音閣,亦如字。沮音才緒反。誹音非。按:謂廢格天子之命而不行,及沮敗誹謗之者,皆被窮治,故雲廢格沮誹之獄用矣。 窮治之獄用矣。其明年,淮南、衡山、江都王謀反跡見,而公卿尋端治之,竟其黨與,而坐死者數萬人,長吏益慘急而法令明察。 當是之時,招尊方正賢良文學之士,或至公卿大夫。公孫弘以漢相,布被,食不重味,為天下先。然無益於俗,稍騖於功利矣。 其明年,驃騎仍再出擊胡,獲首四萬。其秋,渾邪王率數萬之眾來降,於是漢發車二萬乘迎之。既至,受賞,賜及有功之士。是歲費凡百餘巨萬。 初,先是往十餘歲河決觀,〔集解〕徐廣曰:「觀,縣名也。屬東郡,光武改曰衛,公國。」 梁楚之地固已數困,而緣河之郡隄塞河,輒決壞,費不可勝計。其後番系欲省底柱之漕,穿汾、河渠以為溉田,作者數萬人;鄭當時為渭漕渠回遠,鑿直渠自長安至華陰,作者數萬人;朔方亦穿渠,作者數萬人:各曆二三期,功未就,費亦各巨萬十數。 天子為伐胡,盛養馬,馬之來食長安者數萬匹,卒牽掌者關中不足,乃調旁近郡。而胡降者皆衣食縣官,縣官不給,天子乃損膳,解乘輿駟,出禦府禁藏以贍之。 |
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