清史稿·緬甸傳(3)

緬甸傳(3)

　　咸豐三年十一月，羅繞典奏緬國貢使入京，請變通辦理。帝諭軍機大臣曰：「朕念緬甸國王久列藩封，貢使遠道輸誠，具徵忱悃。惟其國貢使向取道貴州、湖南、湖北進京。現在粵匪未平，若令繞道而行，殊非所以示體恤。即傳旨其使臣，此次無庸來京，仍優予犒賞，委員護送回國。」

　　是年，緬、英再開戰，南方嚴城要地盡入于英，前所交還擺古部亦為英擾。英將道好西宣言以擺古隸英版圖。適緬親王曼同下王于獄，自立為王，遣使說印督道好西索還擺古，英廷命軍佐雅實勿裡為擺古行政長官，且充使以報。偕雅實勿裡行者為參贊亨利幼兒、地質學家倭爾罕，挾緬王立永讓擺古之約，緬王拒焉。久之，至同治元年始定約，英乃於緬甸海岸設官分部，稱「英領緬甸」，即擺古、厄勒瓦諦、阿拉幹、地那悉林也。以厄勒瓦諦江東支海口為會城，即所謂仰光鎮，以溫個那職視巡撫。

　　初，英人欲覓一自英領緬甸通中國商路，苦為緬隔。後緬王許英人威廉遊歷緬境，北抵八募，又溯厄勒瓦諦江而上，至江上游之山峽。同治六年，緬廷與英人結通航緬境之約，又命英人代收八募與其他口岸商稅。次年，緬王曼同薨，子錫袍嗣位，覆命旅于仰光之英工程師威廉、生物理學學士愛迭生、水師兵官暴厄爾與司忒華德、白恩諸人探訪運路，而以軍佐斯賴登率之行，且諭八募守臣以兵五十人護行。於是安抵八募東北之中國騰越廳境。八年，緬始開厄勒瓦諦江航路，上通八募，命水師兵官斯討拉爾駐八募，理其事。緬王頗注重商務，凡克亨山一帶危險地，皆設官防護，英人交口譽之。然緬王戇而多忌，廢斥舊臣，誅鋤兄弟親戚殆盡。外官雖有四千六百余土司，皆祿無常俸，專朘民膏，百姓恆產，任意抄沒，緬、英雖交好，而猜忌尤深。

　　光緒九年，法蘭西由下安南進踞北圻，暹羅亦命官分駐老撾土酋各部，英據南緬既久，洞知上緬寶藏之區，甲於南海，且慮法人由北圻西趨，蔓及緬甸。十一年十月三日，英首相侯爵沙力斯伯裡值倫敦府尹大宴時，宣佈伐緬意，假判斷木商歇業為名，由印度派兵進攻，入蠻得勒，擒其王，流之于印度孟買海濱拉德乃奇黎島。初，緬與法蘭西、意大利立私約，損自主權利，英弗善也。至是欲存緬祀，則私約不能廢，遂決計滅之，並取所屬拈人地。南緬地區部為四：曰擺古部，曰阿拉幹部，曰厄勒瓦諦部，曰地那悉林部。北緬地區部為六：曰北部，曰中部，曰拉歇山嶺部，曰南部，曰東部，曰喀倫尼山嶺部，各部皆設行政長官，而隸于印度總督，緬甸自是遂亡。

　　時出使大臣曾紀澤駐英，帝以屬國故，命與英外部會商緬事。初議立君存祀，俾守十年一貢之例，不可得。旋議由英駐緬大員按期遣使齎送儀物，其界務、商務兩事，則擬先定分界，再議通商。英人自以驟辟緬甸全境，所獲已多，有稍讓中國展拓邊界之意。英外部侍郎克蕾稱：「英廷原將潞江以東之地，自雲南南界之外起，南抵暹羅北界，西濱潞江，即洋圖所謂薩爾溫江，東抵瀾滄江下游，其中北有南掌國，南有拈人各種，或留為屬國，或收為屬地，聽中國自裁。」曾紀澤轉諮總理衙門，言：「南掌本中華貢國，英人果將潞江以東讓我，宜即受之，將拈人、南掌均留為屬國，責其按期朝貢，並將上邦之權明告天下，方可防後患而固邊圉。」

　　紀澤又向英外部索還八募。八募即蠻幕之新街。昔時蠻幕土司地甚大，後悉並於緬，其商貨彙集之區謂之新街，洋圖譯音則為八募，距騰越邊外百數十裡，在大金沙江上游之東，龍川江下游之北，檳榔江下游之南，向為滇、緬通商巨鎮。英人以其為全緬菁華所萃，不許。爭論久之，克蕾始雲，英廷已飭駐緬英官勘驗一地，以便允中國立埠，且可在彼設關收稅。參贊官馬格裡言八募雖不可得，其東二三十裡舊有八募城，似肯讓與中國，日後貿易亦可大興。且允將大金沙江為兩國公共之江，如此，則利益與彼分之，其隱裨大局，尤較得潞東之地為勝。議未定，紀澤旋回國。

