清史稿·程含章傳

程含章傳

　　程含章，雲南景東人。其先佐官吏捕殺土寇，懼禍，改姓羅。乾隆五十七年舉人。嘉慶初，大挑知縣，分廣東，署封川。坐回護前令諱盜，革職，投效海疆，屢殲獲劇盜，擢知州，署雷州府同知，率鄉勇破海盜烏石大，遷南雄直隸州；又坐失察屬縣虧空，革職，尋複官。以勘丈南雄州屬田畝，總督蔣攸銛疏薦，擢知府，補惠州。曆山東兗沂曹道、按察使、河南布政使。道光二年，疏言：「欲治河南，必以治河為先務。正本清源之道，在河員大法小廉，實心修築，加意堤防，自能久安長治。」宣宗韙其言，命每屆汛期，赴工稽查工料及工員才否。擢廣東巡撫，入覲，面奏請複姓，許之。調山東，又調江西。修築德化諸縣被水圩堤，設義倉，行平糶。

　　四年，召署工部侍郎，治直隸水利，上疏略曰：「雍正、乾隆間四次興大工，皆歷數年蕆事，費帑數百萬，自此畿內無水患者數十年。迨嘉慶六年後，河道漸淤。道光二三兩年淫雨，被水者多至百餘州縣。治水如治病，必先明病之源流，急則治標，緩則治本。循古人經驗之良方，參今時變遷之證候，然後疾可得而治也。天津為眾水出海孔道，諸減河皆所以泄水入海。東澱回環數百里，大清、子牙、永定、南運、北運五大川流貫其中。西澱容納順天、保定、河間三府二十余河之水，南北兩泊容納正定、順德、廣平三十余河之水，各有河道為傳送之區。今則消泄之尾閭無不阻塞，停蓄之腹部無不淺溢，流貫之腸無不壅滯，收納之脾胃無不平淺，傳送之機軸無不淤積，吐納之咽喉無不填閼，疏通之血脈無不凝滯，加以堤墊、閘壩、橋樑無不殘缺，霪潦一至，輒虞泛溢。此畿輔水道受病之情形也。伏思直隸河渠澱泊，前代不聞大患。自康熙三十九年以後，乃恒苦水潦，則永定、子牙二濁河築堤之所致耳。孫嘉淦有言，永定、子牙向皆無隄，泥塗得流行田間，而水不淤澱。自永定築堤束水，而勝芳、三角澱皆淤；自子牙築堤束水，而台頭等澱亦淤。澱口既淤，河身日高，則田水入河之道阻，於是澱病而全域皆病。即永定一河，亦已不勝其弊，總因濁水入澱，溜散泥沉，以致斯疾。此又畿輔水道致病之根原也。永定河自築堤以來，於今百有餘年。河身高出平地一丈有餘，既不能挑之使平，又不能廢堤不用，明知痼疾所在，無術可治。亦惟見病治病，多開閘壩以分其勢，高築堤墊以禦其沖，使不致潰決為害而已。至通省全域工段繁多，自不能同時並舉。惟有用治標之法，先將各河澱挑挖寬深，取出之土即以築堤，使窪水悉得下注，然後廓清中部。俟大端就理，乃用治本之策，諸州縣支港溝渠，逐一疏通，俾民間灌溉有資，旱潦有備，三五年後，元氣漸複。此又辦理之先後次第也。造端宏大，倍于乾隆時，與其緩辦費多，不如速辦費少，計非一二百萬所能成事。請飭部寬籌經費，庶不致有始無終。」又疏陳應修各工，略謂：「治水在一『導』字。欲治上游，先治下游；欲治旁流，先治中流。挑賈家口以泄永定、子牙、北運、大清四河之水。挑西堤頭引河以泄塌水澱之水，挑邢家坨以泄七裡海之水。另開北岸一河以分罾口之勢，修復減河以宣白、榆之源；挑濬三河頭水道，添建草壩，為東澱之扼要；挑濬馬道河、趙北口水道，為西澱之扼要。十二連橋橫亙澱中，亟應興修以利往來。修復增河，分白溝上游之勢，修復窯河，分白溝下游之勢，則水得就下之性，支派旁流，乃可次第導引。」疏上，並被嘉納。實授工部侍郎。尋調倉場侍郎。

　　五年，授浙江巡撫。六年，以病辭職，上以含章精力未衰，不許，調山東。七年，因浙江巡撫劉彬士治鹽操切，密疏劾其不職，命總督孫爾准按治不實，詔斥含章聽不根之言，無端入告，解職嚴議。彬士亦劾含章提用商綱銀，額外濫支，漏追餘款等事。含章疏辨，命總督琦善、學政朱士彥按之。詔以提用綱銀，歸還捐墊，僅屬見小，而先發妄奏之咎重，念其居官尚好，降補刑部員外郎。八年，授福建布政使，以病乞歸。十二年，卒。

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