　　十二年六月，總署與英使歐格訥議約五條：第一，申明十年呈進方物之例；第三，中緬邊界應由中、英兩國派員會同勘定，其邊界通商事宜另立專章。約成，遷延者五年。

　　十七年，出使大臣薛福成始申前議，奏言：「英人所稱原讓潞東之地，南北將及千里，東西亦五六百里，果能將南掌與拈人收為屬國，或列為甌脫之地，誠系綏邊保小之良圖。惟查南掌即老撾之轉音。臣閱外洋最新圖說，似老撾已歸屬暹羅。若徒受英人之虛惠，終不能實有其地，非計之得者。南掌、拈人本各判為數小國，分附緬甸、暹羅。宜先查明南掌入暹羅之外，是否尚有自立之國，以定受與不受。其向附緬甸之拈人，地實大於南掌，稍能自立，且素服中國之化。若收為我屬，則普洱、順甯等府邊徼皆可鞏固矣。至曾紀澤所索八募之地，雖為英人所不肯舍，其曾經默許之舊八募者，亦可為通至大金沙江張本。若將來竟不與爭，或爭而不得，竊有五慮焉。夫天下事不進則退。從前展拓邊界之論，非謂足增中國之大也。臣聞乾隆年間，緬甸恃強不靖，吞滅滇邊諸土司，騰越八關之外，形勢不全。西南一隅，本多不甚清晰之界，若我不求展出，彼或反將勘入。一慮也。我不于邊外稍留餘地，彼必築鐵路直接滇邊，一遇有事，動受要挾。二慮也。長江上源為小金沙江，最上之源由藏入滇，距邊甚近，洋圖即謂之揚子江。我若進分大金沙江之利，尚可使彼離邊稍遠。萬一能守故界，則彼窺知江源伊邇，或浸圖行船，徑入長江以爭通商之利。三慮也。夫英人經營商埠，是其長技。我稍展界，則通商在緬甸，設關收稅，亦可與之俱旺。我不展界，則通商在滇境，將來彼且來擇租界、設領事，地方諸務不能不受其牽制。四慮也。我得大金沙江之利，則迤西一路之銅，可由輪船遵海北上，運費當省倍蓰。否則彼獨據運貨之利，既入滇境，窺知礦產之富，或且漸生狡謀。五慮也。凡此五慮，皆在意計之中。又查中、英所定緬約第一條內，緬甸每屆十年，向有派員呈進方物成例。英國允由緬甸最大之大臣，每屆十年派員循例舉行，所派之人應選緬甸國人等語。當時中外注意專在申明成例，惟緬甸何年入貢，並未計及，所以但有此約，而英之駐緬大員尚未舉行。竊恐久不催問，此約即成虛設。臣查成案，緬甸向系十年一貢。自道光二十三年入貢後，道路不通，至光緒元年始複入貢一次。計截至光緒十一年，正應緬甸入貢之期。若不按時理論，彼亦斷不過問。此與勘界各為一事，未便受其牽制，臣擬再加查訪，即行文外部，請其知照駐緬大員，補進光緒十一年應呈方物，俟光緒二十一年，再按定例辦理。萬一彼謂必俟駐緬十年始呈方物，則經此一番考覈，彼於光緒二十一年之期斷難宕緩矣。」

　　既而英人不認允曾紀澤三端之說，謂普洱外邊南掌、拈人諸地，及大金沙江為公用之江，與八募設關也。十九年七月，福成奏言：「英人自翻前議，雖以公法為解，實亦時勢使然。前議三端，既不可恃，則展拓邊界之舉，毫無把握。前歲英兵遊弋滇邊，以查界為名，闌入界內。常駐之地，則有神護關外之昔董，暨鐵壁關外之漢董。雲貴督臣王文韶迭經電達總理衙門。臣承總理衙門急電，照會外部，斥其違理，責令退兵。又屢赴外部爭論，英兵稍自撤退，滇邊至今靜謐。臣又查野人山地，綿亙數千里，不在緬甸轄境之內。曾紀澤曾照會外部，請以大金沙江為界，江東之境，均歸滇屬，英人堅拒不納。其印督至進兵盞達邊外之昔馬，攻擊野人，以示不原分地之意。臣相機理論，稍就範圍，於是有就滇境東南讓我稍展邊界之說。據稱已與印督商定于孟定橄欖壩西南邊外讓我一地曰科幹，在南丁河與潞河中間，蓋即孟艮土司舊壤，計七百五十英方裡。又自孟卯土司邊外包括漢龍關在內，作一直線，東抵潞江麻栗壩之對岸止，悉劃歸中國，約計八百英方裡。又有車裡、孟連土司，轄境甚廣，向隸雲南版圖，近有新設鎮邊一廳，系從孟連屬境分出。英人以兩土司昔嘗入貢於緬，並此一廳爭為兩屬，今亦原以全權讓我，訂定約章，永不過問。至滇西老界與野人山地毗連之處，亦允我酌量展出。其駐兵之昔董大寨，雖未肯讓歸中國，原以穆雷江北現駐英兵之昔馬歸我，南起坪隴峰，北抵薩伯坪峰，西逾南嶂至新陌，計三百英方裡；又自穆雷江以南、既陽江以東有一地，約計七八十英方裡。是彼於野人山地亦稍讓矣。其餘均依滇省原圖界線劃分。外部于三月二十三日行文照會前來，臣先行文外部，訂定大局。惟騰越八關界趾未清，尚須理論。外部請待印督所寄地圖，又值外部諸員避暑在外，稍有停頓。前據督臣王文韶電稱漢龍關自前明已淪於緬，天馬關亦久為野人所占踞，則八關僅存六關。現經再三爭論，此二關亦可歸中國。又前年英兵所駐之漢董，本在界線之外，因其扼我形勢，逼處堪虞，向彼力索。外部亦原退讓，以表格外睦誼。刻下界務已竣，商務本不似界務之繁重，且已先將大意議明，無甚爭論。現正商訂條款，計可刻期蕆事。」尋福成議定商約，續爭回鐵壁、虎踞二關，時二關皆英兵佔據也。

　　二十年正月，訂滇緬新約十九條，劃定自尖高山起，向西南行至江洪抵湄江之界線，大金沙江許中國任便行船，刪去八募設關一條。於是緬事粗結。惟十年進呈方物之例，英外部初許待至光緒二十三年照約舉行；繼稱英廷已豫備光緒二十年第一次派員赴中國，至是又聲請展緩，迄未實行雲。

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